Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2013 по делу n А64-5964/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 сентября 2013 года                                                            Дело № А64-5964/2012

г.Воронеж                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2013 года  

Постановление в полном объеме изготовлено 24 сентября 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Поротикова А.И.,

судей                                                                                   Афониной Н.П.,

                                                                                             Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кривилиной Ж.Ю.,

при участии:

от Общества с ограниченной ответственностью Специализированное монтажно-наладочное управление «Тамбовпусконаладка»: Прохоровского Д.Н., доверенность № б/н от 23.07.2012г., паспорт РФ,

от Администрации города Тамбова: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Администрации Тамбовского района Тамбовской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ФБУ «Кадастровая палата» по Тамбовской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Евсеева С.В.: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ООО «Тамбов-Геоцентр»: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации города Тамбова, Администрации Тамбовского района Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.07.2013г. по делу № А64-5964/2012 (судья  Захаров А.В.) по иску Общества с ограниченной ответственностью Специализированное монтажно-наладочное управление «Тамбовпусконаладка» к администрации города Тамбова, третьи лица: ФБУ «Кадастровая палата» по Тамбовской области, Евсеев С.В., ООО «Тамбов-Геоцентр», Администрация Тамбовского района, об определении границ и местоположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Специализированное монтажно-наладочного управление «Тамбовпусконаладка» (далее – ООО СМНУ «Тамбовпусконаладка», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации города Тамбова об обозначении земельного участка с кадастровым номером 68:20:3648001:1, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, северо-западнее села Донское в соответствии с точками координат 1, 2, 3, 4,5 ,6 ,7 ,8 ,9 ,10, 11, 13, 13, 14, 15, 16, уточненного плана границ земельного участка от 11.05.2012 г., и просило разделить земельный участок на 2 участка по границе Тамбовского района и городского муниципального округа соответственно, обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Тамбовской области провести кадастровый учет новых земельных участков, признать постановку на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г.Тамбов, ул.Советская, 208А, с кадастровым номером 68:29:0201001:933 кадастровой ошибкой. 

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.05.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), привлечена Администрация Тамбовского района.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, также были привлечены ФБУ «Кадастровая палата» по Тамбовской области, Евсеев С.В., ООО «Тамбов-Геоцентр».

Впоследствии истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, в связи с чем просил:

- установить границы земельного участка с кадастровым номером 68:20:3648001:1, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, северо-западнее села Донское, в соответствии с координатами поворотных точек в системе координат МСК-68 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25 и мерами длин между ними, согласно полученного плана границ земельного участка составленного ЗАО «Терра» при проведении судебной экспертизы;

- признать постановку на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г.Тамбов, ул.Советская, 208А, с кадастровым номером 68:29:0201001:933 кадастровой ошибкой.

В части требования о разделе земельного участка и обязании поставить на кадастровый учет истец заявил отказ.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.07.2013г. по делу №А64-5964/2012 суд установил границы земельного участка с кадастровым номером 68:20:3648001:1, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, северо-западнее села Донское, в соответствии с координатами поворотных точек в системе координат МСК-68 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 и мерами длин между ними, согласно полученного плана границ земельного участка составленного ЗАО «Терра» при проведении судебной экспертизы. В части признания постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г.Тамбов, ул.Советская, 208А, с кадастровым номером 68:29:0201001:933 кадастровой ошибкой требования истца оставлены без удовлетворения. В удовлетворении остальной части исковых требований производство по делу прекращено.

Не согласившись с указанным решением суда, полагая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, Администрация города Тамбова обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.07.2013г. по делу №А64-5964/2012 отменить в части установления границ спорного земельного участка согласно полученного вышеназванного плана границ земельного участка и принять по делу новый судебный акт.

Кроме того, с апелляционной жалобой на вышеназванное решение суда обратилась Администрация Тамбовского района Тамбовской области, полагая решение суда незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм процессуального права,  в связи с чем просила данное решение отменить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 17.09.2013г. не явились представители заявителей апелляционной жалобы, а также представители третьих лиц.

От филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Тамбовской области в материалы дела поступило заявление о рассмотрении настоящего дела в отсутствии его представителя.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционные жалобы рассматривались в их отсутствие, в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ. 

Представитель ООО СМНУ «Тамбовпусконаладка», явившийся в судебное заседание апелляционного суда,  в отношении доводов апелляционных жалобы возражал, полагая обжалуемое решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу Администрации города Тамбова, просил оставить его без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.   

Учитывая то, что Администрация города Тамбова обжалует решение суда первой инстанции в части установления границ спорного земельного участка, а Администрация Тамбовского района Тамбовской области выражает несогласие с решением суда в полном объеме, суд апелляционной инстанции пересматривает указанное решение суда на предмет его законности и обоснованности в полном объеме.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзыва истца на апелляционную жалобу Администрации города Тамбова, а также заслушав пояснения представителя истца, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционных жалоб.

Как следует из материалов дела, ООО СМНУ «Тамбовпусконаладка» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 68:20:3648001:1, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, северо-западнее села Донское, площадью 17072 кв.м., о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права 68 АА №715263 от 14.11.2007.

Представленным в материалы дела кадастровым паспортом №6820/203/11-3930 от 07.04.2011 земельного участка с кадастровым номером 68:20:3648001:1 подтверждается, что номер названого земельного участка был внесен в государственный кадастр недвижимости 16.07.2002 (т. 1, л.д. 24-25).

Ранее, 24.03.2000г. Постановлением Тамбовской областной Думы №595 «О городской черте города Тамбова» утверждена городская черта города Тамбова в описательной форме (Приложение №1 к постановлению Тамбовской областной Думы от 24.03.200г. №595).

В апреле 2012 года истец обратился к ООО «Тамбов-Геоцентр» с целью уточнения местоположения и площади принадлежащего ему на праве собственности земельного участка в системе координат МСК-68.

При уточнении земельного участка с кадастровым номером 68:20:3648001:1 в системе координат МСК-68, с привязкой к смежному земельному участку, уточненному в системе координат МСК-68 с кадастровым номером 68:20:3639001:1, находящемуся по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, деревня Красненькая, ул. Северная, д. 16, было установлено, что граница земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта.

Кроме того, граница земельного участка пересекает одну из границ земельного участка с кадастровым номером 68:29:0201001:933, предоставленного постановлением администрации города Тамбова №3083 от 23.04.2012 Евсееву С.В. в аренду сроком на 3 года, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованиями об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 68:20:3648001:1 и признании кадастровой ошибкой постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 68:29:0201001:933.

Судебная коллегия, проанализировав представленные материалы дела, также как суд области полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части установления границы земельного участка с кадастровым номером 68:20:3648001:1, расположенного по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, северо-западнее села Донское, в соответствии с координатами поворотных точек в системе координат МСК-68 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 и мерами длин между ними, согласно полученного плана границ земельного участка составленного ЗАО «Терра».  Суд при этом исходит из следующего.

В силу статей 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда (пункт 1 статьи 69 Земельного кодекса РФ).

Требования к образуемым и измененным земельным участкам приведены в статье 11.9 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Местоположение границ земельного участка в силу положений части 3 статьи 1, пункта 3 части 1 статьи 7, статьи 38 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» является уникальной характеристикой такого участка и устанавливается при межевании посредством определения координат характерных точек его границ.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен в статье 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с частью 1 которой местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами (заинтересованными лицами), указанными в части 3 настоящей статьи, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

По смыслу части 3 статьи 39 Закона о кадастре недвижимости к надлежащим ответчикам по спору об установлении границ земельного участка, относятся лица, обладающие смежными земельными участками на праве собственности либо ином праве.

Иск об установлении границ земельного участка, относящийся к искам о правах на недвижимое имущество, является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в расположении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

  В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек. В этой связи смежный землепользователь по таким искам является ответчиком (абзац  третий пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).  

         Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 68:20:3648001:1, расположенный по адресу: Тамбовская