Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2013 по делу n А35-697/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 октября 2013 года                                                                    Дело №А35-697/2013

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2013 года        

Постановление в полном объеме изготовлено 17 октября 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Протасова А.И.,

судей                                                                           Семенюта Е.А.,

                                                                                     Донцова П.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щеголевой Е.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Алвизоли»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ООО «Псельское»: Луценко О.В., представитель по доверенности 46 АА 0245926 от 30.05.2013, паспорт РФ; Терехов А.Н., представитель по доверенности от 01.08.2013, паспорт РФ;

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Агрофирма Алвизоли» на решение Арбитражного суда Курской области от 12.07.2013 по делу №А35-697/2013 (судья Арцыбашева Т.Ю.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Алвизоли» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконными действий по невнесению записи в ЕГРП об обременении земельного участка и обязании внести запись в ЕГРП об обременении земельного участка, третье лицо: ООО «Псельское»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Алвизоли» (далее - Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по невнесению записи в ЕГРП об обременении земельного участка и обязании внести запись в ЕГРП об обременении земельного участка.

Определением суда от 08.02.2013 по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Псельское».

Решением суда от 12.07.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ООО «Агрофирма Алвизоли» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что в силу статей 12 - 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ выдел участниками долевой собственности на земельный участок своих земельных долей в натуре сам по себе не прекращает договор аренды, заключенный в отношении находящегося в общей собственности земельного участка по решению общего собрания собственников земельных долей. Реализация права на выдел земельной доли в натуре лишь в том случае приводит к приобретению земельного участка, свободного от обременения в виде аренды, если осуществляется до государственной регистрации договора аренды находящегося в долевой собственности земельного участка. По мнению заявителя жалобы, Управление Росреестра по Курской области обязано внести запись об обременении выделенного земельного участка договором аренды №1 от 20.09.2006, заключенным с ООО «Агрофирма Алвизоли».

В отзывах на апелляционную жалобу ООО «Псельское» и  Управление Росреестра по Курской области ссылаются на то, что регистрирующий орган действовал в соответствии с законом в пределах своих полномочий, по делу имеет спор о праве на спорное недвижимое имущество, который не может быть разрешен в рамках публичного производства путем оспаривания действий органа государственной власти, а также заявителем пропущен срок обращения в суд в порядке статьи 198 АПК РФ.

В судебное заседание ООО «Агрофирма Алвизоли» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассматривалось в их отсутствие в порядке ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 05.05.2012 между заявителем в лице генерального директора Шафоростовой З.В. и ООО фирма «Алвизоли» в лице генерального директора Шафоростова А.И. заключен договор № 1 передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно пункту 1 которого цедент обязуется передать цессионарию свои права и обязанности по договору аренды земельного участок со множественностью лиц на стороне арендодателей №1 о 20.09.2006, зарегистрированному в Управлении Федеральной регистрационной службы по Курской области 15.05.2007.

Объектом по указанному договору аренды выступает земельный участок площадью 2026,78га с кадастровым номером 46:01:150000:3, расположенный по адресу: Курская область, Беловский район, Беловский сельсовет. Срок аренды по договору - до 20.09.2021.

Договор передачи прав и обязанностей по договору аренды зарегистрирован в установленном порядке 14.06.2012.

В адрес Общества 22.01.2013 поступило письмо от предыдущего арендатора о том, что земельный участок с кадастровым номером 46:01:000000:198 площадью 8262800 кв.м. зарегистрирован на праве собственности за ООО «Псельское», при этом в приложенной к письму копии свидетельства о государственной регистрации права в графе существующие обременения имеет место запись: «не зарегистрировано».

При этом заявитель, как арендатор, не давал согласие на выдел земельного участка из арендуемого им земельного участка с кадастровым номером 46:01:150000:3.

Полагая невнесение записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии обременений в отношении арендуемого Обществом земельного участка незаконным и нарушающим права и законные интересы, ООО «Агрофирма Алвизоли» обратилось в суд с рассмотренным заявлением.

Арбитражный суд области пришел к выводу о том, что оспариваемые действия соответствуют требованиям нормативных правовых актов и не нарушают прав и законных интересов ООО «Агрофирма Алвизоли», не создают каких-либо препятствий для осуществления заявителем предпринимательской деятельности.

Апелляционная коллегия соглашается с указанными выводами суда, считает их правомерными,  обоснованными и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее также - Закон о государственной регистрации) наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом (абзац 2 пункта 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации).

В рамках данного дела ООО «Агрофирма Алвизоли» оспаривается законность действий Управления Росреестра по Курской области по невнесению записи в ЕГРП об обременении земельного участка с кадастровым номером 46:01:000000:198, площадью 8262800 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Беловский сельсовет и обязании внести запись в ЕГРП об обременении указанного земельного участка договором аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателей №1 от 20.09.2006.

Как следует из материалов дела, ООО «Агрофирма Алвизоли» является арендатором земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, с кадастровым номером 46:01:150000:03, расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, Беловский сельсовет, площадью 2026,78 га на основании договора аренды №1 от 20.09.2006. Договор №1 от 05.05.2012 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка  зарегистрирован в ЕГРП 14.06.2012.

Земельный участок общей площадью 2026,78 га, с кадастровым номером 46:01:000000:198 образован 132 участниками общей долевой собственности при проведении собраний от 27.02.2012 и 28.02.2012 путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 46:01:150000:3.

Согласно ст.11.5 Земельного кодекса РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

При этом, в силу п. 5 ст. 14.1 указанного закона, согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

Отсюда довод заявителя апелляционной жалобы о том, что для выхода из договора аренды необходимо было получить согласие арендатора, отклоняется как противоречащий действующему законодательству.

Законность произведенного выдела из земельного участка с кадастровым номером 46:01:150000:3 земельного участка кадастровым номером 46:01:000000:198 и постановки последнего на кадастровый учет установлена решением Арбитражного суда Курской области от 19.09.2013 по делу №А35-11764/2012, оставленным в силе постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2013.

Государственная регистрация договоров аренды недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Правила ведения ЕГРП), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219.

Государственная регистрация как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из правоотношений, объектом которых является недвижимое имущество, не имеет самостоятельного правоустанавливающего характера и не может рассматриваться в отрыве от того права или той сделки, которые были зарегистрированы органом, осуществляющим государственную регистрацию.

О регистрации общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:01:000000:198 в ЕГРП 13.07.2012 была внесена запись №46-4602/009/2012-1.

При регистрации договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателей от 17.07.2012 в ЕГРП была внесена запись за №46-46-02/002/2012-665 об обременении прав участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:01:000000:198, поскольку в силу п. 3.1 Договора от 17.07.2012 арендатор -ООО «Псельское» - имеет преимущественное право на покупку доли в праве общей долевой собственности на арендуемы земельный участок.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 ГК РФ).

В соответствии с п. 40 Правил ведения ЕГРП при регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в общей долевой собственности, право каждого сособственника регистрируется в Едином государственном реестре прав в виде отдельной записи на отдельном листе.

При регистрации права общей долевой собственности, возникающего в соответствии с законом с момента государственной регистрации, запись о праве каждого участника долевой собственности идентифицируется одним номером государственной регистрации.

Несоблюдение установленного Правилами ведения ЕГРП порядка действий государственного регистратора при внесении изменений в ЕГРП (регистрация права возникшего - погашение права, прекращенного - исключение