Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2013 по делу n А64-7194/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

        В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

        Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

        Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

        В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований (статья 307 Гражданского кодекса РФ).

        По статьям 309-310 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

        В соответствии с  частью 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации  применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

        В силу части 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров. Выполнение работ или оказание услуг, такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

        Основной особенностью публичного договора является необходимость его заключения коммерческой организацией в обязательном порядке (статья 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

        Согласно статье 539 Гражданского Кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

        По ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

        В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

        Оплата энергии на основании п.1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

        Довод истца, согласно которому ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» необоснованно признаны бездоговорным потреблением   объемы потерь, возникшие в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих ФКП «Тамбовский пороховой завод» и ВЛ-бкВ «Стройплощадка», отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

        Согласно условиям договора №4668000996 купли-продажи электрической энергии от 10.02.2009г., для компенсации потерь ОАО «МРСК Центра» оплачивает объем электрической энергии, возникающий при передаче ОАО «МРСК Центра» электрической энергии «от точек приема до точек поставки».

        При этом точка поставки определена сторонами как место в электрической сети, являющееся местом исполнения обязательств по поставке электрической энергии и оказанию услуг по передаче электрической энергии, определения объема взаимных обязательств участников розничного рынка по договорам купли-продажи электрической энергии, энергоснабжения.

        Пунктом 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861), прямо установлено, что в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

        Таким образом, истец в силу согласованных сторонами условий договора купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь, а также Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, обязан учитывать в объемах потерь ОАО «МРСК Центра» объемы потерь, возникшие в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих владельцу ВЛ-бкВ «Стройплощадка и ФКП «ТПЗ» (на участке кабельной линии электропередач от Котовской ТЭЦ-2 до ТЭЦ и ЦРП Нового объекта ФКП «ТПЗ»).

         Возможность заключения договора энергоснабжения и возможность потребления электрической энергии закон связывает с наличием у лица «энергопринимающего устройства (ст. 539 ГК РФ).

         Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, понятие «энергопринимающие устройства» отождествлено с понятием «энергетические установки» (электроустановки).

         По п. 1.1.3. Правил устройства электроустановок (ПУЭ) к электроустановкам относятся, в том числе, вводно-распределительные устройства (ВРУ), распределительные щиты (ВРЩ, ГРЩ), линии электропередач (кабельные и воздушные), трансформаторные подстанции (ТП), распределительные пункты (РТП, РП) и др., принадлежащие потребителям на праве собственности или на ином законном основании.

        В соответствии со ст.3 ФЗ от 26.03.03г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

         В силу ст.539 ГК РФ, Правил недискриминационного доступа, п. 1.1.3. ПУЭ, ст.3 ФЗ от 26.03.03г. № 35-ФЗ, объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ФКП «Тамбовский пороховой завод» на участке кабельной линии электропередач от Котовской ТЭЦ-2 до ТЭЦ и ЦРП Нового объекта ФКП «ТПЗ» и владельцу ВЛ-бкВ «Стройплощадка», могут считаться «энергопринимающими устройствами» и, как следствие, поступившая в них электрическая энергия может являться, собственно, потреблением электрической энергии.

         Потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора», в силу п.2, п.84, п. 196 Основных положений, является бездоговорным потреблением,  рассчитывается и взыскивается непосредственно сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление.

         На основании вышеизложенного, ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» обоснованно считает, что спорные объемы электрической энергии, переданные ОАО «МРСК Центра» в отношении ФКП «Тамбовский пороховой завод» на участке кабельной линии электропередач от Котовской ТЭЦ-2 до ТЭЦ и ЦРП Нового объекта ФКП «ТПЗ» и владельцу ВЛ-бкВ «Стройплощадка», являются бездоговорным потреблением.

         Довод истца, согласно которому спорные объемы необходимо учитывать в качестве полезного отпуска электроэнергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №6800/00169/09 от 10.04.09г., полностью противоречит закрепленному в нем порядку определения такого полезного отпуска.

         В разделе 6 договора оказания услуг по передаче электрической энергии №6800/00169/09 от 10.04.09г. в формуле определения стоимости услуг истца, подлежащих оплате ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания», стороны установили, что объем полезного отпуска электроэнергии» определяется как «объем электрической энергии, фактически переданной в данном расчетном периоде на энергопринимающие устройства Потребителей, то есть, лиц, приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд и имеющих заключенный и действующий договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

        Установленный сторонами в договоре порядок определения полезного отпуска электроэнергии также соответствует положениям п. 15 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (далее Правила N 861), в соответствии с которыми сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в соответствующей точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети.

       Владельцы объектов электросетевого хозяйства, в которых возникли спорные объемы потерь, не имеют договорных отношений по покупке электрической энергии с ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания», обеспечивающих продажу им электрической энергии (мощности) в отношении объектов электросетевого хозяйства ВЛ-бкВ «Стройплощадка» и участка кабельной линии электропередач от Котовской ТЭЦ-2 до ТЭЦ и ЦРП Нового объекта ФКП «ТПЗ» и, следовательно, не являются потребителями ответчика.

       Владельцами объектов электросетевого хозяйства, в которых возникли спорные объемы потерь, являются: Бутов Г.Н. (ВЛ-бкВ «Стройплощадка») и ФКП «Тамбовский пороховой завод» (на участке кабельной линии электропередач от Котовской ТЭЦ-2 до ТЭЦ и ЦРП Нового объекта ФКП «ТПЗ»).

        При этом ссылка истца на то, что владельцем ВЛ-бкВ «Стройплощадка» выступает гражданин Бутов Г.Н., не учитывается по причине того, что акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, который в силу ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» подлежащий подписанию с владельцем объекта электроэнергетики, подписан ОАО «МРСК Центра» не с гражданином Бутовым Г.Н., а компанией ОАО «Мичуринская сетевая компания». Указанное обстоятельство истцом не оспаривается.

        Таким образом, объемы потерь, возникшие в объектах электросетевого хозяйства ВЛ-бкВ «Стройплощадка» и участка кабельной линии электропередач от Котовской ТЭЦ-2 до ТЭЦ и ЦРП Нового объекта ФКП «ТПЗ», в силу надлежащим образом согласованных сторонами условий договора оказания услуг по передаче электрической энергии №6800/00169/09 от 10.04.09г., п. 15 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (далее Правила N 861), не могут учитываться в объеме полезного отпуска электроэнергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 6800/00169/09 от 10.04.09г.

        Между ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» и владельцем ВЛ-бкВ «Стройплощадка», а также ФКП «Тамбовский пороховой завод» отсутствуют заключенные в установленном порядке договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности) в отношении объектов электросетевого хозяйства ВЛ-бкВ «Стройплощадка» и участка кабельной линии электропередач от Котовской ТЭЦ-2 до ТЭЦ и ЦРП Нового объекта ФКП «ТПЗ», объем потерь, возникший в указанных объектах электросетевого хозяйства, в силу п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, является бездоговорным потреблением.

        Согласно п.84, п. 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, стоимость бездоговорного потребления рассчитывается и взыскивается непосредственно сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление.

        В связи с тем, что бездоговорное потребление осуществляется лицами, не имеющими договорных отношений по покупке электрической энергии с гарантирующим поставщиком, и, как следствие, не являющимися его потребителями, объем такого бездоговорного потребления, по смыслу п.2, п.84, 196, п. 188 Основных положений функционирования розничных рынков, а также в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии № 6800/00169/09 от 10.04.09г., не подлежит включению в объем полезного отпуска электроэнергии и является составной частью фактических потерь сетевой организации.

        При этом сетевая организация компенсирует затраты, связанные с оплатой гарантирующему поставщику объема бездоговорного потребления в виде фактических потерь, путем взыскания с лица, допустившего бездоговорное потребление, стоимости потребленной электрической энергии.

        Таким образом, объемы потерь, возникшие в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих ФКП «Тамбовский пороховой завод» (на участке кабельной линии электропередач от Котовской ТЭЦ-2 до ТЭЦ и ЦРП Нового объекта ФКП «ТПЗ»), в силу п.2, п.84, 196, п.188 Основных положений функционирования розничных рынков, п.5, п.15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической