Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2013 по делу n А14-18243/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2013 года                                                             Дело №А14-18243/2012

г.Воронеж                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2013 года  

Постановление в полном объеме изготовлено 27 августа 2013 года  

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Поротикова А.И.,

судей                                                                                   Суховой И.Б.,

                                                                                             Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Землянухиной В.В.,

при участии:

от федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежский государственный технический университет»: Шелякина С.В., представителя по доверенности №01.01-01-39/365 от 05.07.2013,

от федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»: Даньшиной К.С., представителя по доверенности 36 АВ 0857854 от 25.02.2013,

от  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Министерства образования и науки Российской Федерации: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежский государственный технический университет» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.06.2013г. по делу №А14-18243/2012 (судья Кораблева Г.Н.) по  иску федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610), г.Москва, в лице филиала ФГУП «Почта России» - Управление федеральной почтовой связи Воронежской области, г.Воронеж, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ОГРН 1093668037220, ИНН 3664099440), г.Воронеж, к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Воронежский государственный технический университет» (ОГРН 1033600070448, ИНН 3662020886), г.Воронеж, о признании права хозяйственного ведения, третьи лица: Министерство образования и науки Российской Федерации (ОГРН 1047796287440, ИНН 7710539135), г.Москва, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360), г.Воронеж,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице филиала ФГУП «Почта России» - Управление федеральной почтовой связи Воронежской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Воронежский государственный технический университет» (далее – ФГБОУ ВПО «ВГТУ», университет) о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества - встроенное нежилое помещение IV в здании Общежития №4, литера Е, помещения №№2,3,4,5,6,7,8,9,10, общей площадью 98,0 кв.м, расположенное по адресу: г.Воронеж, Московский проспект, д.179.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство образования и науки Российской Федерации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.06.2013г. по делу №А14-18243/2012 требования истца удовлетворены.                   

         Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ФГБОУ ВПО «ВГТУ» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об  отказе в  удовлетворении иска.    

         В судебное заседание суда апелляционной инстанции 27.08.2013г. не явились представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области и третьих лиц.    

         От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области и от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в суд апелляционной инстанции поступили ходатайства о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие.  

         Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ в их отсутствие.     

          Представитель  ФГБОУ ВПО «ВГТУ», явившийся в судебное заседание, поддержал доводы апелляционной жалобы, полагая обжалуемое решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, просил отменить его, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Представитель Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице филиала ФГУП «Почта России» - Управление федеральной почтовой связи Воронежской области в отношении доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил обжалуемое  решение  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Судебной коллегией исследованы представленные материалы дела, изучены доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, а также заслушаны пояснения лиц, явившихся в судебное заседание. По имеющимся материалам дела и доводам жалобы апелляционный суд не усматривает оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемого решения суда, в связи со следующим.  

Из материалов дела усматривается, что согласно выписке из реестра федерального имущества от 09.11.2009 №3736, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.12.2012 №36/01/2012-9922, объект недвижимого имущества - общежитие №4, площадью 7 053,3 кв.м, инвентарный номер 1077, литер Е, расположенное по адресу: г.Воронеж, Московский проспект, д.179, является федеральной собственностью, закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Воронежский государственный технический университет» (свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2010 серии 36-АВ №765075).

Ссылаясь на то обстоятельство, что в спорных нежилых помещениях, находящихся в указанном здании с 1977 года, располагается почтовое отделение, истец обратился в суд с настоящим требованием.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав представленные материалы дела, вслед за судом области полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. Такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на объект недвижимости.     

В силу пункта 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно части 2 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности (пункт 1).

Согласно пункту 6 раздела IV Приложения 1 к Постановлению №3020-1 имущество предприятий связи, телевизионные и радиовещательные центры, относятся исключительно к федеральной собственности, независимо от того, на чьем балансе оно находится.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.11.1992 №1390 «О создании Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации» и статьи 5 Федерального закона от 09.08.1995 №129-ФЗ «О почтовой связи» предприятия и учреждения федеральной почтовой связи являлись федеральной собственностью, находились в ведении федерального органа исполнительной власти - Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации и финансировались из федерального бюджета.

В силу статьи 24 Федерального закона «О почтовой связи» от 17.07.1999 №176-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 №265 «Об утверждении положения о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации» имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.

К средствам почтовой связи относятся, в частности, здания, сооружения, нежилые помещения (статья 2 Закона о почтовой связи).

Таким образом, имущество предприятия почтовой связи, в том числе и спорное, не может быть передано в иную форму собственности, кроме той, которая предусмотрена законом – исключительно федеральную собственность.

В соответствии с пунктом 3.2 Устава ФГУП «Почта России» право хозяйственного ведения в отношении федерального имущества, принадлежащего предприятию, возникает у последнего с момента передачи имущества.

Согласно распоряжению Минимущества Российской Федерации №1006-р и Минсвязи Российской Федерации №ЛР-П5-1511 от 01.03.04 «О наделении ФГУП «Почта России» федеральным имуществом» все имущество ГУ УФПС Воронежской области было передано федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России».

Материалами дела установлено, что в здании по адресу: г.Воронеж, Московский проспект, д.179, с 1977 года и по настоящее время встроенные нежилые помещения с №2 по №13 общей площадью 98,0 кв.м занимает отделение почтовой связи №66 Воронежского почтамта УФПС Воронежской области – филиала ФГУП «Почта России». Помещения используются ФГУП «Почта России» для осуществления своей уставной деятельности – оказания услуг почтовой связи. Указанные обстоятельства подтверждаются технической документацией – техническим паспортом (экспликация и поэтажный план по состоянию на 1977, 2002 и 2007гг.), актом ВГТУ от 23.10.2012, письмом ВГТУ от 12.11.2007 №01.01-01-39/980.

Письмом Воронежского политехнического института от 08.12.1976 №04-12/13-221 в Коминтерновский райисполком (БТИ) подтверждается, что  размещение отделения связи в здании общежития планировалось при проектировании и строительстве. В указанном письме ВПИ просит провести инвентаризацию помещений «строящегося студенческого общежития на 620 мест со встроенным помещением почты-телеграфа».

По данным технической инвентаризации на 1977, 2002 и 2007гг. отделение почтовой связи, которое входит в ФГУП «Почта России», занимало встроенное нежилое помещение IV в здании Общежития №4, литера Е, помещения №№ 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13 общей площадью 168,0 кв.м по адресу: г.Воронеж, Московский проспект, д.179.

По данным технической инвентаризации на январь 2013 (технический паспорт по состоянию на 24.01.2013), в соответствии со справкой Бюро технической инвентаризации Коминтерновского района г.Воронежа от 24.04.2013 (исх. №646) в нежилом встроенном помещении IV в здании Общежития №4, литера Е, по адресу: г.Воронеж, Московский проспект, д.179, была произведена перенумерация помещений в зависимости от фактически занимаемых площадей. Отделение почтовой связи в настоящий момент занимает помещения №№ 2,3,4,5,6,7,8,9,10, общей площадью 98,0 кв.м, во встроенном нежилом помещении IV в указанном здании.  

Доказательств того, что спорные помещения не использовались отделением почтовой связи, в материалы дела не представлено (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

В силу изложенного