Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2013 по делу n А08-8765/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«20» июня 2013 года                                                         Дело № А08-8765/2012

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена   13 июня 2013 года

          Полный текст постановления изготовлен            20 июня 2013 года

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

   Председательствующего судьи

      Суховой И.Б.,

   Судей

      Поротикова А.И.,

      Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плотниковой Е.С.,

при участии:

от ИП  Гончарова Андрея  Александровича: представитель не явился, надлежаще извещено;

от общественно-политического образования – государства Российской Федерации Высшего органа исполнительной власти Правительства РФ: представитель не явился, надлежаще извещено;

от субъекта Российской Федерации - Белгородской области высшего органа исполнительной власти Правительства Белгородской области: представитель не явился, надлежаще извещено;

от МО - муниципального района "Чернянский район Белгородской области" исполнительно-распорядительного органа - Администрации муниципального района "Чернянский район" Белгородской области представитель не явился, надлежаще извещено;

от Прокуратуры Белгородской области: представитель не явился, надлежаще извещено;

от Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Белгородской области: представитель не явился, надлежаще извещено;

от Управления Росреестра по Белгородской области: представитель не явился, надлежаще извещено;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя  Гончарова Андрея  Александровича (ИНН 311900008182, ОГРН 310325416200335) на решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.03.2013 по делу № А08-8765/2012 (судья Топоркова А.В.) по исковому заявлению индивидуального предпринимателя  Гончарова Андрея  Александровича (ИНН 311900008182, ОГРН 310325416200335) к общественно-политическому образованию – государство Российская Федерация Высшему органу исполнительной власти Правительству РФ, субъекту Российской Федерации -Белгородской области высшему органу исполнительной власти Правительству Белгородской области, муниципальному образованию- муниципальный район "Чернянский район Белгородской области" исполнительно -распорядительному органу -Администрации муниципального района "Чернянский район" Белгородской области, Прокуратуре Белгородской области (ИНН 3124016792; 3119000204; 3124014851, ОГРН 1023101674650; 1023101266880; 1023101670569), при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Белгородской области; Управление Росреестра по Белгородской области, об освобождении имущества от ареста, 

                                                      УСТАНОВИЛ:

         Индивидуальный предприниматель Гончаров Андрей Александрович (далее – ИП Гончаров А.А., истец, заявитель жалобы) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к общественно-политическому образованию – государство Российская Федерация – высшему органу исполнительной власти Правительству РФ (далее – Правительство, ответчик 1), субъекту Российской Федерации -Белгородской области высшему органу исполнительной власти Правительству Белгородской области (далее – Правительство Белгородской области, ответчик 2), муниципальному образованию- муниципальный район "Чернянский район Белгородской области" исполнительно -распорядительному органу - Администрации муниципального района "Чернянский район" Белгородской области (далее – Администрация, отвечик 3), Прокуратуре Белгородской области (далее – Прокуратура, ответчик 4) об освобождении имущества от ареста, а именно, освободить от ареста и снять запрет с индивидуального предпринимателя Гончарова Андрея Александровича по совершению действий по распоряжению земельными участками наложенного определением Арбитражного суда Белгородской области «Об обеспечение иска» от 15.05.2002 по делу №А08-2631/2002-21, и определением мирового судьи судебного участка № 1 Чернянского района Белгородской области Переверзева Н.В. от 29.11.2002, на следующие земельные участки:

- земельный участок площадью 626 156 кв.м., кадастровый номер - 31:08:1711001:2, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения подсобного хозяйства, адрес (местоположение): Российская Федерация, Белгородская область, Чернянский район, пос. Чернянка;

- земельный участок площадью 33 374 кв.м., кадастровый номер - 31:08:1711001:1, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения подсобного хозяйства, адрес (местоположение): Российская Федерация, Белгородская область, Чернянский район, пос.Чернянка;

- земельный участок площадью 3 522 кв.м., кадастровый номер - 31:08:1711001:3, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли сельскохозяйственного использования для размещения и эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение): Российская Федерация, Белгородская область, Чернянский район, пос.Чернянка;

- земельный участок площадью 17 143 кв.м., кадастровый номер - 31:08:1711001:4, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли сельскохозяйственного использования для размещения и эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение): Российская Федерация, Белгородская область, Чернянский район, пос.Чернянка;

- земельный участок площадью 536 кв.м., кадастровый номер - 31:08:1711001:5, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли сельскохозяйственного использования для размещения и эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение): Российская Федерация, Белгородская область, Чернянский район, пос.Чернянка;

- земельный участок площадью 93 кв.м., кадастровый номер - 31:08:1711001:6, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли сельскохозяйственного использования для размещения и эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение): Российская Федерация, Белгородская область, Чернянский район, пос.Чернянка;

- земельный участок площадью 12 080 кв.м., кадастровый номер - 31:08:1711001:7, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли сельскохозяйственного использования для размещения и эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение): Российская Федерация, Белгородская область, Чернянский район, пос.Чернянка.

         К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Белгородской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.

         Решением Арбитражного суда Белгородской области от 28.03.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

         Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ИП Гончаров А.А. обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

         По мнению заявителя жалобы, незаконен вывод суда первой инстанции о том, что ИП Гончаров А.А. является ненадлежащим истцом.

         Через канцелярию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от Администрации муниципального района "Чернянский район" Белгородской области и Правительства Белгородской области поступили отзывы на апелляционную жалобы, согласно которым, указанные лица считают обжалуемое решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

         В судебное заседание суда апелляционной инстанции 13.06.2013 представители лиц, участвующих в деле, не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

         Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.

  В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

         Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Белгородской области от 15.05.2002 по делу №А08-2631/02-21 приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на земельные участки, площадью 626156 кв.м. и 33374 кв.м., с кадастровыми номерами 31:08:17 11 01:0002 и 31:08:17 11 01:0001, расположенные по адресу: Белгородская область, п. Чернянка.                   

         Определением об обеспечении иска мирового судьи судебного участка № 1 Чернянского района Белгородской области от 29.11.2002 на земельные участки, с кадастровыми номерами 31:08:17 11 01:003, площадью 3522 кв.м., 31:08:17 11 01:0005, площадью 536 кв.м., 31:08:17 11 01:0006, площадью 93 кв.м., наложены запреты на совершение регистрационных действий и аресты, определением об обеспечении иска мирового судьи судебного участка № 1 Чернянского района Белгородской области от 04.12.2002 наложены аресты на земельные участки, с кадастровыми номерами 31:08:17 11 01:0004, площадью 17143 кв.м., 31:08:17 11 01:0007, площадью 12080 кв.м.

         До настоящего времени обеспечительные меры не отменены.

         Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

         Судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

        В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

        Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

        Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

         Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10 и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случае наложения арбитражным судом ареста в порядке обеспечения иска на имущество, не являющееся собственностью должника и не принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с ходатайством об отмене обеспечительных мер в арбитражный суд, их принявший. Такое ходатайство рассматривается арбитражным судом по существу даже в том случае, если заявитель не является лицом, участвующим в деле, поскольку определение арбитражного суда о принятии обеспечительных мер - это судебный акт о его правах и обязанностях (статья 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

         Из системного толкования положений статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

         При этом, заинтересованные лица не имеют права на удовлетворение заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об аресте (описи) этого имущества, поскольку при рассмотрении таких заявлений должник и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество, будучи привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ограничены в заявлении возражений и представлении доказательств.

         В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а также, на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения