Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2013 по делу n А64-8937/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

области в сети Интернет по адресу: www.uprim.tambov.gov.ru.

Также суд области на основании имеющихся в материалах дела документов установил, что  обществу «АПИ Концепт» на праве собственности принадлежат пять земельных участков  на территории муниципального образования г. Тамбов:

   - земельный участок площадью 90 508 м.кв. с кадастровым номером 68:07:2205001:0015 согласно свидетельству о государственной регистрации права 68-АБ № 133579;

   - земельный участок площадью 299 695 м.кв. с кадастровым номером 68:07:2205001:0043 согласно свидетельству о государственной регистрации права 68-АБ № 133580;

   - земельный участок площадью 89 664 м.кв. с кадастровым номером 68:07:2205001:0011 согласно свидетельству о государственной регистрации права 68-АБ № 133581;

   - земельный участок площадью 4 500 м.кв. с кадастровым номером 68:07:0000000:0045 согласно свидетельству о государственной регистрации права 68-АБ № 133572;

   - земельный участок площадью 13 690 м.кв. с кадастровым номером 68:07:2205001:0041 согласно свидетельству о государственной регистрации права 68-АБ № 133573.

Право собственности на указанные земельные участки возникло у общества «АПИ Концепт» в связи с  реорганизацией в форме разделения закрытого акционерного общества «РУМЕЛА трейд», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.04.2010 сделаны соответствующие записи о переходе права собственности на земельные участки.

В материалах дела имеются кадастровые паспорта земельных участков по состоянию на 16.04.2012, по данным которых кадастровая стоимость земельного участка 68:07:2205001:0015 составляет 34 835 624,12 руб., кадастровая стоимость земельного участка 68:07:2205001:0043 составляет 115 349 608,55 руб., кадастровая стоимость земельного участка 68:07:0000000:0045 составляет 1 642 545 руб., кадастровая стоимость земельного участка 68:07:2205001:0041 составляет 5 269 144,10 руб., кадастровая стоимость земельного участка 68:07:2205001:0011 составляет 34 510 776,96 руб.

В ходе камеральной проверки представленной налогоплательщиком декларации налоговым органом у управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области были истребованы сведения о кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2011. Согласно ответу  управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от 23.04.2012 № 2.19-1156-НК кадастровая стоимость перечисленных земельных участков по состоянию на данную дату соответствует их кадастровой стоимости, указанной в кадастровых паспортах, датированных 16.04.2012.

Из  письма филиала  федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области  усматривается, что сведения о кадастровой стоимости внесены  в государственный кадастр недвижимости  в результате проведения работ по актуализации кадастровой стоимости земель промышленности, утвержденной постановлением администрации  Тамбовской области от 29.11.2010 № 1394 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности Тамбовской области» по состоянию  на 01.01.2011.

Также из материалов дела следует, что   общество «АПИ Концепт», не согласившись с результатами государственной кадастровой оценки принадлежащих ему земельных участков,  обратилось в арбитражный суд Тамбовской области с заявлениями об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 68:07:2205001:0041, 68:07:0000000:0045, 68:07:2205001:0043, 68:07:2205001:0015  68:07:2205001:0011 равной их рыночной стоимости с 01.01.2011.

Решением арбитражного суда Тамбовской области от 13.12.2012 по делу № А64-5154/2012 кадастровая стоимость, равная рыночной стоимости, в отношении земельного участка 68:07:2205001:0041 была определена в сумме 2 581 141 руб., в отношении земельного участка 68:07:0000000:0045  определена в сумме  972 434 руб.

Указанное решение было обжаловано в апелляционном порядке администрацией Тамбовской области в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской области. Определением от 25.03.2013 производство по апелляционной жалобе было прекращено в связи с отказом заявителя от апелляционной жалобы. Таким образом, решение от 13.12.2012 по делу № А64-5154/2012 вступило в законную силу  25.03.2013.

Решением от 14.11.2012  по делу № А64-4626/2012 арбитражный суд Тамбовской области установил  кадастровую стоимость,  равную рыночной стоимости, в отношении земельного участка  68:07:2205001:0043 в сумме 38 705 253 руб., в отношении  земельного участка 68:07:2205001:0015  в сумме 13 537 188 руб., в отношении земельного участка 68:07:2205001:0011 в сумме 13 426 365руб. При этом, в решении от  14.11.2012 указано на отказ в удовлетворении требований общества «АПИ Концепт» в части установления данной стоимости с 01.01.2011.

В апелляционном порядке указанное решение не оспаривалось и, следовательно, вступило в силу с 14.12.2012.

Таким образом, исходя из правовой позиции, сформулированной в  постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, решения по делам № А64-5154/2012 и № А64-4626/2012 являются основанием для внесения  данных о рыночной стоимости спорных земельных участков в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу названных судебных актов, то есть с 25.03.2013 и 14.12.2012 соответственно.

Вместе с тем, в  материалы дела сведения о внесении  в государственный кадастр недвижимости установленной вступившими в законную силу судебными актами кадастровой стоимости  перечисленных земельных  участков в размере их рыночной стоимости  заинтересованным лицом, то есть налогоплательщиком, не представлены.

Основываясь на  изложенном, апелляционная коллегия полагает, что вывод суда области о  неправомерности требований налогоплательщика, настаивающего на  необходимости использования в качестве налоговой базы для  исчисления земельного налога за 2011 год   по принадлежащим ему земельным участкам  их рыночной  стоимости,  определенной по состоянию на 01.01.2011, является верным.

При этом, поскольку само по себе установление  рыночной стоимости земельного участка  не влечет автоматического признания этой стоимости кадастровой стоимостью земельного участка без принятия судом соответствующего судебного акта, вступления его в законную силу и внесения  в государственный кадастр недвижимости новой кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,  то обстоятельство, что в данном случае  рыночная стоимость земельных участков была  определена именно по состоянию на 01.01.2011, не имеет правового значения в целях исчисления земельного налога.

Как следует из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25.06.2013 № 10761/11, то обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 391 Налогового кодекса, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации).

С учетом приведенных  норм налогового и гражданского законодательства, а также  правовых позиций Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированных в постановлениях от 28.06.2011 № 913/11 и от 25.06.2013 № 10761/11,  измененная  кадастровая стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, внесенная в государственный кадастр недвижимости в течение налогового периода на основании вступившего в законную силу  судебного акта,  применяется в целях определения налоговой базы по земельному налогу по состоянию на 1 января года, следующего за налоговым периодом, в котором такие изменения были внесены в кадастр.

Следовательно, довод апелляционной жалобы о том, что определение кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости в качестве налоговой базы для исчисления земельного налога должно производиться с 01.01.2011, в том числе в силу указания на данное обстоятельство в мотивировочной части решений судов по делам № А64-4626/2012 и № А64-5154/2012, подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм материального и процессуального права, а также противоречащий фактическим обстоятельствам дела.

В указанной связи  также подлежат отклонению и  доводы общества «АПИ Концепт» о выходе суда за пределы заявленных по настоящему делу требований  и о принятии в результате  выхода за пределы заявленных требований  судебного акта, входящего в противоречие с уже вступившими в законную силу судебными актами, устанавливающими рыночную стоимость земельных участков на другую дату – 01.01.2011.

При этом апелляционная коллегия исходит из того, что установление  в делах № А64-4626/2012 и № А64-8937/2012 кадастровой стоимости принадлежащих обществу «АПИ Концепт» земельных участков  по правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса в размере рыночной стоимости   на ту же дату, на которую была определена кадастровая стоимость этих участков по результатам государственной кадастровой оценки земель – на 01.01.2011,  не предопределяет  момент, с которого эта стоимость применяется в качестве налоговой базы для исчисления земельного налога, поскольку исчисление и уплата налогов, в том числе, определение налоговой базы в целях исчисления налога,  осуществляется по правилам налогового законодательства.

Таким образом, наличие в судебных актах, принятых по результатам рассмотрения требований, возникших из различных (гражданских и налоговых) отношений,  самостоятельных дат, на которые была определена кадастровая стоимость в размере рыночной и на которую подлежит определению  налоговая база для исчисления земельного налога, не свидетельствует о нарушении судом положений статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса и о  наличии  в связи с этим оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Рассматривая в делах № А64-4626/2012 и № А64-8937/2012 спор об  установлении кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих обществу «АПИ Концепт», в размере  рыночной стоимости этих участков, суд установил лишь факт необходимости внесения изменений в государственный  кадастр недвижимости, тогда как в рамках настоящего дела предметом рассмотрения являлся вопрос о правильности исчисления налогоплательщиком  земельного налога, в том числе, правильности определения им налоговой базы с учетом даты, с которой  изменения, внесенные или подлежащие внесению в кадастр,  применяются в целях налогообложения.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционные жалобы  не содержат, в силу чего удовлетворению не подлежат.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах апелляционная коллегия считает, что решение арбитражного суда Тамбовской области от 27.05.2013 по делу № А64-8937/2012 отмене не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы обществом «АПИ Концепт», исходя из результатов рассмотрения апелляционной жалобы, подлежат отнесению на общество в сумме 1 000 руб.

Так как при обращении с апелляционной жалобой обществом уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб., в то время как в силу положений  подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового  кодекса размер государственной пошлины составляет 1 000 руб., излишне уплаченная пошлина подлежит возврату обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, пунктом  1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Тамбовской области от 27.05.2013 по делу № А64-8937/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «АПИ Концепт» - без удовлетворения.

Выдать закрытому акционерному обществу «АПИ Концепт» справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 1 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья:                                   Т.Л. Михайлова

    судьи                                                                           В.А. Скрынников

                                                                                         М.Б. Осипова