Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2013 по делу n А48-3778/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение в части и разрешить вопрос по существу

к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 г. № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» согласно абзацу первому пункта 1 статьи 12 Закона участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

На основании ст. 12 Закона о банкротстве конкурсные кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества должника, имеют право голоса на собраниях кредиторов в ходе наблюдения.

Конкурсные кредиторы в части требований, которые обеспечены залогом имущества должника и по которым они не имеют права голоса на собраниях кредиторов, вправе участвовать в собрании кредиторов без права голоса, в том числе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Таким образом, в силу ст.ст. 12, 13, 16 Закона о банкротстве только те конкурсные кредиторы, которые включены в реестр требований кредиторов, имеют право голоса на собраниях кредиторов. Именно они извещаются о его проведении, принимают в нём участие и голосуют по вопросам повестки дня с учётом количества голосов, которыми они обладают.

Иные кредиторы, т.е. те, требования которых обеспечены залогом имущества должника и по которым они не имеют права голоса на собраниях кредиторов, обладают только специальными правами - вправе участвовать в собрании кредиторов без права голоса, в том числе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Судебная коллегия исходит из того, что запрет конкурсным кредиторам проводить собрание кредиторов по вопросу избрания арбитражного управляющего либо саморегулируемой организации, из числа членов которой будет утвержден арбитражный управляющий в деле о банкротстве до рассмотрения по существу заявления залогового кредитора о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения суда области, противоречит как специальным нормам права, определяющим полномочия залогового кредитора, круг лиц, имеющих право на участие в собрании кредиторов, так и нормам Закона о банкротстве, которыми установлены срочность и возмездность процедуры конкурсного производства.

Ставить в зависимость от сроков рассмотрения заявления одного из залоговых кредиторов об изменении статуса его требований как денежных и, соответственно, голосующих в деле о банкротстве, сроки проведения всей процедуры банкротства должника означает безосновательно ущемлять права и законные интересы иных конкурсных кредиторов, чьи требования установлены вступившими в законную силу судебными актами и включены в реестр.

Ситуация правовой неопределенности со статусом одного из кредиторов не может умалять права иных кредиторов на участие в собраниях кредиторов и принятие ими соответствующих решений в пределах предоставленной Законом о банкротстве компетенции.

Случай, когда подобного рода ситуация прямо допускается, указан непосредственно в Законе о банкротстве при проведении первого собрания кредиторов в процедуре наблюдения. В нём имеют право участвовать и залоговые кредиторы. Вместе с тем, в силу п. 6 ст. 71 Закона о банкротстве при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд может поручить временному управляющему отложить проведение первого собрания кредиторов.

Кроме того, судебная коллегия исходит из того, что смена арбитражного управляющего происходит в соответствии со строго регламентированной по времени и форме процедуре, предусмотренной ст. 45 Закона о банкротстве. Лишение правовой возможности тем конкурсным кредиторам, которые включены в реестр требований кредиторов на дату освобождения/отстранения прежнего конкурсного управляющего, в принятии решения о кандидатуре нового арбитражного управляющего в угоду интересам будущего, предположительно, основного конкурсного кредитора, нарушает права и законные интересы всех конкурсных кредиторов и, по сути, нивелирует норму права, предоставляющую им право в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий  предоставить в суд решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Иная трактовка указанных норм права означала бы ситуацию, при которой подача заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам одним из кредиторов должника с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрета иным кредиторам проводить собрания кредиторов должника влечет запрет на осуществление процедуры несостоятельности (банкротства) и реализацию всеми конкурсными кредиторами предоставленных им законом о банкротстве прав и полномочий, в т.ч. на избрание конкурсного управляющего.

Закон не предусматривает возможность предопределять порядок и условия проведения процедуры несостоятельности (банкротства) в соответствии с будущими судебными актами об установлении какого-либо кредитора в ущерб интересов конкурсных кредиторов, которые включены в реестр требований кредиторов.

Законом о банкротстве предусмотрена специальная процедура, позволяющая защитить права и законные интересы всех лиц, полагающих свои права нарушенными проведением собрания кредиторов должника. В соответствии с п. 4 ст. 15 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст. 90 АПК РФ для применения испрашиваемых обеспечительных мер, в частности, того, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта об установлении банка в реестр требований кредиторов, а также того, что необходимо предотвратить причинение значительного ущерба заявителю в связи проведения собрания кредиторов должника ввиду отсутствия доказательств самого факта ущерба как такового.

В связи с вышеизложенным суд апелляционной инстанции считает необходимым определение суда области отменить.

При подаче апелляционной жалобы на определение суда о принятии обеспечительных мер в силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 270, ст. 271, п. 3 ч. 4 ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 01.08.2013 года по делу № А48-3778/2010 отменить.

В удовлетворении ходатайства ОАО «Сбербанк России» в лице Курского отделения № 8596 Сбербанка России о принятии обеспечительных мер отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья:                                                   А.А. Сурненков

судьи:                                                                                            И.Г. Седунова

                                                                                                       Е.А. Безбородов