Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 по делу n А64-1183/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 августа 2013 года                                                        Дело № А64-1183/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2013 года

В полном объеме постановление изготовлено 23 августа 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Осиповой М.Б.,

судей                                                                                              Михайловой Т.Л.,

Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сорокиной О.А.,

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области: Станкевич Т.А., главный специалист-эксперт правового отдела, доверенность № 02-19 от 05.07.2013;

от Индивидуального предпринимателя Алленова Валерия Николаевича: Алленов В.Н., паспорт РФ, Владимирец В.П., представитель по доверенности б/н от 21.05.2013 (сроком на три года);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области (ОГРН 1116829009494, ИНН 6829079500) на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.05.2013 по делу № А64-1183/2013 (судья Малина Е.В.), принятое по заявлению Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области к Индивидуальному предпринимателю Алленову Валерию Николаевичу (ОГРНИП 305682503300040, ИНН 682500038645) о взыскании 96 163,48 руб.,

УСТАНОВИЛ:

 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Алленову Валерию Николаевичу (далее – Предприниматель, налогоплательщик) о взыскании налога на имущество физических лиц в сумме 95 967,93 руб. и пени, начисленных за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в сумме 109,4 руб. (с учетом ходатайства об уменьшении размера заявленных требований от 07.05.2013). Одновременно Инспекция ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока на взыскание указанной задолженности в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.05.2013 в удовлетворении заявленного требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области о взыскании с предпринимателя Алленова Валерия Николаевича недоимки по налогу на имущество за 2008 год в сумме 95 967,93 руб. и пени, начисленных за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в сумме 109,4 руб. отказано.

Инспекция, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как несоответствующее нормам материального права.

В обоснование апелляционной жалобы Инспекция указывает на уважительность причин пропуска срока на взыскание задолженности.

Так, Инспекция ссылается на то, что первоначально обратилась с исковым заявлением в суд общей юрисдикции, а не в арбитражный суд.

Обращение в суд общей юрисдикции, по мнению налогового органа, основано на сложившейся практике по аналогичным делам:

-       Решение Советского районного суда г. Тамбова от 21.06.2010 по делу № 2-302/2010;

-       Заочное Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 06.09.2010 по делу № 2-2966/2010;

-       Заочное Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 02.06.2010 по делу № 2-2043/2010.

Кроме того,  Инспекция полагает, что решение суда первой инстанции фактически освобождает ИП Алленова В.Н. от уплаты налога, что нарушает принцип всеобщности и равенства налогообложения, закрепленные в статье 57 Конституции Российской Федерации.

Инспекция со ссылкой на п.10 ст.5 Закон РФ от 09.12.1991 N 2003-1 (ред. от 29.06.2012) «О налогах на имущество физических лиц» ( далее - Закон) указывает на то, что лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Алленов В.Н. и его представитель возражали против доводов Инспекции, указывая на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Инспекции представителя индивидуального предпринимателя Алленова В.Н., явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В силу п.1 ст.1  Закона плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Статьей 2 Закона установлено, что объектами налогообложения признаются определенные  виды имущества, в том числе строения, помещения и сооружении.

В соответствии со ст.5 Закона исчисление налогов производится налоговыми органами на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

При этом п.4 ст.5 установлено, что органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года.

 Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами ежегодно не позднее 1 августа ( п.8 ст.5 Закона)

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Алленов Валерий Николаевич состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Аленов В.Н. являлся в 2008 году собственником недвижимого имущества:

-       здание магазина «Настенька» (кадастровый (или условный) номер объекта: 68:25:0000052:0011:457/187);

-       помещение магазина (кадастровый (или условный) номер объекта: 68:25:00 00 070:0001:290/А1/187:1001);

-       помещение здание производственное (кадастровый (или условный) номер объекта: 68:25:00 00 058:0152:548/187);

-       караульное помещение (кадастровый (или условный) номер объекта: 68:25:0000058:0112:547/Б,Б1/187);

-       склад ГСМ (кадастровый (или условный) номер объекта: 68:25:00 00 058:0112:547/Д/187);

-       административно-производственное здание (кадастровый (или условный) номер объекта: 68:25:0000058:0112:547/А-АЗ/187);

-       здание магазина «Чарка» (кадастровый (или условный) номер объекта: 68:25:0000029:0007:510/187).

Налоговым органом в 2008 и 2010 годах в адрес налогоплательщика направлялись уведомления об уплате налога на имущество за 2008 год:

-       № 102815 от 02.05.2008 об уплате налога на имущество в размере 267,67 руб. в отношении объектов налогообложения: гараж, квартира, здание магазина «Чарка»;

-       № 176023 от 22.03.2010 об уплате налога на имущество в размере 6143 руб. в отношении объектов налогообложения: гараж, квартира, здание магазина «Чарка», помещение магазина с подвалом.

Согласно пояснениям Инспекции, в 2011 году в Инспекцию в электронном виде от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним поступили новые сведения о том, что ИП Аленов В.Н. имеет в собственности недвижимое имущество.

На основании данных сведений Инспекций произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2008 год по новым объектам налогообложения: административно-производственное здание, склад ГСМ, караульное помещение, здание производственное.

В связи с этим налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено уведомление об уплате налога на имущество за 2008 год:

-       № 81371 от 20.12.2011 об уплате налога на имущество в размере 102 566,53 руб. в отношении объектов налогообложения: здание магазина «Настенька», помещение магазина, помещение здание производственное, караульное помещение, склад ГСМ, административно-производственное здание, здание магазина «Чарка».

Поскольку суммы налога на имущество физических лиц ИП Аленовым В.Н. в полном объеме уплачены не были в соответствии с п. 3,4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предпринимателю начислены пени.

В соответствии с п. 2 ст. 69, ст.70 НК РФ в адрес налогоплательщика выставлено требование № 5494 по состоянию на 16.04.2012 со сроком исполнения до 05.05.2012 об уплате налога на имущество физических лиц в размере 105 662,97 руб. и пени в размере 205,92 руб.

Так как указанная сумма задолженности Предпринимателем не была уплачена, МИФНС России № 4 по Тамбовской области обратилась в Котовский городской суд Тамбовской области с исковым заявлением о взыскании с предпринимателя задолженности по налогу на имущество за 2008 год .

Судом установлено, что налогоплательщиком требование № 5494 было частично исполнено.

В связи с этим Инспекция уточнила размер исковых требований и просила взыскать с предпринимателя оставшуюся задолженность по налогу в сумме 95 967,93 руб. и пени в сумме 195,55 руб.

Определением Котовского городского суда от 07.11.2012 производство по делу прекращено в связи с подведомственностью данного спора арбитражному суду.

Судом установлено, что Инспекцией заявлено требование о взыскании налога на имущество физических лиц, начисленного в отношении имущества используемого  налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

Не согласившись в вынесенным определением, Инспекция обратилась с частной жалобой в Тамбовский областной суд.

Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 21.01.2013 определение Котовского городского суда Тамбовской области от 07.11.2012 оставлено без изменения, а жалоба МИФНС России № 4 по Тамбовской области без удовлетворения.

В связи с изложенным, 28.02.2013 г. Инспекция обратилась с заявлением в Арбитражный суд Тамбовской области о взыскании с ИП Аленова В.Н. задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 95 967,93 руб. и пени в сумме 195,55 руб. в общей сумме 96 163,48 руб.

Одновременно Инспекция ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока на взыскание указанной задолженности в судебном порядке по причине обращения Инспекции ранее с заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество с ИП Алленова В.Н. в суд общей юрисдикции.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствие с ч. 4, 6 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно п. 8, 9 ст. 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (в редакции действовавший в 2011 году) налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно п. 10, 11 ст. 5 Закона № 2003-1 лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога. Перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога.

Судом первой инстанции установлено, что налоговое уведомление      № 81371 от 20.12.2011 (т. 1 л.д. 24) было отправлено налоговым органом в адрес Предпринимателя, однако не было получено последним, возвращено по причине истечения срока хранения 31.01.2012 (т. 1 л.д. 104).

В подтверждение правомерности привлечения налогоплательщика к уплате налога за 2008 год  в 2012 году Инспекция сослалась на то, что  необходимые сведения в отношении имущества налогоплательщика поступили только в 2011 году.

Однако судом первой инстанции установлено, что Инспекция ранее 2011 года располагала сведениями о четырех объектах недвижимого имущества, которые явились основанием для произведенного перерасчета налога на имущество, ранее исчисленного налогоплательщику.

Так , согласно данным филиала ГУПТИ Тамбовской области «Котовский нехозрасчетный участок» от 26.04.2013 (т. 1 л.д.64), сведения в налоговый органа об объектах недвижимости представлялись с момента регистрации права собственности: в отношении инв. № 457/187 по адресу: г. Котовск, ул. Народная. 7А – в 2004 году, в отношении инв. № 547/187. лит. А, Б, Д по адресу: г. Котовск, ул. Кирпичная, 1Е – в 2005 году, в отношении  инв. № 548/197 по адресу: г. Котовск, ул. Кирпичная, 1ж/1 – в 2005 году. Указанные объекты недвижимого имущества соответствуют следующим объектам недвижимости:

-       караульное помещение (кадастровый (или условный) номер объекта: 68:25:0000058:0112:547/Б,Б1/187)

-