Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2013 по делу n А14-2049/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки. При включении в такой договор условия о рассрочке в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета указанным организациям поддержку путем выделения им средств на возмещение расходов, понесенных ими в связи с предоставлением рассрочки.

Антимонопольным органом и судом установлено, что сети инженерно-технического обеспечения ООО "Теплоком" имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объекта, подлежащего оснащению приборами учёта используемых энергетических ресурсов.

Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 30.11.2011 №52/16 для ООО «Теплоком» утвержден индивидуальный тариф на 2012 год на услуги по водоснабжению и водоотведению.

Следовательно, ООО "Теплоком" в силу части 9 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязано осуществлять деятельность по эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляет.

Установлено, что 14.05.2012 Мацаев  Н.Н. после получения от ООО «Теплоком» уведомления о необходимости проверки или замены прибора учёта холодной воды обратился в ООО «Теплоком» с заявлением о снятии последних показаний прибора учёта холодной воды (л.д.107 т.1).

Из материалов  дела  следует, и не оспаривается  участвующими в деле  лицами, что замена  прибора  учёта  холодной  воды  осуществлена  Мацаевым Н.Н. самостоятельно (л.д.101 т.1).

16.05.2012 Мацаев Н.Н. обратился в ООО «Теплоком» с заявлением об опломбировании прибора учёта холодной воды (л.д.108 т.1).

В ответ ООО «Теплоком» направило в его адрес письмо от 29.05.2012, в котором сообщалось, что замена прибора учета холодной воды может быть произведена собственниками самостоятельно только при выполнении следующих условий:

- подачи заявления с указание причины замены прибора учета;

- предоставлении ксерокопии паспорта установленного счетчика

- составлении акта представителем организации с указанием последних показаний прибора учета;

- предоставлении копии лицензии организации, производившей монтаж, либо другого документа, подтверждающего разрешение на выполнение данного вида работ и акт монтажа прибора учета;

- оплаты вызова для приемки в эксплуатацию и опломбирования прибора учета, так как этот вид работ в тариф не заложен.

После выполнения указанных условий специалист ООО "Теплоком"  выезжает на место, проверяет  правильность установки прибора для исключения присоединения в обход индивидуального прибора учёта и самовольного присоединения, пломбирует его и составляет акт приёмки в эксплуатацию с указанием  первичных показаний (л.д.93 т.1).

Исходя  из указанного письма ООО "Теплоком" и пояснений Общества в поданном в суд заявлении, апелляционной  жалобе  и настоящем судебном заседании следует, что Мацаеву Н.Н. было отказано в удовлетворении заявления от 16.05.2012 об опломбировании прибора  учёта  холодной воды в связи с тем, что он не относится  к лицам, которые вправе осуществлять действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета.

Апелляционная коллегия учитывает, что согласно ч. 8 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Вместе  с тем, законодательством Российской  Федерации не установлен перечень таких лиц.

Ссылки  ООО "Теплоком" на  п.п. д п.53 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв.  Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, согласно которому  потребителю запрещается самовольно нарушать пломбы на приборах учета, демонтировать приборы учета и осуществлять действия, направленные на искажение их показаний или повреждение, не принимается  апелляционной  коллегией. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 вышеприведённая  правовая  норма отменена.

Таким образом, действующее  на  период 16.05.2012 законодательство не запрещало Мацаеву Н.Н. самостоятельно произвести замену  прибора  учёта  холодной  воды.

Вместе  с тем, в соответствии с ч.5 ст.19 Федерального закона от 23.11.2009 N261-ФЗ ООО "Теплоком" обязано  осуществлять деятельность эксплуатации приборов учета холодной  воды.

Действующим законодательством не  установлен перечень  документов, подлежащий   представлению  потребителем  в организацию,  осуществляющую ввод в эксплуатацию прибора  учёта   воды, а также   какие  - либо обязательные  требования, предъявляемые  к потребителям при введении их приборов учёта воды  в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах у ООО "Теплоком" отсутствовали  правовые основания  для  отказа в удовлетворении заявления Мацаева  Н.Н. от 16.05.2012 об опломбировании прибора  учёта  холодной воды.

Действия ООО «Теплоком», выразившиеся в необоснованном уклонении от оказания Мацаеву Н.Н. услуг по введению в эксплуатацию прибора учёта воды, ущемляют интересы последнего, что фактически выражается в необоснованном лишении Мацаева Н.Н. права на оплату фактически потребленных услуг по водоснабжению согласно показаниям установленного прибора учёта воды.

В связи с этим УФАС по Воронежской  области правомерно признало указанные действия ООО «Теплоком» как злоупотребление доминирующим положением Общества, а арбитражный  суд области - отказал в удовлетворении требований  о признании незаконным и отмене решения и предписаний от 02.10.2012 по делу №284-10к о нарушении антимонопольного законодательства.

Арбитражный  суд области  правильно определил предмет доказывания по делу, полно и всесторонне  исследовал  представленные  сторонами доказательства, и сделал  выводы, соответствующие  фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ч.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального         кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 17.05.2013 по делу №А14-2049/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплоком» (ОГРН 1033600099290 ИНН 3665040640) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья      

П.В. Донцов

Судьи

Е.А.Семенюта

А.И.Протасов