Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2013 по делу n А14-1108/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 октября 2013 года                                                          Дело № А14-1108/2013

г. Воронеж                                                                                                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 октября 2013 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                    Алферовой Е.Е.,

судей                                                                             Афониной Н.П.,

                                                                                      Яковлева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Кривопусковым А.Ю.,

при участии:

от муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть»: Высоцкая Е.М., представитель по доверенности от 16.07.2013,

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Городок»: Раздымалина Ю.А., представитель по доверенности от 09.01.2013, Калашников Д.Ю.. представитель по доверенности от 09.01.2013;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.08.2013 г. по делу № А14-1108/2013 (судья Сафонова З.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Городок» (ОГРН 1103668025636, ИНН 3662156541) к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (ОГРН 1023602243037, ИНН 3650003290) об урегулировании разногласий по договору на отпуск тепловой энергии и горячей воды,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Городок» (далее – ООО УК «Городок», истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (далее – МКП «Воронежтеплосеть», ответчик) об урегулировании разногласий по договору на отпуск тепловой энергии и горячей воды (с учетом уточнений, заявленных истцом в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых судом первой инстанции).

Решением от 28.08.2013 г. суд первой инстанции изложил спорные пункты договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 31.10.2012 г. № 1953 в следующей редакции:

Пункт 3.1 оставил в редакции «Энергоснабжающей организации» - ответчика.

Пункт 2.1.1 изложил в редакции истца – «Абонента»: «Поставлять «Абоненту» тепловую энергию в виде горячей воды соответствующего качества для целей отопления и горячую воду для целей горячего водоснабжения до точки поставки, согласно Приложения № 2, в соответствии с установленными настоящим договором величинами и ежемесячной (ежесуточной) поправкой на температуру наружного воздуха, согласно данным Гидрометеоцетра, а также в соответствии с утвержденным температурным графиком теплоисточника.

Дополнил договор подпунктом 2.1.1.1 «Температура теплоносителя на отопление в подающем трубопроводе тепловой сети должна соответствовать температурному графику подачи сетевой воды в соответствии с температурой наружного воздуха (приложение № 4.1 предоставляется «Энергоснабжающей организацией»). Качество сетевой воды, циркулирующей в присоединенной сети «Энергоснабжающей организации» должно соответствовать требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115».

Дополнил договор подпунктом 2.1.1.2: - «Давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах тепловой сети должно соответствовать утвержденному температурному графику и гидравлическому расчету и поддерживаться «Ресурсоснабжающей организацией» в течение отопительного сезона и периода подачи теплоносителя для приготовления горячей воды в межотопительный период.

Дополнил договор подпунктом 2.1.1.3: - «Для горячего водоснабжения энергоснабжающая организация обязана обеспечить качество горячей воды в постоянном соответствии состава и свойства санитарным нормам и правилам и поддерживать такую температуру горячей воды в точке поставки, которая обеспечивает в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения температуру горячей воды не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Допустимое отклонение температуры горячей воды: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) не более чем на 5 град. С; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) не более чем на 3 град. С. Состав и свойства горячей воды должны постоянно соответствовать санитарным нормам и правилам.

Отклонение состава и свойства горячей воды от санитарных норм и правил не допускается. Давление в системе горячего водоснабжения в точке поставки должно быть от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см.) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв.см.) в зависимости от этажности дома. Отклонение давления не допускается».

Изложил пункт 3.1.11 в редакции истца – «абонента»: - «Ежегодно, в срок до 10 сентября подготавливать систему теплоснабжения к работе в осенне-зимний период с обязательным выполнением предписаний энергоснабжающей организации о выполнении работ, предусмотренных п. 2.1.15 договора и оформлением акта готовности к работе в отопительном сезоне».

Дополнил договор пунктом 5.13 следующего содержания: «Оплата не производится или может быть уменьшена по следующим основаниям:

• За превышение допустимого перерыва в отоплении, несоответствия параметров теплоносителя, которое привело к снижению допустимой температуры в помещениях, отклонение давления теплоносителя в соответствии с Постановлением Правительства РФ.

• За превышение продолжительности перерывов в горячем водоснабжении, отклонение температуры горячей воды в точке разбора, отклонение давления в системе горячего водоснабжения в соответствии с Постановлением Правительства РФ.

И в иных случаях предусмотренных договором и действующим законодательством РФ».

Дополнил договор приложением № 4.1 «Температурный график подачи сетевой воды в соответствие с температурой наружного воздуха».

Исключил из текста договора пункты 4.4, 6.9.

В остальной части требований отказал.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, МКП «Воронежтеплосеть» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы ссылался на то, что температурный график не предусматривает такого параметра как «давление теплоносителя».

Также ответчик считал, что Приложение № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам не определяет параметры теплоносителя и не устанавливает их в качестве основания для снижения размера платы.

По мнению заявителя жалобы, п. 4.4 в редакции ЭСО в полной мере соответствует нормам действующего законодательства.

Представитель МКП «Воронежтеплосеть» поддерживал доводы апелляционной жалобы. Считал обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права. Просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО «УК «Городок» возражал против доводов апелляционной жалобы. Считал обжалуемое решение законным и обоснованным. Просил суд оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся представителей, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как следует из материалов дела, ООО Управляющая компания «Городок» на основании решений общего собрания собственников помещений, принятых в установленном законом порядке, осуществляет управление многоквартирными домами.

Поставщиком тепловой энергии для целей отопления и горячей воды для собственников и пользователей помещений в указанных многоквартирных домах является МКП «Воронежтеплосеть».

14.11.2012 г. в адрес ООО Управляющая компания «Городок» от МКП «Воронежтеплосеть» поступило предложение о заключении договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды с приложением проекта договора № 1953 от 31.10.2012 г.

ООО Управляющая компания «Городок» письмом № 453 от 29.11.2012 г. возвратило МКП «Воронежтеплосеть» подписанный договор с протоколом разногласий относительно отдельных его условий.

От МКП «Воронежтеплосеть» не поступило сведений о результатах рассмотрения протокола разногласий к договору № 1953 от 31.10.2012 г., что послужило основанием для обращения истца с иском для разрешения спора в судебном порядке.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемый судебный акт, пришел к выводу о том, что каждый из участников данного спора предложил как пункты, соответствующие требованию законодательства, т.к. и не в полной мере соответствующие ему, и урегулировал разногласия.

По мнению суда апелляционной инстанции, арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора.

Данный вывод судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда основывает на следующем.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения  определенного  обязательства от  ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Порядок и сроки заключения договора в обязательном порядке регламентируются ст. 445 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с ч. 12 ст. 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в ч. 1 ст. 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно пунктам 10, 11 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 г. № 124, ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации. В случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, на определенных условиях.

Договор, заключаемый сторонами, по своей правой природе относится к договорам энергоснабжения.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация по договору энергоснабжения обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст. ст. 539 – 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев,