Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2013 по делу n А48-4391/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«01» ноября 2013 года                                                           Дело № А48-4391/2012

г. Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2013

Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2013

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                       Мокроусовой Л.М.,

судей                                                                                  Поротикова А.И.,

                                                                                            Маховой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лямзиной К.А.,

при участии:

от ЗАО «Роспечать»: Бабояна А.П., генерального директора на основании протокола от 30.01.09, Жоговой Д.Г., представителя по доверенности б/н от 12.10.2012, Юшкова Ю.А., представителя по доверенности б/н от 12.10.2012,

от ОАО «Промэнерго»: Ноздрина С.Ю., генерального директора на основании выписки из ЕРГЮЛ от 23.10.2013,

от Управления государственного имущества Орловской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» филиал по Орловской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от ОАО «Орелпроект»: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от ООО «ФроГал»: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от ОАО «Орелстрой»: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Роспечать» на решение Арбитражного суда Орловской области от 26.07.2013 по делу № А48-4391/2012 (судья Зенова С.В.) по иску закрытого акционерного общества «Роспечать» (ОГРН 1025700779169 ИНН 5701000230) к Управлению государственного имущества Орловской области (ОГРН 1025700833784 ИНН 5753004003), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757) филиал по Орловской области, о признании кадастровой ошибки, допущенной при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 57:25:0020308:0027, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Гагарина, 4; об исправлении кадастровой ошибки в сведениях в государственном кадастре недвижимости в соответствии с межевым планом, признании кадастровой ошибки, допущенной при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 57:25:0020308:001, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Гагарина, 8; об исправлении кадастровой ошибки в сведениях в государственном кадастре недвижимости в соответствии с межевым планом, третьи лица: открытое акционерное общество «Орелпроект» (ОГРН 1035752002868), открытое акционерное общество «Орелстрой» (ОГРН 1025700764363), открытое акционерное общество «Промэнерго» (ОГРН 1025700693105), общество с ограниченной ответственностью «ФроГал»,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Роспечать» (ЗАО «Роспечать», истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к Управлению государственного имущества Орловской области (ответчик), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области (ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, ответчик) о признании кадастровой ошибки, допущенной при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 57:25:0020308:001, расположенного по адресу Орловская область, Орловский район, г. Орел, ул. Гагарина, дом 8, об исправлении кадастровой ошибки в сведениях в государственном кадастре недвижимости – описании местоположения границ земельного участка и площади земельного участка с кадастровым номером 57:25:0020308:001, расположенного по адресу Орловская область, Орловский район, г. Орел, ул. Гагарина, дом 8, в соответствии с межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 57:25:0020308:001, расположенного по адресу Орловская область, Орловский район, г. Орел, ул. Гагарина, дом 8, индивидуальным предпринимателем Кирилловым Андреем Юрьевичем (кадастровый инженер, квалификационный аттестат 57-10-10), а также о признании кадастровой ошибки, допущенной при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 57:25:0020308:027, расположенного по адресу Орловская область, Орловский район, г. Орел, ул. Гагарина, дом 4, об исправлении кадастровой ошибки в сведениях в государственном кадастре недвижимости – описании местоположения границ земельного участка (в части границы, смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 57:25:0020308:001, расположенного по адресу Орловская область, Орловский район, г.Орел, ул.Гагарина, дом 8) и площади земельного участка с кадастровым номером 57:25:0020308:027, расположенного по адресу Орловская область, Орловский район, г.Орел, ул.Гагарина, дом 4, в соответствии с межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 57:25:0020308:027, расположенного по адресу Орловская область, Орловский район, г.Орел, ул.Гагарина, дом 4, индивидуальным предпринимателем Кирилловым Андреем Юрьевичем (кадастровый инженер, квалификационный аттестат 57-10-10).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Орелпроект» (ОАО «Орелпроект», третье лицо), открытое акционерное общество «Орелстрой» (ОАО «Орелстрой», третье лицо), открытое акционерное общество «Промэнерго» (ОАО «Промэнерго», третье лицо), общество с ограниченной ответственностью «ФроГал» (ООО «ФроГал», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 26.07.2013 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ЗАО «Роспечать» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение Арбитражного суда Орловской области от 26.07.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, Управление государственного имущества Орловской области, ОАО «Орелпроект», ООО «ФроГал», ОАО «Орелстрой» не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ЗАО «Роспечать» поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ОАО «Промэнерго» возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации города Орла № 217/2 от 29.02.1996 утвержден проект границ землепользований (землевладений) в кадастровом квартале № ОРО:25:2:3:8 г. Орла и предоставлен акционерному обществу закрытого типа «Роспечать» в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок, расположенный по ул. Гагарина, 8, площадью 1 284,1 кв.м. для размещения и эксплуатации административно-производственного здания, что подтверждается свидетельством № 42439 от 24.04.1996.

На основании приказа Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области № 165 от 19.02.2008 «О предоставлении в собственность ЗАО «Роспечать» земельного участка, находящегося по адресу: Орловская область, г. Орел, Заводской район, ул. Гагарина, д.8» между областным государственным специализированным учреждением «Фонд имущества Орловской области» (продавец) и закрытым акционерным обществом «Роспечать» (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка № 74 от 31.03.2008, согласно которому продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 57:25:002 03 08:0001, имеющий адресные ориентиры: г. Орел, Заводской район, ул. Гагарина, д. 8, для эксплуатации и обслуживания административно-производственного здания, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 1 284,1 кв.м., находящийся в государственной собственности, не разграниченной в административном центре Орловской области – городе Орле.

Право собственности ЗАО «Роспечать» на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение и эксплуатация административно-производственного здания, общая площадь               1 284,1 кв.м., адрес объекта: Орловская область, г. Орел, ул. Гагарина, д.8, кадастровый (или условный) номер: 57:25:0020308:0001 подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.05.2008, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.05.2008 № 1/2008-5052.

ОАО «Орелстрой», ОАО «Промэнерго», ОАО «Орелпроект», ООО «ФроГал» в определенный договорами аренды период времени являлись арендаторами земельного участка с кадастровым номером 57:25:0020308:0027, находящегося по адресу: Орловская область, г.Орел, Заводской район, ул.Гагарина, 4, что подтверждается договором аренды от 12.03.2008 № 649/з, соглашением от 24.02.2011 к договору аренды, приказом от 24.02.2011 № 185 Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области «О внесении изменений в договор аренды от 12.03.2008 № 649/з земельного участка по адресу: Орловская область, г.Орел, ул.Гагарина, 4», соглашением от 23.11.2012 к договору аренды земельного участка от 12.03.2008 № 649/з, приказом Управления государственного имущества Орловской области от 23.11.2012 № 1540 «О возобновлении срока действия договора аренды от 12.03.2008 № 649/з земельного участка с местоположением: Орловская область, г. Орел, ул.Гагарина, 4», приказом Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области от 06.06.2007 № 572 «О предоставлении в аренду на новый срок земельного участка, находящегося по адресу: г.Орел, Заводской район, ул.Гагарина, 4», приказом Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области от 11.02.2008 № 126 «О внесении изменений в приказ Департамента от 06.06.2007 №572 «О предоставлении в аренду на новый срок земельного участка, находящегося по адресу: г.Орел, Заводской район, ул.Гагарина, 4», соглашением об уступке права аренды (перенайм) от 12.12.2012.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.07.2008 № 1/2008-7225 в отношении земельного участка площадью 1 946,21 кв.м. с кадастровым (или условным) номером объекта 57:25:0020308:0027, расположенного по адресу Орловская область, г. Орел, ул. Гагарина, 4, зарегистрировано ограничение (обременение) права в виде аренды.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.07.2001 право собственности на встроенное нежилое помещение № 130, находящееся по адресу г. Орел, ул. Гагарина, д.4 зарегистрировано за ОАО «Промэнерго».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.06.2003 право собственности на встроенное помещение № 136, расположенное по адресу Орловская область, г.Орел, ул.Гагарина, д.4, пом.136 зарегистрировано за ОАО «Промэнерго».

В соответствии с письмом Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Орловской области от 28.01.2010 № 72 информация о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Орел, ул. Гагарина, д.8, кадастровый номер 57:25:0020308:1 в Государственный кадастр недвижимости внесена согласно сведениям инвентаризации, утвержденным постановлением администрации г. Орла от 29.02.1996 № 217/2. В этом же письме содержится сообщение о том, что сведения о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: г.Орел, ул.Гагарина, д.4, кадастровый номер 57:25:0020308:27 внесены в Государственный кадастр недвижимости на основании Описания границ земельного участка от 20.07.2007.

Письмами от 06.10.2011 № 3107/з, от 19.03.2012 № 310/з Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области сообщил, что осуществление мероприятий по внесению дополнительных сведений в государственный кадастр недвижимости на участок без согласия арендаторов не представляется возможным.

Ссылаясь на то, что документы на основании, которых вносились сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 57:25:0020308:0027 и 57:25:0020308:001, содержали ошибки о местоположении их границ, что, свидетельствует о наличии кадастровой ошибки, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрена возможность исправления воспроизведенных в государственном кадастре недвижимости ошибок.

Согласно пункту 2 части 1 указанной статьи кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр.

Частью 4 статьи 28 Закона о кадастре установлено, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые