Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 по делу n А64-9464/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

низкого давления, ул. Украинская, д.104, г. Мичуринск,

-газопровод низкого давления, ул. Украинская, д.49/1, г. Мичуринск,

-газопровод низкого давления, ул. Украинская, д.95, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Коммунистическая, д.38, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Коммунистическая, д.4, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Коммунистическая, д.46, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Коммунистическая, д.7а, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Н.Набережная, д.139, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Н.Набережная, д.29, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Полтавская, д.108, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Полтавская, д.12, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Полтавская, д.19, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Полтавская, д.75, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Полтавская, д.9, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Революционная, д.101, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Революционная, д.50, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Революционная, д.85/4,89,89/3, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Украинская, д.103/1,2, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Украинская, д.68, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Украинская, д.73, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Федеративная (перевод), г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Федеративная, д.21, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Федеративная, д.23, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Федеративная, д.25, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Федеративная, д.27, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Федеративная, д.5,9, г. Мичуринск,

-уличный газопровод низкого давления, ул. Набережная Демина, д.84, г. Мичуринск,

-уличный газопровод низкого давления, ул. Марата (нечетная сторона – от ул. Полтавской до ул. Революционной), г. Мичуринск,

-уличный газопровод низкого давления, ул. Коммунистическая (от ул. Марата до ул. В.Набережной), г. Мичуринск,

-уличный газопровод низкого давления, по ул. Интернациональной (от ул. Федеративной до ул. Украинской), г. Мичуринск,

-газопровод низкого давления, ул. Коммунистическая, д.11, г. Мичуринск,

-газопровод низкого давления, ул. Коммунистическая, д.43, г. Мичуринск,

-газопровод низкого давления, ул. Коммунистическая, д.24, г. Мичуринск,

-газопровод низкого давления, ул. Советская, д.250,252, г. Мичуринск,

-газопровод низкого давления, ул. Советская, д.256, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Интернациональная, д.34/24, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Интернациональная, д.34/3, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Интернациональная, д.34/8, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Гоголевская, д.2/1, г. Мичуринск,

-дворовый газопровод низкого давления, ул. Гоголевская, д.5, г. Мичуринск,

-уличный газопровод низкого давления, ул. Интернациональная, д.29, г. Мичуринск,

-уличный газопровод низкого давления, ул. Интернациональная, д.3, г. Мичуринск,

-уличный газопровод низкого давления, ул. Интернациональная, д.34;34/10,13,14,15,16,20,23;36;40;40/2, г. Мичуринск,

-уличный газопровод низкого давления, ул. Интернациональная, д.41, г. Мичуринск,

-уличный газопровод низкого давления, ул. Революционная, ул.Марата (закольцовка ГРП), г. Мичуринск,

-уличный газопровод низкого давления, ул. Революционная, г. Мичуринск,

-уличный и дворовый газопровод низкого давления, ул. Пристань, д.2,3а,5, г. Мичуринск.

          Необходимость объединения газопроводов в сети обусловлена целесообразностью создания единого технологического комплекса, состоящего из распределительных газопроводов, газопроводов – вводов, сооружений, технических устройств на них, а также производственной необходимостью укрупнения объектов недвижимого имущества (газопроводов), находящихся на балансе Общества, поскольку они фактически связаны между собой, образуют неделимую газораспределительную сеть, являющуюся единым объектом недвижимости.

        В 2012 году произведена инвентаризация и изготовлен технический паспорт на газопровод, являющийся самостоятельным объектом учета и объединение которого в сети невозможно, а именно «Газопровод низкого давления», адрес (местоположение): Тамбовская область, Мичуринский район, г. Мичуринск, ул. Филиппова, д. № 45 к топочной Администрации Мичуринского района, инвентарный номер 27544/1, протяженность 128,27 м.

        Указанные выше газопроводы, включенные в состав сетей газораспределения и учитываемые ранее на балансе в качестве самостоятельных объектов недвижимости, были построены в период с 1971 по 1999 годы и переданы на баланс Общества в период с 1997 по 1999 годы органом местного самоуправления – Администрацией г. Мичуринска Тамбовской области на основании актов приема – передачи, утвержденных главой администрации г. Мичуринска Тамбовской области.

        Такая передача газопроводов от предприятий специализированным организациям по поставке газа осуществлялась в 90-е годы в целях стабилизации экономического положения в агропромышленном комплексе, ввиду отсутствия денежных средств у организаций и муниципальных образований на эксплуатацию и содержание газовых сетей и проводилась она на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №724 «О передаче объектов социально и инженерной инфраструктуры организаций в муниципальную собственность».

        Указанная передача осуществлялась по актам приемки-передачи, составленным по форме, определенной в Рекомендациях «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры организаций в муниципальную собственность» (одобрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995). На основании таких актов передачи указанные выше газопроводы были поставлены на баланс Общества.

        На момент создания указанных газопроводов, ввода их в эксплуатацию и передачи по указанным выше актам Обществу, законодательство не содержало требований к оформлению правоустанавливающих документов, подтверждающих факт их создания в качестве объектов недвижимости.    Отражать в правоустанавливающих документах, подтверждающих факт их создания или передачи прав на них, сведения, идентифицирующие эти объекты (точный адрес, длину, кадастровый номер и др.) стало возможным только с момента их отнесения законодательством к недвижимому имуществу и проведения технического и кадастрового учета. К объектам недвижимости газопроводы стали относить только на основании п.2 Указа Президента РФ от 05.05.1999 № 544 «Об обеспечении надежного функционирования системы газоснабжения при осуществлении открытым акционерным обществом «Газпром» мер по совершенствованию своей структуры» и утвержденного в его развитие приказом Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №308 от 29.12.2000 года «Порядка составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения Российской Федерации, а так же других объектов недвижимого имущества, принадлежащих ОАО «Газпром» и его дочерним организациям».

         Газопроводы относятся к недвижимому имуществу, права на которые подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

         В связи с невозможностью регистрации права собственности во внесудебном порядке, истец обратился в арбитражный суд.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

         Судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

         В силу пункта 1 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, произведенное и приобретенное хозяйственным обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

         Как следует из разъяснений, содержащихся п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

         Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

         Пунктом 59 вышеуказанного Постановления установлено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, а также, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 Гражданского кодекса РФ.

         По правилам пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

         Довод заявителя жалобы о недоказанности перехода к истцу права собственности на спорное имущество подлежит отклонению по следующим основаниям.

         Магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности газотранспортных организаций, осуществляющих транспортировку газа (ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации").

         В силу ст. 2 ФЗ «О газоснабжении в РФ» от 31.03.1999 № 69-ФЗ, под газотранспортной организацией понимается организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.

         Истец является газотранспортной организацией.

         Материалами дела подтверждено, что спорные объекты сформированы из сетей газораспределения, переданных истцу по актам приема–передачи на баланс специализированных организаций, осуществляющих транспортировку газа и техническое обслуживание газовых сетей, в связи с принятием Постановлений Совета Министров РСФСР от 30.10.1967 № 818 «О мерах по улучшению эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства», от 07.04.1972 № 221 «О мерах по дальнейшему развитию газификации в городах, рабочих проселках и населенных пунктах сельской местности», указаний Главгаза МЖКХ РСФСР от 29.05.1973 № 10-1-8/20, от 26.10.1981 № 10-1-7, от 29.04.1979 «О порядке приема–передачи газовых сетей, установок сжиженного газа и газового оборудования с баланса совхозов и других государственных предприятий Министерства сельского хозяйства РСФСР на баланс предприятий Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР», Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.

          Такой специализированной организацией на территории Тамбовской области являлось ОАО «Тамбовоблгаз».

          Передача объектов газораспределения осуществлялась по согласованию с администрациями городов и районов Тамбовской области по территориальности, в связи с отказом администраций от осуществления несвойственных им функций и несения бремени содержания газопроводов.

          Так, на баланс треста «Мичуринскмежрайгаз» по актам приема-передачи переданы газовые сети (т.2 л.д. 1-57). Переданные таким способом газопроводы поставлены истцом на балансовый учет ОАО «Тамбовоблгаз» (инвентарные карточки, т.1 л.д. 51-153).

         Изложенные обстоятельства подтверждают факт владения истцом спорным имуществом.

         На основании правовой позиции, изложенной в абз. 5 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

        Судом апелляционной инстанции отклоняется довод заявителя жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка в установленном законом порядке для возведения спорных объектов, как несостоятельный.

         В соответствии с положениями ст. 90 Земельного кодекса РФ, в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки, в том числе,