Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2013 по делу n А36-2025/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЕГРП записи об ипотеке в силу закона в пользу ответчика. В связи с этим очевидно, что Министерство обороны РФ от имени Российской Федерации вступает в права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (квартирами), а равно и принимает согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества, с момента передачи свидетельств о регистрации права собственности на квартиры без обременения.

        Таким образом, в силу прямого указания закона и исходя из условий государственного контракта № 190410/2 от 19.04.2010 г., ООО «СУ-5 трест «Липецкстрой-М» обязано нести расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги до передачи Министерству обороны РФ свидетельств о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанные квартиры без обременения.

        В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Пунктом 3.2.7. Соглашения от 20.05.2010 г. установлено, что оплата производится до 28 числа месяца, следующего за расчетным.

         Ответчиком не исполняется обязательство по внесению указанной платы. В настоящее время за ответчиком образовалась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире № 1 по адресу: Липецкая область, г. Елец, мкр. Александровский, д. 3 в размере 36 576,34 рублей.

        ООО «СУ-5 трест «Липецкстрой-М» ссылается на то, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у органов государственной власти или структур, находящихся с ними в организационно- распорядительной связи, с момента государственной регистрации права собственности Российской Федерации, которые и осуществляют данную функцию от имени и в интересах собственника - Российской Федерации.

         Однако, ответчик не учел, что согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 г. №1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны РФ федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

        Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации от имени собственника, т.е. Российской Федерации несет обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и по квартире №1 по адресу; г. Елец, мкр. Александровский, д. 3, с момента закрепления указанного федерального имущества на праве оперативного управления за Министерством обороны РФ или подведомственным ему федеральным государственным учреждением.

        В силу норм статей 120, 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, несет бремя содержания этого имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования пункта 3 статьи 30, частей 1,2,3 статьи 153 Жилищного кодекса РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

        Кроме того, по статьям 209, 210, 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления, как одно из вещных прав, за исключением права распоряжения имуществом и нецелевого использования имущества, включает в себя правомочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правомочиям собственника. В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

        Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от29'.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу абзаца пятого статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственником. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Собственник передает имущество учреждению для осуществления управления этим имуществом в своих интересах, т.е. указанные права учреждения есть средство удовлетворения интересов другого лица, а значит, и его обязанность.

         Пунктом 20 приказа Министра обороны РФ 18.11.2010 г. № 1550 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями» предусмотрено, что  Департамент имущественных отношений:

        в трехдневный срок после поступления оригиналов свидетельств о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на приобретенное недвижимое имущество (жилые помещения) представляет проект приказа о закреплении недвижимого имущества (жилых помещений) на праве оперативного управления в Главное правовое управление для проведения правовой экспертизы. Правовая экспертиза указанных проектов приказов осуществляется в трехдневный срок;

        в двухдневный срок после получения завизированного Главным правовым управлением проекта приказа представляет его на подпись Министру обороны Российской Федерации;

        в трехдневный срок после поступления в Департамент имущественных отношений приказа, подписанного Министром обороны Российской Федерации, передает два экземпляра его копии (заверенной Управлением делами Министерства обороны Российской Федерации), технические и кадастровые паспорта, оригиналы свидетельств о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество (жилые помещения) в территориальное управление имущественных отношений, за которым недвижимое имущество (жилые помещения) закреплено на праве оперативного управления.

        Территориальное управление имущественных отношений не позднее 5 рабочих дней после получения документов; обеспечивает их подачу в подразделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для государственной регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество (жилые помещения).

        Из анализа вышеприведенных норм следует, что для того, чтобы Российская Федерация могла нести бремя расходов на содержание принадлежащего ей имущества, должен быть определен субъект, за которым это имущество будет закреплено на праве оперативного управления.

        Следовательно, Министерство обороны РФ от имени Российской Федерации вступает в права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (квартирами), а равно и принимает согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания, принадлежащего ему имущества, с момента передачи свидетельств о регистрации права собственности на квартиры без обременения, т.к. именно с этого момента получает возможность закрепить это имущество на праве оперативного управления за соответствующим территориальным управлением имущественных отношений.

        Таким образом, государственный заказчик (Министерство обороны РФ) и продавец (ООО «СУ-5 трест «Липецкстрой-М») заключили государственный контракт купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны РФ № 190410/2 от 19.04.2010 г., в соответствии с которым продавец обязуется обеспечить охрану и содержание переданного имущества до передачи свидетельств о праве собственности (без обременения) на все имущество заказчику, т.е. до момента, когда Министерство обороны РФ получает возможность закрепить жилые помещения за соответствующим территориальным управлением имущественных отношений на праве оперативного управления.

        Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

        Судом первой инстанции при рассмотрении дела были полно установлены фактические обстоятельства дела, всесторонне исследованы доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, им дана надлежащая правовая оценка и принято решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

        Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

        Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268,  пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного Липецкой области от 21.08.2013 года по №А36-2025/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СУ-5 трест «Липецкстрой-М», г. Липецк - без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный  арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части  1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           Л.А. Колянчикова

Судьи                                                                                    А.С. Яковлев

                                                                                               Е.Е. Алферова