Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2013 по делу n А35-9255/2012. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить частично

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» июня 2013 года                                                            Дело № А35-9255/2012

г. Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2013

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2013

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Мокроусовой Л.М.,

судей                                                                                   Поротикова А.И.,

                                                                                             Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баткаевой А.Р.,

при участии (до перерыва):

от Воеводского Александра Ивановича: Горбунова О.В., представителя по доверенности 46 АА 0238681 от 20.01.2012,

от Администрации Курской области: Кутуковой Е.М., представителя по доверенности № 01-16/2 от 24.01.2013,

от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Управления Росреестра по Курской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя Воеводского Александра Ивановича к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Воеводский Александр Иванович (ИП Воеводский А.И., истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с иском (с учетом уточнений) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области (ответчик) о признании кадастровой стоимости земельного участка площадью 1 999 кв.м, кадастровый номер 46:29:103029:36, расположенного по адресу: Курская область, г. Курск, ул. Энгельса, 169, установленной по состоянию на 01.08.2010, равной его рыночной стоимости в размере 2 130 812 руб.; признании кадастровой стоимости земельного участка, площадью 1 027 кв.м, кадастровый номер 46:29:103029:37, расположенного по адресу: Курская область, г. Курск, ул. Энгельса, 169, установленной по состоянию на 01.08.2010, равной его рыночной стоимости в размере 1 094 719 руб.; признании кадастровой стоимости земельного участка, площадью 3 282 кв.м, кадастровый номер 46:29:103029:38, расположенного по адресу: Курская область, г. Курск, ул. Энгельса, 169, установленной по состоянию на 01.08.2010, равной его рыночной стоимости в размере 3 498 412 руб.

Решением Арбитражного суда Курской области от 24.12.2013 в удовлетворении исковых требований было отказано.

ИП Воеводский А.И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда и принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2013 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в суде первой инстанции.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены Администрация Курской области и Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (третьи лица).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, Управление Росреестра по Курской области не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, дело рассматривалось в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил их удовлетворить с учетом уточнения. В ходатайстве об уточнении исковых требований ИП Воеводский А.И. просил признать кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 999 кв.м, кадастровый номер 46:29:103029:36, расположенного по адресу: Курская область, г. Курск, ул. Энгельса, 169, установленной на период с 01.08.2010 по 02.02.2012, равной его рыночной стоимости в размере 2 130 812 руб.; кадастровую стоимость земельного участка, площадью 1 027 кв.м, кадастровый номер 46:29:103029:37, расположенного по адресу: Курская область, г. Курск, ул. Энгельса, 169, установленной на период с 01.08.2010 по 02.02.2012, равной его рыночной стоимости в размере 1 094 719 руб.; признании кадастровой стоимости земельного участка, площадью 3 282 кв.м, кадастровый номер 46:29:103029:38, расположенного по адресу: Курская область, г. Курск, ул. Энгельса, 169, установленной на период с 01.08.2010 по 02.02.2012, равной его рыночной стоимости в размере 3 498 412 руб., а также обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области внести соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости установленной на период с 01.08.2010 по 02.02.2012.

Представитель Администрация Курской области возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Через канцелярию суда от ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области поступил отзыв, в котором ответчик просил заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв.

После перерыва лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части, а исковые требования подлежащими удовлетворению в той же части в связи со следующим.

На основании договоров купли-продажи № 8-1/04.06.2008 от 04.06.2008 и № 1-1/14.10.2009 от 14.10.2009 индивидуальным предпринимателем Воеводским Александром Ивановичем были приобретены объекты недвижимого имущества – здания литера А1, Б, В1, В3, расположенные по адресу: г. Курск, ул. Энгельса, 169. Указанные объекты недвижимого имущества были расположены на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103029:11, который в 2009 году был размежеван на земельные участки с кадастровыми номерами: 46:29:103029:36, площадью 1 999 кв.м, 46:29:103029:37, площадью 1 027, 46:29:103029:38, площадью 3 282 кв.м. Вновь образованные земельные участки 05.10.2009 поставлены на кадастровый учет.

14.05.2010 между Комитетом по управлению имуществом Курской области (Продавец) и индивидуальным предпринимателем Воеводским Александром Ивановичем (Покупатель) были заключены договоры № 04-12/6с, № 04-12/5с и № 04-12/4с купли-продажи земельных участков, в соответствии с которым и на основании актов приема-передачи от 04.06.2010 в собственность Покупателя были переданы земельные участки с кадастровыми номерами: 46:29:103029:36, площадью 1 999 кв.м, 46:29:103029:37, площадью 1 027, 46:29:103029:38, площадью 3 282 кв.м, расположенные по адресу: г. Курск, ул. Энгельса, 169, для использования в производственных целях.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права серия 46АЗ № 039308, № 040415 и № 040416 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 02.08.2010 было зарегистрировано право собственности Воеводского Александра Ивановича на указанные земельные участки.

Как следует из кадастровых паспортов на земельные участки по состоянию на 05.10.2009, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:29:103029:36 составила 7 570 252,98 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 3 787,02 руб./кв.м; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:29:103029:37 составила 3 889 269,54 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 3 787,02 руб./кв.м; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:29:103029:38 составила 12 428 999,64 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 3 787,02 руб./кв.м.

Согласно отчету от 17.07.2012 № 86/07/12 об определении рыночной стоимости спорных земельных участков, представленному истцом в материалы дела, по состоянию на 01.08.2010 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:29:103029:36 составила 1 969 456 руб., земельного участка с кадастровым номером 46:29:103029:37 составила 1 120 659 руб., земельного участка с кадастровым номером 46:29:103029:38 составила 2 990 308 руб.

Как следует из письменного отзыва ответчика, в 2011 году была проведена государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов. Результаты оценки утверждены постановлением администрации Курской области от 17.01.2012 № 15-па «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Курской области» по состоянию на 01.01.2011 и внесены в государственный кадастр недвижимости 02.02.2012. По состоянию на 23.10.2012 в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 1 960,22 руб./кв.м на земельный участок с кадастровым номером 46:29:103029:36, об удельном показателе кадастровой стоимости в размере 1 966,02 руб./кв.м на земельный участок с кадастровым номером 46:29:103029:37, об удельном показателе кадастровой стоимости в размере                         1 952,69 руб./кв.м на земельный участок с кадастровым номером 46:29:103029:38.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон «О кадастре недвижимости») кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 4 Федерального закона «О кадастре недвижимости»).

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Обращаясь с настоящим иском, ИП Воеводский А.И. указал, что в государственном кадастре недвижимости указана кадастровая стоимость спорных земельных участков, не соответствующая их рыночной стоимости, чем, по мнению истца, нарушаются его права. После производства экспертизы истец просил признать кадастровую стоимость земельного участка, площадью 1 999 кв.м с  кадастровым номером 46:29:103029:36, расположенного по адресу: Курская область, г. Курск, ул. Энгельса, 169, установленную по состоянию на 01.08.2010, равной его рыночной стоимости в размере 2 130 812 руб.; кадастровую стоимость земельного участка, площадью 1 027 кв.м с  кадастровым номером 46:29:103029:37, расположенного по адресу: Курская область, г. Курск, ул. Энгельса, 169, установленную по состоянию на 01.08.2010, равной его рыночной стоимости в размере 1 094 719 руб.; кадастровую стоимость земельного участка, площадью 3 282 кв.м с кадастровым номером 46:29:103029:38, расположенного по адресу: Курская область, г. Курск, ул. Энгельса, 169, установленную по состоянию на 01.08.2010, равной его рыночной стоимости в размере 3 498 412 руб.

Согласно экспертному заключению № 06-Э/11/12 от 20.11.2012 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:29:103029:36 по состоянию на 01.08.2010 составила 2 130 812 руб., земельного участка с кадастровым номером 46:29:103029:37 по состоянию на 01.08.2010 составила                  1 094 719 руб., земельного участка с кадастровым номером 46:29:103029:38 по состоянию на 01.08.2010 составила 3 498 412 руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что в 2012 году, в соответствии с постановлением администрации Курской области от 17.01.2012 № 15-па «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Курской области», был изменен удельный показатель кадастровой стоимости, а, соответственно, и кадастровая стоимость земельных участков. Данные изменения внесены в государственный кадастр недвижимости и отражены в кадастровых паспортах на спорные земельные участки. Указанные показатели выше показателей отраженных в экспертном заключении по настоящему делу. Так как истец просил установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.08.2010 без учета кадастровой стоимости земельных участков после внесения изменений в государственный кадастр недвижимости 02.02.2012, суд не счел возможным удовлетворить исковые требования.

Судебная коллегия находит отказ суда в части установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, определенной на дату, отраженную в заключении экспертизы, необоснованным.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

По смыслу названных норм установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве