Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013 по делу n А08-6863/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 сентября 2013 года                                                                   Дело № А08-6863/2013

г.Воронеж                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2013 года  

Постановление в полном объеме изготовлено 12 сентября 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Поротикова А.И.,

судей                                                                                   Суховой И.Б.,

                                                                                             Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Землянухиной В.В.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Карталовой Светланы Ивановны: Карталовой С.И.,

от Администрации Яковлевского района: Кальницкой О.Д., представителя по доверенности б/н от 11.04.2012,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области: Нерубенко Н.А., представителя по доверенности № ОК-05/3199 от 27.12.2012,

от ОАО «Российская железная дорога» в лице Юго-Восточной железной дороги: Гинц Н.К., представителя по доверенности №НЮ-9/564/Д от 22.06.2012,

от ФБУ «Кадастровая палата» по Белгородской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ООО «Вектор»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Карталовой Светланы Ивановны (ОГРНИП 307313018500086), Администрации Яковлевского района (ОГРН 1023101457092, ИНН 3121000018) на решение Арбитражного суда Белгородской области от 24.06.2013 по делу № А08-6863/2013 (судья Валуйский Н.С.) по  исковому заявлению Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области (ИНН 3123198660, ОГРН 1093123008241) к Администрации Яковлевского района, индивидуальному предпринимателю Карталовой С. И., ФБУ «Кадастровая палата» по Белгородской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: ОАО «Российская железная дорога» в лице Юго-Восточной железной дороги, ООО «Вектор», о признании ничтожным договора купли-продажи от 01.11.2009г. земельного участка с кадастровым номером 31:10:1707009:15, общей площадью 1656 кв.м., заключенного между Администрацией муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области и индивидуальным предпринимателем Карталовой Светланой Ивановной,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Администрации Яковлевского района, Индивидуальному предпринимателю Карталовой Светлане Ивановне (далее – ИП Карталова С.И.), ФБУ «Кадастровая палата» по Белгородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, в котором просил:

-   признать договор купли-продажи от 09.11.2009г. земельного участка общей площадью 1656 кв.м., кадастровым номером 31:10:1707009:15, расположенного по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, п. Томаровка, ул. Магистральная, заключенный между Администрацией муниципального района «Яковлевского района» Белгородской области и Карталовой С.И. в части площади 1035 кв.м., находящейся в полосе отвода железной дороги, ничтожным и применить последствия ничтожной сделки: Администрации Яковлевского района возвратить Карталовой С.И. стоимость земельного участка в части 1035 кв.м.;

- признать отсутствующим право собственности ИП Карталовой С.И. на земельный участок в части площади 1035 кв.м., находящейся в полосе отвода железной дороги, в составе земельного участка общей площадью 1656 кв.м, кадастровый номер 31:10:1707009:15, расположенного по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, п. Томаровка, ул. Магистральная:

- ФГУ «Земельная кадастровая палата» снять с кадастрового учета земельный участок общей площадью 1656 кв.м., кадастровый номер 31:10:1707009:15, расположенный по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, п. Томаровка, ул. Магистральная;

- признать за Российской Федерации право собственности на земельный участок площадью 1035 кв.м., находящийся в полосе отвода железной дороги в составе земельного участка общей площадью 1656 кв.м. с кадастровым номером 31:10:1707009:15, расположенный по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, п. Томаровка, ул. Магистральная.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены открытое акционерное общество «Российская железная дорога» в лице Юго-Восточной железной дороги (далее – ОАО «Российская железная дорога» в лице Юго-Восточной железной дороги) и  Общество с ограниченной ответственностью ООО «Вектор» (далее – ООО «Вектор»).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 24.06.2013 по делу №А08-6863/2013 требования истца удовлетворены.         

         Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Администрация Яковлевского района и ИП Карталова С.И. обратились в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение Арбитражного суда Белгородской области от 24.06.2013 по делу №А08-6863/2013  отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.     

         В судебное заседание апелляционного суда 10.09.2013г. не явились представители ФБУ «Кадастровая палата» по Белгородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области,  ООО «Вектор».

         Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционные жалобы рассматривались в их отсутствие, в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ.       

         Карталова С.И. и представитель Администрации Яковлевского района поддержали доводы своих апелляционных жалоб, полагая обжалуемое решение суда незаконным и необоснованным, просили отменить указанное решение, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

         Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области, а также представитель ОАО «Российская железная дорога» в лице Юго-Восточной железной дороги в отношении доводов апелляционных жалоб возражали, считая обжалуемое решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в возражениях на жалобы, просили указанное решение оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.       

         Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, а также заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия апелляционного суда не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционных жалоб, исходя из следующего.  

Как усматривается из материалов дела, 12.08.2002г. руководителями сельскохозяйственных, промышленных предприятий, государственных учреждений, Главами поселковой и сельской администрации, в том числе Главой Томаровской поселковой администрации, был подписан акт установления и согласования границы полосы отвода ЮВЖД направления Басы – Готня – Белгород в границах Яковлевского района.

Указанный акт подписан без замечаний и возражений и утвержден Руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Яковлевского района 13.08.2002г.

Общая протяженность полосы отвода железной дороги «Басы - Белгород» ФГУП «Юго-Восточная железная дорога» Белгородское отделение на территории Яковлевского района составляет 31 км. 140 м.

Постановлением Главы местного самоуправления Яковлевского района Белгородской области № 780 от 27.12.2002 утверждены материалы инвентаризации земель Федерального государственного унитарного предприятия «Юго-Восточная железная дорога», выполненные Федеральным государственным унитарным предприятием «Белгородземпроект» и утверждена уточненная площадь земельных участков, ранее представленных в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных границах на площади 374,79 га, согласно Приложению.

Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было предписано внести соответствующие изменения в учетные данные, а ФГУП «ЮВЖД» было предложено поставить земельные участки на кадастровый учет в Яковлевском филиале ФГУП «Земельная кадастровая палата по Белгородской области» (л.д. 79-80 т. 2).

Из кадастрового плана земельного участка от 20.01.2003 №2003-01-72 усматривается, что земельный участок площадью 3803000 кв.м., кадастровый номер 31:10:00 00 000:0009 расположен в границах Яковлевского кадастрового района 31:10. Правообладателем является ФГУП «ЮВЖД», вид права «постоянное (бессрочное) пользование» (л.д. 18 т.1).

21.07.2004 Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Белгородской области на основании Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом  железнодорожного транспорта» от 27.02.2003 № 29-ФЗ субъекту права - Российской Федерации выдано Свидетельство о государственной регистрации права серия 31-АА 568 819 на объект права: земельный участок площадью 3 803 000 кв.м., земли транспорта, кадастровый номер 31:10:0000000:009, расположенный в Яковлевском районе Белгородской области (л.д. 17 т.1).

Впоследствии 30.12.2004 на основании распоряжения Территориального Управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Белгородской области №142р от 24.12.2004 последнее заключило с ОАО «Российские железные дороги» договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, из земель транспорта, с кадастровым номером 31:10:00 00 000:009, в границах Яковлевского кадастрового района 31:10 Белгородской области, для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, сроком на 49 лет с 01.01.2005 по 01.01.2054 года.

По акту приема – передачи от 30.12.2004 (Приложение № 2 к договору аренды земельного участка от 30.12.2004) арендодатель ТУ Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Белгородской области передал арендатору ОАО «РЖД» в аренду указанный земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации.

22.07.2009г. распоряжением Главы администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области №1091-р было предложено отделу по управлению муниципальными земельными ресурсами образовать земельный участок площадью 1656 кв.м. из земель населенных пунктов, для торговли, по адресу: Белгородская область, п. Томаровка, ул. Магистральная и поставить его на государственный кадастровый учет.

Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер 31:10:17 07 009:15 (л.д.107-108 т.1).

18.09.2009 администрацией муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области вышеназванный земельный участок был передан в аренду Карталовой С.И. на основании договор аренды земельного участка площадью 1 656 кв.м., кадастровый номер 31:10:1707009:15, расположенного по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, пос. Томаровка, ул. Магистральная.

Впоследствии 09.11.2009г. между указанными сторонами был заключен договор купли – продажи земельного участка из земель населенных пунктов площадью 1656 кв.м., с кадастровым номером 31:10:1707009:15, расположенного по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, п. Томаровка, ул. Магистральная, для размещения объекта торговли. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Как следует из содержания пункта 1.2. обозначенного выше договора купли-продажи, передаваемый земельный участок не обременен правами третьих лиц.

По акту приема – передачи (Приложение к договору купли – продажи земельного участка от 09.11.2009) продавец (Администрация Муниципального района «Яковлевский район») передал, а покупатель (Карталова С.И.) принял спорный земельный участок.

Материалы дела свидетельствуют о том, что на земельном участке, площадью 1656 кв.м., кадастровый номер 31:10:1707009:15, расположенном по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, пос. Томаровка, ул. Магистральная, ИП Карталовой С.И. было построено нежилое здание – склад площадью 86,8 кв.м., кадастровый номер 31:10:1707009:15:016599-00/001:1001/А (свидетельство о государственной регистрации права № 31-АБ 737 827 от 05.11.2009).

01.07.2011 Комиссией в составе представителей Белгородской дистанции пути, Белгородского сектора управления имуществом службы управления имуществом ЮВЖД, Белгородского сектора юридической службы ЮВЖД, отдела по управлению муниципальными земельными ресурсами администрации Яковлевского района Белгородской области, ТУ Росимущества в Белгородской области, в связи с поступившими в Белгородскую дистанцию пути сведениями о строительстве объекта в полосе отвода железной дороги по направлению Басы – Белгород в границах станции Томаровка на 115 км. 9 пк, была проведена проверка с выездом на место.

В ходе указанной проверки установлено, что на обследуемой части земельного участка расположены капитальное одноэтажное здание, незавершенное