Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2013 по делу n А35-452/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго». Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

        В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

        Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

        Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

        В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований (статья 307 Гражданского кодекса РФ).

        По статьям 309-310 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

       Договором на оказание услуг от 14.07.2011г. (с ООО «РЭК«) предусмотрена обязанность ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» приостанавливать самостоятельно и (или) с привлечением ТСО передачу электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителями, в том числе путем выполнения Заявок истца по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителям и по возобновлению их электроснабжения. В случае если ответчик не исполняет или ненадлежащим образом исполняет заявки истца по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителя, количество электроэнергии, переданное (поставленное) Потребителю после предполагаемой даты, указанной в Заявке истца по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии, не включается в объем поставленной потребителям ООО «РЭК» электроэнергии и подлежит оплате ОАО «МРСК Центра».

        Пунктом 181 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2006 г., предусмотрено, что если сетевая организация не исполнила или ненадлежащим образом исполнила заявку на введение ограничения режима потребления, она несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии, отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о полном и (или) частичном ограничении режима потребления. Сетевая организация не несет ответственности перед инициатором введения ограничения за неисполнение или ненадлежащее исполнение заявки на введение ограничения режима потребления в случае, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы. В случае оплаты сетевой организацией электрической энергии, отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, к сетевой организации переходит право требования гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) к такому потребителю об оплате электрической энергии в соответствующем объеме.

        Как усматривается из материалов дела, неоспоренных ответчиком и третьим лицом, в связи с ненадлежащим исполнением МУП «Гортеплосеть» договорных обязательств в части своевременной и полной оплаты потребляемой электроэнергии по договору купли-продажи электрической энергии, заключенному с истцом, ООО «РЭК» направило в адрес филиала ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» 20.04.2011 г. заявку на введение ограничения режима потребления электроэнергии МУП «Гортеплосеть» частичного с 11 час. 00 мин. 03 мая 2011 года, до уровня аварийной брони с 14 час. 00 мин. 12 мая 2011г.

      Копия заявки направлена и в адрес МУП «Горэлектросети», поскольку потребитель – МУП «Гортеплосеть» подключен к электрическим сетям МУП «Горэлектросети», а не напрямую к сетям ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго».

       ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» 21.04.2011г. также направило в адрес МУП «Горэлектросети» уведомление №мрск-кр/32/2642 с просьбой о введении ограничения режима энергопотребления в отношении МУП «Гортеплосеть».

       Решением Арбитражного суда Курской области от 12.05.2012г. по делу №А35-11295/2011 установлено, что из письма ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» от 31.05.2011г. №МРСК-КР/32/3678 следует, что объекты потребителя – МУП «Гортеплосеть» не отключены, приборы учета сетевой компанией не опломбированы.

       Таким образом, ограничение режима энергопотребления в отношении МУП «Гортеплосеть» не было введено, о чем ответчик – МУП «Горэлектросети» уведомлен письмами ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» от 17.05.2011г. исх. №мрск-кр/32/3317, от 31.05.2011г. исх. №мрск-кр/32/3678.

       Пунктом 117 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2006 г., предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями.

        Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.

       Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителем своих обязательств установлен, в частности, в разделе XIII Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2006.

        Согласно пункту 161 вышеуказанных Правил одним из случаев, при котором возможно введение ограничения режима потребления электроэнергии, является неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем.

        В соответствии с пунктом 171 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2006 г., ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств вводится по инициативе лиц, перед которыми не исполнены обязательства по договору (далее - инициаторы введения ограничения), при условии согласования в письменной форме такого ограничения режима потребления с сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя.

        Пунктом 172 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2006 г., установлено, что фактические действия по ограничению режима потребления осуществляются потребителем или сетевой организацией, к электрической сети которой непосредственно технологически присоединено энергопринимающее устройство указанного потребителя.

        Анализ указанной нормы позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством не предусмотрены исключения, касающиеся установления лиц, обязанных осуществлять действия по ограничению режима потребления электрической энергии потребителями.

        Именно на сетевую организацию, к электрической сети которой непосредственно технологически присоединено энергопринимающее устройство потребителя, возлагается обязанность по проведению мероприятий о введении режима потребления электрической энергии в установленных законом случаях и с соблюдением соответствующего порядка.

        При таких обстоятельствах, именно на МУП «Горэлектросети» законом и договором №4600/03997/10 от 30.06.2010г. возложена обязанность по проведению мероприятий о введении режима потребления электрической энергии в отношении потребителя – МУП «Гортеплосеть».

       Материалами дела подтверждается тот факт, что заявка истца от 21.04.2011г. надлежащим образом не исполнена ответчиком. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать, что договорные обязательства, предусмотренные договором №4600/03997/10 от 30.06.2010г., ответчиком были исполнены надлежащим образом.

        Довод ответчика о том, что решением Арбитражного суда Курской области от 12.05.2012г. по делу №А35-11295/2011 установлена вина ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго», в связи с чем, в удовлетворении настоящего иска следует отказать, судебной коллегией отклоняется.

        Указанным судебным актом по сути разрешен спор между ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» и ООО «РЭК», возникший из неисполнения обязательств по договору оказания услуг от 14.07.2011г.

       В решении по делу №А35-11295/2011 в качестве отказа в удовлетворении иска к МУП «Горэлектросети» суд указал на отсутствие договорных отношений между ООО «РЭК» и МУП «Горэлектросети», регулирующих отношения по введению ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению энергоснабжения потребителей.

       Суд считает необходимым обратить внимание, что в настоящем деле рассматривается спор, возникший вследствие неисполнения обязательств МУП «Горэлектросети» по договору №4600/03997/10 от 30.06.2010г., заключенному с ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго».

       Согласно нормам раздел 7 указанного договора, стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора при наличии вины.

        Сторонами предусмотрено, что пределами ответственности истца являются направление ответчику необоснованной заявки на введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении потребителя; отклонение показателей качества электроэнергии; непредусмотренное настоящим договором полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии Исполнителю сверх сроков, определенных категорией надежности электроснабжения; несоблюдение процедуры уведомление Исполнителя и Потребителя о полном и (или) частичном ограничении режима потребления электроэнергии при направлении Исполнителю заявки; за не уведомление Исполнителя о прекращении, заключении с Потребителем договора энергоснабжения (поставки, купли-продажи электроэнергии).

       Пределами ответственности ответчика являются, в том числе, нарушение установленного действующим законодательством и настоящим договором порядка полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии.

        В силу пункта 7.8 договора оказания услуг от 30.06.2010г. в случае, если Исполнитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил заявку Заказчика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителя, Исполнитель несет ответственность перед Заказчиком в размере стоимости электроэнергии и услуги по передаче электрической энергии, отпущенной Потребителю сверх объема (срока), указанного в заявке на введение режима потребления.

        Пунктом 7.10 договора предусмотрено, что в случае, если Исполнитель не исполняет или ненадлежащим образом исполняет заявки Заказчика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителя, стоимость электроэнергии и услуг по передаче электрической энергии, за объем переданный (поставленный) Потребителю электрической энергии с даты, указанной в заявке Заказчика и до даты фактического введения Исполнителем режима полного и (или) частичного ограничения, подлежит оплате Исполнителем.

        При этом Исполнитель (ответчик) не несет ответственности перед Заказчиком (истцом) за неисполнение или ненадлежащее исполнение заявки на введение ограничения в случае, когда надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, а также в случаях, когда выполнение заявки не соответствует действующим нормативно-правовым актам.

       Истец несет ответственность за обоснованность заявки и соблюдение порядка уведомления потребителя о введении ограничения перед потребителем, в отношении которого подана заявка ответчику.

       Таким образом, применительно к рассматриваемому спору, по смыслу норм действующего законодательства и условий договора оказания услуг №4600/03997/10 от 30.06.2010г., истец как инициатор введения ограничения режима потребления электроэнергии несет ответственность перед потребителем за последствия, которые могут возникнуть в результате исполнения ответчиком необоснованной заявки истца на введение ограничения режима потребления электроэнергии, и не обязан представлять сетевой организации (ответчику) доказательства, подтверждающие факт ненадлежащего исполнения потребителями условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) в части своевременной и полной оплаты потребляемой электроэнергии.

        Оснований, препятствующих выполнению заявки истца от 21.04.2011г. на введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МУП «Гортеплосеть», предусмотренных разделом XIII Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2006 г., а также положениями договора, ответчиком МУП «Горэлектросети» в материалы дела не представлено.

        Доказательства выполнения условий договора оказания услуг №4600/03997/10 от 30.06.2010г. в части надлежащего исполнения заявки истца по введению ограничения режима потребления электроэнергии в отношении МУП «Гортеплосеть», ответчиком также не представлены.

        У истца имеется два способа защиты нарушенного права: на основании пункта 181 Правил №530 и по условиям заключенного сторонами договора №4600/03997/10 от 30.06.2010г., в соответствии с которым у ответчика должны наступить негативные последствия вследствие ненадлежащего неисполнения заявки на ограничение потребления электрической энергии.

         В этой связи, довод  заявителя на отсутствие в законе нормы права, устанавливающей ответственность одной сетевой организации перед другой за не введение режима ограничения потребления электрической энергии, судебной