Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2013 по делу n А14-15470/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного статьей 42 настоящего Федерального закона.

Единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Согласно ст.39 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно.

Согласно п.7.5 Устава ООО АФ «Стандарт-Аудит» единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор, которого назначает участник сроком на 3 года. Участник вправе возложить обязанности директора общества на себя.

Истец в качестве документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в составе заявки представил приказ №125 от 25.01.2010 о вступлении Алферовой О.В. в должность генерального директора ООО АФ «Стандарт-Аудит», подписанный генеральным директором ООО АФ «Стандарт-Аудит» Алферовой О.В.

В соответствии с вышеприведенным пунктом 1 статьи 12 Закона №94-ФЗ при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае: 1) непредставления документов, определенных частью 3 статьи 25 настоящего Федерального закона, частью 2 статьи 31.4 или частью 2 статьи 35 настоящего Федерального закона, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах; 2) несоответствия требованиям, установленным в соответствии со ст.11 настоящего Федерального закона;

Как следует из материалов дела, представленный приказ №125 от 25.01.2010 о вступлении Алферовой О.В. в должность генерального директора ООО АФ «Стандарт-Аудит» подписан генеральным директором общества Алферовой О.В., в качестве документа, подтверждающего полномочия лица (генерального директора) на осуществление действий от имени участника размещения заказа.

Проанализировав положения стать 40, 39 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», статью 25 Закона о размещении заказов, а также исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции  считает, что в составе конкурсной заявки  истца отсутствовал документ, подтверждающий полномочия генерального директора Алферовой О.В. действовать от имени общества ( приказ о назначении на должность генерального директора, подписанный единственным участником общества,  копия решения о назначении или об избрании), в связи с чем суд области неправомерно  признал действия конкурсной комиссии  казенного предприятия Воронежской области «Единая дирекция капитального строительства и газификации» по отбору аудиторской организации (аудитора) для осуществления обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности казенного предприятия Воронежской области «Единая дирекция капитального строительства и газификации» за 2011 год, выразившиеся в не допущении общества с ограниченной ответственностью Аудиторская фирма «Стандарт-Аудит» к участию в открытом конкурсе, незаконными.

Ссылка истца на то, что для восстановления прав  обществом,  возможно будут приняты меры по взысканию упущенной выгоды и понесенных убытков не является основанием для удовлетворения иска при изложенных выше обстоятельствах.

Перспективы повторного проведения конкурса отсутствуют, поскольку как следует из материалов дела, заключенный договор по результатам  спорного конкурса исполнен.

Поскольку суд апелляционной инстанции находит доводы жалобы обоснованными и подлежащими удовлетворению, а также с учетом того, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, с ООО Аудиторская фирма «Стандарт-Аудит» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2 000 руб.

  Руководствуясь статьями 110, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу  Казенного предприятия Воронежской области «Единая дирекция капитального строительства и газификации» (ИНН 3664046720, ОГРН 1033600062286) удовлетворить.

 Решение Арбитражного суда Воронежской  области от 22.01.2013 по делу №А14-15470/2012 отменить.

В иске общества с ограниченной ответственностью Аудиторская фирма «Стандарт-Аудит» (ИНН 3620009288, ОГРН 1053672023107) к Казенному предприятию Воронежской области «Единая дирекция капитального строительства и газификации» ИНН 3664046720, ОГРН 1033600062286) о признании незаконными действий конкурсной комиссии казенного предприятия Воронежской области «Единая дирекция капитального строительства и газификации» открытого конкурса по отбору аудиторской организации (аудитора) для осуществления обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности казенного предприятия Воронежской области «Единая дирекция капитального строительства и газификации» за 2011г., выразившихся в отказе ООО АФ «Стандарт-Аудит» в допуске к участию в открытом конкурсе -  отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Аудиторская фирма «Стандарт-Аудит» (ИНН 3620009288, ОГРН 1053672023107) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части  1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий:                                            Н.П. Афонина

Судьи:                                                                         Е.Е. Алферова

Л.А. Колянчикова