Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 по делу n А64-7419/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2013 г.

г. Воронеж

Дело № А64-7419/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2013 года

Постановление в полном объеме изготовлено 31 мая 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

         Яковлева А.С.,

судей

Афониной Н.П.,

Алферовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Божко Е.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «СтройТехМенеджмент Групп»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от муниципального образования Староюрьевский район Тамбовской области в лице администрации Староюрьевского района Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от КПТО «Дирекция капитального строительства»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СтройТехМенеджмент Групп» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.03.2013 по делу № А64-7419/2012 (судья Сучков С.А.) по исковому заявлению муниципального образования Староюрьевский район Тамбовской области в лице администрации Староюрьевского района Тамбовской области (ИНН 6819001209, ОГРН 1026800728987) к обществу с ограниченной ответственностью «СтройТехМенеджмент Групп» (ИНН 7721698592, ОГРН 1107746560745) о взыскании 1 123 680 руб. 96 коп., и встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СтройТехМенеджмент Групп» к муниципальному образованию Староюрьевского района Тамбовской области в лице администрации Староюрьевского района Тамбовской области о взыскании                       1 123 680 руб. 96 коп., при участии третьего лица: КПТО «Дирекция капитального строительства»

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование Староюрьевский район Тамбовской области в лице администрации Староюрьевского района Тамбовской области (далее - МО Староюрьевский район ТО в лице администрации Староюрьевского района ТО) обратилось в арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СтройТехМенеджмент Групп» (далее - ООО «СтройТехМенеджмент Групп») о взыскании неустойки в размере 411 982 руб. 33 коп. (с учетом уточнения иска в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В свою очередь ООО «СтройТехМенеджмент Групп» обратилось со встречным исковым заявлением к МО Староюрьевского района ТО в лице администрации Староюрьевского района ТО о взыскании неосновательного обогащения в сумме 787 822 руб. 00 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, было привлечено КПТО «Дирекция капитального строительства».

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 04 марта 2013 года исковые требования МО Староюрьевский район ТО в лице администрации Староюрьевского района ТО были удовлетворены, с ООО «СтройТехМенеджмент Групп» в пользу МО Староюрьевского района ТО в лице администрации Староюрьевского района ТО взыскана неустойка в сумме 411 982 руб. 33 коп. В удовлетворении встречных исковых требований ООО «СтройТехМенеджмент Групп» было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «СтройТехМенеджмент Групп» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит указанное решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить встречные исковые требования, уменьшить неустойку по первоначальному иску.

По мнению заявителя жалобы, у суда первой инстанции были все основания для уменьшения размера неустойки по ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку у администрации не возникло каких-либо существенных убытков и у общества отсутствует вина в просрочке исполнения обязательства. Также подрядчик полагает, что выполнил работы на сумму 787 822 руб. 00 коп., что подтверждается актами ф. КС-2, КС-3, а заказчик необоснованно отказался от подписания данных актов и оплаты работ по ним. Кроме того, по мнению заявителя, в ходе выполнения работ подрядчиком были выявлены непредусмотренные контрактом дополнительные работы, в связи с чем производство работ было приостановлено. Заказчиком не представлено доказательств, подтверждающих нарушение технологии производства работ со стороны подрядчика, а также заказчиком не было заявлено ходатайства о назначении экспертизы для подтверждения своих доводов.

Лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей не обеспечили, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в силу нижеследующего.

Как следует из материалов дела, между администрацией Староюрьевского района Тамбовской области (заказчик) и ООО «СтройТсхменеджментГрупп» (исполнитель) по итогам отрытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту автодороги Староюрьево-Подгорное-Савелово (ПК 116+40-ПК 125+40) Староюрьевского района (протокол аукционной комиссии от 20.03.2012 № 0164300037512000001) был заключен муниципальный контракт № 7 от 04.04.2012 и по итогам отрытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту автодороги Староюрьево-Мезинец км 1+600км 10+115 Староюрьевского района (протокол аукционной комиссии от 12.04.2012 № 0164300037512000002) был заключен муниципальный контракт № 10 от 26.04.2012.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта № 7 заказчик поручил исполнителю выполнение работ по ремонту автодороги Староюрьево-Подгорное-Савелово (ПК 116+40-ПК 125+40) Староюрьеского района и обязался их оплатить в соответствии с выделенными лимитами инвестиций в счет реализации Целевой программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог Тамбовской области на 2009-2015 годы, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 04.03.2009 № 213.

Согласно пункту 3.1. контракта № 7, утвержденная по результатам открытого аукциона стоимость контракта остается неизменной на весь период выполнения работ, и составляет в текущих ценах                     4 879 904 руб. 25 коп., включая налоговый платежи.

Сроки выполнения работ по названному контракту (пункт 4.2.): с 15 мая 2012 г. по 15 августа 2012 г., согласно календарного плана производства работ (Приложение № 2 к контракту).

В соответствии с пунктом 1.1. контракта № 10 заказчик поручил исполнителю выполнение работ по ремонту автодороги Староюрьево-Мезенец км 1+600-км 10+115 Староюрьеского района и обязался их оплатить в соответствии с лимитами финансирования Целевой программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог Тамбовской области на 2009-2015 годы, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 04.03.2009 № 213.

Согласно пункту 3.1. контракта № 10, утвержденная по результатам открытого аукциона стоимость контракта составляет в текущих ценах    26 045 310 руб. 25 коп. и включает в себя затраты на подвоз рабочих, материалов и оборудования, стоимость используемых материалов и оборудования, расходы по уплате налогов и иных обязательных платежей.

Сроки выполнения работ по названному контракту (пункт 4.2.): с 15 мая 2012 г. по 15 октября 2012 г., в соответствии с графиком производства работ, который разрабатывается и заполняется исполнителем при заключении контракта и согласовывается с заказчиком (Приложение № 2 к контракту).

В случае нарушения сроков исполнения обязательств, а также качества выполненных работ, предусмотренных контрактом, заказчик вправе взыскать неустойку. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки составляет одну трехсотую действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от стоимости работ, подлежащих выполнению по контракту. Исполнитель освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанных обязательств произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны, с предоставлением соответствующих доказательств (пункты 8.2. контрактов).

Соглашением № 1 от 03.10.2012 стороны расторгли муниципальный контракт № 10.

Указывая на нарушения со стороны ООО «СтройТехменеджментГрупп» сроков, установленных графиком производства работ, администрация обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании неустойки.

В свою очередь, полагая, что администрация необоснованно отказалась от подписания актов выполненных работ ф. КС-2, КС-3, общество обратилось в суд с встречным иском о взыскании неосновательного обогащения.

Принимая решение об удовлетворении первоначального иска, и отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

К спорным правоотношениям сторон подлежат применению нормы Главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах подряда и положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Закона № 94-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с п. 1 ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального, так и конечного сроков выполнения работы.

В силу пунктов 4.2. контрактов сроки выполнения работ:

по контракту № 7: с 15 мая 2012 г. по 15 августа 2012 г., согласно календарного плана производства работ (Приложение № 2 к контракту).

по контракту № 10: с 15 мая 2012 г. по 15 октября 2012 г., в соответствии с графиком производства работ, который разрабатывается и заполняется исполнителем при заключении контракта и согласовывается с заказчиком (Приложение № 2 к контракту).

В соответствии с календарным графиком производства работ на 2012 год к муниципальному контракту № 7 по состоянию на май 2012 года (не позднее 31.05.2012) должны были быть выполнены работы на сумму 304 361 руб. (по подготовке территории строительства на сумму 54 361 руб., дорожная одежда на сумму 250 000 руб.); по состоянию на июнь 2012 года (не позднее 30.06.2012) - 2 000 000 руб. (дорожная одежда на указанную сумму); по состоянию на июль 2012 года (не позднее 31.07.2012) - 2 164 359 руб. (дорожная одежда на сумму 748 956 руб., искусственные сооружения на сумму 9 955 руб., пересечения и примыкания на сумму 1 405 448 руб.); по состоянию на август 2012 года (не позднее 31.08.2012) - 411 184 руб. (земляное полотно на сумму 51 353 руб., обустройство дороги на сумму 359 831 руб.).

Согласно календарному графику производства работ на 2012 год к муниципальному контракту № 10 по состоянию на май 2012 года (не позднее 31.05.2012) должны были быть выполнены работы на сумму 435 230 руб. (по подготовке территории строительства на сумму 31 299 руб., дорожная одежда на сумму 403 931 000 руб.); по состоянию на июнь 2012 года (не позднее 30.06.2012) - 6 250 000 руб. (дорожная одежда на указанную сумму); по состоянию на июль 2012 года (не позднее 31.07.2012) - 6 250 000 руб. (дорожная одежда на указанную сумму); по состоянию на август 2012 года (не позднее 31.08.2012) - 6 250 000 руб. (дорожная одежда на указанную сумму); по состоянию на сентябрь 2012