Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2013 по делу n А64-308/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

недрами он может обжаловать его в судебном порядке (часть четвертая статьи 20 Закона о недрах). Это предполагает право заявителя ссылаться в обоснование своих доводов на фактические обстоятельства, которые объективно препятствовали ему надлежащим образом исполнить обязательства в сфере недропользования.

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается Управлением, на момент проведения аукциона на предоставление права пользования недрами (общераспространенные полезные ископаемые) на территории Тамбовской области представленный Обществу участок недр располагался частично на землях сельскохозяйственного назначения (нераспределенные земельные доли, в аренде).

Письмом от 19.10.2012 № 420 ООО «Дуэт-строй»  сообщило начальнику Управления по охране окружающей среде и природопользованию Тамбовской области о том, что 17.10.2012 обществом был получен кадастровый план территории кадастрового квартала №68:12:2502007, согласно которому заявленный участок находится в составе нераспределенного фонда,  а также просило продлить сроки исполнения работ, указанных в лицензионном соглашении п. 1.2: оформление земельного участка в срок до 31.01.2013, оформление технических проектов в срок до 30.04.2013.

В соответствии с абзацем 6 статьи 11 Закона о недрах представление земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр осуществляется после утверждения проекта проведения указанных работ.

Пунктом 2 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что к земельным правоотношениям нормы законодательства о недрах применяются, если эти отношения не урегулированы законодательством о земле.

Согласно п.4 ст.88 Земельного кодекса Российской Федерации организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель.

Согласно пункту 2.3. Условий пользования недрами отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав недропользователя осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством, после утверждения технических проектов разработки месторождения, получения необходимых согласований и экспертиз, оформления горноотводного акта.

Таким образом, для оформления спорного земельного участка под разработку участка недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке в контурах предварительного горного отвода требуется значительно больше времени, чем было установлено Условиями пользования недрами. Доказательства, обосновывающие возможность оформления ООО «Дуэт-строй»  предоставленного земельного участка в установленные в Приложении №1 к лицензии ТМБ 80053 ТЭ сроки, Управлением не представлено.

С учетом изложенного, пункт 1 приказа №432 от 20.11.2012 «Об аннулировании, досрочном аннулировании, внесении изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами (общераспространенные полезные ископаемые)» правомерно признан судом первой инстанции недействующим.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о верности правовой позиции заявителя, в апелляционную инстанцию не представлено.

Доводы заявителя жалобы, исследованные судом апелляционной инстанции, не опровергают выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционная инстанции считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 29.03.2013 по делу №А64-308/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента  его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                   А.И. Протасов

судьи                                                                                     П.В. Донцов

                                                                                              Н.Д. Миронцева