Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2013 по делу n А48–2154/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2013 года                                                                 Дело № А48–2154/2012

г.Воронеж                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2013 года  

Постановление в полном объеме изготовлено 18 июня 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Поротикова А.И.,

судей                                                                                   Суховой И.Б.,

                                                                                             Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Землянухиной В.В.,

при участии:

от Общества с ограниченной ответственностью «Запчастьторг»: 1) Жидкова И.А., директора на основании приказа №1-К от 30.01.2012 2) Грачевой М.Ю., представителя по доверенности б/н от 10.06.2013 3) Ениной И.В., представителя по доверенности б/н от 10.06.2013,

от Государственного унитарного предприятия Орловской области «Орелпромэксплуатация»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Управления государственного имущества Орловской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Администрации города Орла: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ФГБУ «ФКП Росреестра по Орловской области»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Орловской области «Орелпромэксплуатация» на решение Арбитражного суда Орловской  области от 28.03.2013г. по делу №А48–2154/2012 (судья  Короткова Л.В.) по иску  Общества с ограниченной ответственностью «Запчастьторг» (ОГРН 1025700764209) к Управлению государственного имущества Орловской области (ОГРН 10257008337840,), третьи лица: Администрация города Орла (ОГРН 1025700831640), Государственное унитарное предприятие Орловской области «Орелпромэксплуатация» (ОГРН 1025700829901), ФГБУ «ФКП Росреестра по Орловской области» об установлении бессрочного частного сервитута общей площадью 145 кв. м: по точке в 1-14708,03 – 15247,09; по точке 12 – 14719,14 – 15250,36; по точке н2 – 14727,80 – 15259,08; н3 – 14728,71 – 15273,68; н4 – 14728,67 – 15284,49; н5 – 14725,67 – 15284,38; н6 – 14725,59 – 15273,47; н7 – 14724,76 – 15259,17; н8 – 14718,01 – 15253,19; н9 – 14703,26 – 15248,78; н1 – 14708,03 – 15247,09 с кадастровым номером 57:25:0030502:65/чзу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Запчастьторг» (далее – ООО «Запчастьторг», истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к Департаменту имущества, промышленности и информатизации Орловской области (далее – ответчик) об установлении бессрочного  частного  сервитута  общей  площадью  145 кв. м:  по  точке  в  1-14708,03 – 15247,09; по точке 12 – 14719,14 – 15250,36; по точке н2 – 14727,80 – 15259,08; н3 – 14728,71 – 15273,68; н4 – 14728,67 – 15284,49; н5 – 14725,67 – 15284,38; н6 – 14725,59 – 15273,47; н7 – 14724,76 – 15259,17; н8 – 14718,01 – 15253,19; н9 – 14703,26 – 15248,78; н1 – 14708,03 – 15247,09 с кадастровым номером 57:25:0030502:65/чзу1.

В ходе рассмотрения настоящего дела истец (в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнял заявленные требования, в связи с чем просил установить частный сервитут на часть земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030502:65/чзу1 общей площадью 169 кв. м: по точкам в 1-14708,03 – 15247,09; по точке 12 – 14719,14 – 15250,36; по точке н2 – 14727,80 – 15259,08; н3 – 14728,71 – 15273,68; н4 – 14728,67 – 15284,49; н5 – 14725,67 – 15284,38; н6 – 14725,59 – 15273,47; н7 – 14724,76 – 15259,17; н8 – 14718,01 – 15253,19; н9 – 14703,26 – 15248,78; н1 – 14708,03 – 15247,09, для обеспечения беспрепятственного прохода, въезда и выезда через въездные ворота автотранспортных средств обладателя сервитута, сотрудников, арендаторов и посетителей ООО «Запчастьторг», с целью осуществления уставной деятельности, к земельному участку площадью 908,76 кв.м с кадастровым номером 57:25:0030502:17, находящемуся в собственности ООО «Запчастьторг», расположенному по адресу: г. Орел, ул.Московская, д. 159, и нежилому помещению площадью 416,5 кв. м кадастровый номер 57:25:248:0:030502/17:13017/1:Е, находящемуся в собственности ООО «Запчастьторг», расположенному по адресу: г. Орел, ул.Московская, д. 159, без ограничений в любое время суток, как в рабочие дни, так и выходные и праздничные дни, срок действия сервитута – бессрочно, стоимость сервитута - 9715 руб. 00 коп. в год.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены  Администрация города Орла, Государственное унитарное предприятие Орловской области «Орелпромэксплуатация» (далее – ГУП Орловской области «Орелпромэксплуатация»), ФГБУ «ФКП Росреестра по Орловской области».

Определением арбитражного суда от 11.07.2012 произведена замена ответчика по делу №А48-2154/2012 Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области на его  правопреемника – Управление государственного имущества Орловской области.

Решением Арбитражного суда Орловской  области от 28.03.2013г. по делу №А48–2154/2012  исковые требования удовлетворены.       

         Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ГУП Орловской области «Орелпромэксплуатация» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Орловской  области от 28.03.2013г. по делу №А48–2154/2012 отменить и принять по делу новый судебный акт.      

В судебное заседание апелляционного суда 11.06.2013г. не явился представитель заявителя жалобы, а также представители ответчика и третьих лиц. 

От ГУП Орловской области «Орелпромэксплуатация» в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие, в котором заявитель доводы жалобы поддерживает, изложив дополнительные объяснения.

От Управления государственного имущества Орловской области также поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором ответчик поддерживает доводы апелляционной жалобы.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ в отсутствие их представителей.  

         Представители ООО «Запчастьторг», явившиеся в судебное заседание, в отношении доводов апелляционной жалобы возражали, считая обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просили оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

         Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее и пояснений лиц, участвующих в деле, заслушав представителей истца, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. Суд при этом исходит из следующего.  

         Из материалов дела усматривается, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030502:0017, общей площадью 908,76 кв. м, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Московская, д.159, и находящегося на этом участке объекта недвижимости – нежилого здания – склада общей площадью 410,8 кв. м, лит. Е, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.12.2007 серия 57 АА № 583726 (л.д.44, 59 т.1).

         Ранее на основании постановления Администрации г. Орла от 17.05.2004 №1782 с ОГУП «Промэксплуатация» (в настоящее время ГУП ОО «Орелпромэксплуатация») был заключен договор аренды земли от 16.09.2004 №6417, согласно которому Департамент передал в долгосрочную аренду сроком на пять лет из земель поселений земельный участок с кадастровым номером 57:25:0030502:0065, общей площадью 3070,66 кв. м, расположенный по адресу: г. Орел, ул. Московская, д. 159, для эксплуатации и обслуживания административного здания. Указанный договор прошел государственную регистрацию как заключенный на срок более года.

В силу пункта 3 вышеназванного постановления к особым условиям землепользования отнесено обеспечение безвозмездного и беспрепятственного допуска к ремонту и обслуживанию надземных и подземных инженерных сетей, проезд автотранспорта к земельным участкам №№ 57:25:0030502:0017; 0019.

Распоряжением Правительства Орловской области от 01.11.2011 №472-р было принято решение о предоставлении ГУП «Орелпромэксплуатация» в аренду на пять лет из земель населенных пунктов земельного участка, с кадастровым номером 57:25:0030502:0065, площадью 3070,66 кв. м, местоположением: Орловская область, г. Орел, ул. Московская, д. 159, (л.д.131 т.1).

01.11.2011 между Департаментом имущества, промышленности и информатизации Орловской области и ОГУП «Орелпромэксплуатация» был заключен договор аренды земельного участка №6 сроком на пять лет с 01.11.2011 по 30.10.2016 для эксплуатации и обслуживания административного здания, находящегося у арендатора на праве хозяйственного ведения (л.д.134).

Соглашением сторон к договору аренды земельного участка от 01.11.2011 был расторгнут договор аренды земли от 16.09.2004 № 6417 (л.д.132 т.1). 

Указанные Соглашение и договор были зарегистрированы в УФРС Орловской области в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

31 августа 2011 года ОГУП «Орелпромэксплуатация» был издан приказ №27 «О въезде автотранспорта на придомовую территорию», которым установлено осуществлять пропуск на придомовую территорию административного здания по адресу: г. Орел, ул.Московская, 159 автотранспортных средств строго по списку, утвержденному директором ОГУП «Орелпромэксплуатация» (п. 1 приказа л.д.139 т.1). Согласно названному списку автотранспорта истцу предоставлено право проезда личного автомобиля руководителя истца «Соболь» государственный номер К 429 ЕТ (л.д.140 т.1), в то время как другим работникам ООО «Запчастьторг» такого права не предоставлено.

         Ссылаясь на то, что проход и проезд на земельный участок ООО «Запчастьторг» осуществляется через земельный участок с кадастровым номером 57:25:0030502:0065, в г. Орле, ул. Московской, 159, собственником которого является субъект Российской Федерации – Орловская область,  иной проезд отсутствует и создать его не представляется возможным, истец направил в адрес Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области, осуществляющего полномочия собственника, письмо №12 (л.д.61 т.1) с просьбой заключить соглашение об установлении сервитута на часть земельного участка, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Московская, д. 159, для осуществления проезда и прохода к земельному участку с кадастровым номером 57:25:0030502:0017, принадлежащему на праве собственности истцу.

26.10.2011, 19.03.2012 (исх. №25, №1) истцом вновь были направлены письма с просьбой рассмотреть вопрос об установлении сервитута (л.д. 62 – 64 т.1).

02.05.2012 ООО «Запчастьторг» направило в адрес ответчика проект соглашения об установлении сервитута (л.д.12-27 т.7).

Поскольку стороны не достигли соглашения об установлении сервитута, ЗАО «Запчастьторг» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Судебная коллегия также как суд области полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, истец в рассматриваемом случае, вопреки доводам жалобы третьего лица, добивается установления частного сервитута, имеющего своей целью предоставление истцу беспрепятственного доступа к принадлежащему ему земельному участку.   

Согласно статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством и его осуществление должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Установление частного сервитута обусловлено необходимостью внесения правовой определенности в отношения собственников соседних земельных участков в тех случаях, когда потребности одного из них, связанные с использованием принадлежащего ему имущества, не могут быть удовлетворены иным образом. Эти интересы могут быть обеспечены как путем добровольного подписания собственниками господствующего и обслуживающего земельных участков соглашения о сервитуте, так и в судебном порядке, если между этими лицами не достигнуто такое соглашение или имеются разногласия по его отдельным условиям.

Требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 274 ГК РФ, направлено на создание в будущем необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

Согласно пункту 3 статьи 274 ГК РФ спор собственников соседних участков при недостижении соглашения между ними о сервитуте либо его условиях может быть разрешен судом.

По