Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2013 по делу n А48-1202/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 ноября 2013 года                                 Дело № А48-1202/2013

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 5 ноября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  12 ноября 2013 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                 Миронцевой Н.Д.,

судей                                                               Семенюта Е.А.,

                                                                         Донцова П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щеголевой Е.В.,

при участии:

от заместителя межрегионального транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры: Агафонова А.Г., удостоверение,

от ООО «Компания ВОИ-ИНВЕСТ»:  Фисенко Г.Ю., представитель по доверенности № 3 от 02.07.2013, удостоверение адвоката;

от администрации Глазуновского района Орловской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области»: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ОАО  «Российские железные дороги»: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

        рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации Глазуновского района Орловской области и общества с ограниченной ответственностью «Компания ВОИ-ИНВЕСТ»  на решение Арбитражного суда Орловской области от 20.06.2013 по делу № А48-1202/2013 (судья Короткова Л.В.) по заявлению  Заместителя межрегионального транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры (ОГРН 5077746261380, г. Москва, ул. 2-я Леснорядская, 13/15) в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (ОГРН 1095742001123, г. Орел, ул. Набережная Дубровинского, д. 70) к 1) Администрации Глазуновского района Орловской области (далее также – Администрация)(ОГРН 1025700559752, Орловская область, Глазуновский район, пгт Глазуновка, 120) 2) Обществу с ограниченной ответственностью «Компания ВОИ-ИНВЕСТ» (далее также – Общество) (ОГРН 1087746317592, г. Москва, Кутузовский пр-кт, 30/32) о признании недействительным постановления Администрации Глазуновского района Орловской области от 31.07.2012 № 276 «О приватизации земельного участка, расположенного по адресу: Орловская область, Глазуновский район, пгт Глазуновка, ул. Ленина, д. 11, Обществу с ограниченной ответственностью «Компания ВОИ-ИНВЕСТ»,  о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, от 01.08.2012, заключенного между Администрацией Глазуновского района Орловской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Компания ВОИ-ИНВЕСТ», в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:16:0010202:750, расположенного по адресу: Орловская область, Глазуновский район, пгт Глазуновка, ул. Ленина, д. 11, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания прирельсового склада, общей площадью 3700 кв.м, третьи лица:  Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области» (ОГРН 1027700485757, г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 22),  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее также – Управление) (ОГРН 1045753008212, г. Орел, ул. Октябрьская, 47),  Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», (ОГРН 1037739877295, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2),

УСТАНОВИЛ:

Заместитель межрегионального транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в Арбитражный суд Орловской области в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области с указанными требованиями.

Решением от 20.06.2013 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Общество и Администрация обратились с апелляционными жалобами в которых просят указанное решение суда отменить, принять новый судебный акт.    

Общество считает, что суд не выполнил указания пленума ВАС № 10/22, и применил нормы договорного права, не подлежащие применению в настоящем споре.

Считает, что у приобретателя имущества (Общество) имущество может быть истребовано только по правилам виндикации по нормам статей 301, 302 ГК РФ. По мнению Общества, истец избрал ненадлежащий способ защиты, а судом неправильно применена статья 168 ГК РФ.

Считает, что единственным доказательством пересечения земельных участков могут служить только данные кадастрового учета. Но не свидетельские показания заинтересованных лиц, зарегистрированное право собственности Общества может быть оспорено только в судебном порядке.

Администрация указывает на то, что выявление пересечений границ земельных участков органом кадастрового учета возможно только в случае, если межевание соответствующих объектов недвижимости осуществлено в одной системе координат, а именно, в системе координат, используемой для ведения кадастровой карты.

Также полагает, что судом не принято во внимание, что в соответствии с пунктом 2 Порядка описания местоположения границ объектов землеустройства (утв. Приказа Министерства экономического развития РФ от 3 июня 2011 № 267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства») описание местоположения границ объектов землеустройства осуществляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, сведений и документов государственных картографо-геодезических фондов и иных предусмотренных законодательством документов и сведений.

Указывает на то, что согласно Схеме границ территорий, земель и ограничений, являющейся составляющей частью генерального плана поселка Глазуновка Глазуновского района Орловской области (утв. Решением Глазуновского поселкового совета народных депутатов от 30.03.2011 № 3) зона отвода железной дороги граничит со спорным земельным участком, но не накладывается на него.

Доводы письменных объяснений ОАО  «Российские железные дороги» и отзывов Заместителя межрегионального транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, Управления сводятся к несогласию с доводами апелляционных жалоб, просят оставить их без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Компания ВОИ-ИНВЕСТ» поддержал доводы своей апелляционной жалобы, просит суд решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель Заместителя межрегионального транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры возражает против доводов апелляционных жалоб, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Администрация Глазуновского района Орловской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, ОАО  «Российские железные дороги» в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в  отсутствие  их представителей в порядке статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В 2001 году предприятием «Орел НИИгипрозем» на основании договора № 44 с Орловско-Курским отделением филиала - ФГУП «Московская железная дорога» проведен комплекс работ по инвентаризации полосы отвода железной дороги Орел-Курск в пределах Глазуновского района. Проведена горизонтальная съемка полотна железной дороги, километровых пикетов, инженерных сооружений, пересечений с линиями электропередач, связи, трубопроводами и корректировка планово-картографического материала в пределах полосы отвода железной дороги, установлены посторонние землепользователи, составлен каталог координат точек границ полосы отвода железной дороги и километровых пикетов. По координатам вычислена площадь полосы отвода железной дороги -330,0 га, в том числе посторонних землепользователей - 5, 9 га. Площадь земельного участка полосы отвода железной дороги, используемого железной дорогой, составила 324,1 га. Описание данных обстоятельств содержится в пояснительной записке ведущего инженера ОАО «РЖД» (л.д. 17, т. 1).

Постановлением Главы администрации Глазуновского района от 16.07.2001 № 93 «Об установлении полосы отвода земель, предоставленных в пользование Орловско-Курскому отделению - филиалу ФГУП «Московская железная дорога» в пределах Глазуновского района по направлению Орел-Курск» утверждены материалы установления полосы отвода земель, занятых под железной дорогой Орел-Курск, Орловско-Курскому отделению - филиалу ФГУП «Московская железная дорога» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земли, занятые под железной дорогой Орел-Курск для использования строго по целевому назначению в качестве земель транспорта в пределах Глазуновского района (л.д. 24, т. 1).

Согласно кадастровому плану земельного участка от 16.10.2002 № 103 земельный участок, площадью 324,1 га, разрешенное использование – под объекты транспорта железнодорожного, поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером 57:16:0000000:0001 (л.д. 25 - л.д. 27, т. 1).

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от 03.11.2003 серии 57 АА №178769 право собственности на земельный участок, общей площадью 3241000 кв.м, кадастровый номер: 57:16:0000000:0001, расположенный по адресу: Орловская область, Глазуновский р-н, полоса отвода Орловско-Курского отделения - филиала ФГУП «Московская железная дорога», в пределах Глазуновского района по направлению «Орел-Курск» зарегистрировано за Российской Федерацией (л.д. 31, т. 1).

Кадастровой выпиской о земельном участке от 01.02.2013 № 57/13-9955 подтверждается тот факт, что площадь вышеуказанного земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером: 57:16:0000000:0001, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование – земли занятые полосой отвода железной дороги, была уточнена и составила 3 240 886 кв.м.

Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Орловской области от 31.05.2004 № 49-Р было принято решение о предоставлении в аренду находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером: 57:16:0000000:0001 (л.д. 43 - л.д. 44, т. 1).

На основании данного распоряжения 01.06.2004 между Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Орловской области (далее - ТУ Росимущества по Орловской области) (арендодатель) и ОАО «Российские железные дороги» (арендатор) был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка на срок с 01.01.2004 по 31.12.2005 (л.д. 32 - л.д. 42, т. 1).

Дополнительным соглашением от 23.03.2007 № 1 были уточнены отдельные характеристики арендуемого земельного участка, срок договора продлен до 31.12.2053.

Вместе с тем, в ходе проверки целевого использования полосы отвода Орловско-Курского региона Московской железной дороги, оформленной актом от 14.01.2013, было установлено, что в границах указанного земельного участка полосы отвода железной дороги расположен земельный участок с кадастровым номером: 57:16:0010202:750, площадью 3 700 кв.м. Правообладателем указанного земельного участка, расположенного по адресу: Орловская обл., р-н Глазуновский, пгт. Глазуновка, ул. Ленина, д. 11, и расположенных на нем объектов является ООО «Компания ВОИ-ИНВЕСТ» ( л.д. 2 8 - л.д. 30,т. 1).

 Как усматривается из представленных в материалы дела доказательств, на основании постановления администрации Глазуновского района Орловской области от 31.07.2012 № 276 «О приватизации земельного участка, расположенного по адресу: Орловская область, Глазуновский район, пгт. Глазуновка, ул. Ленина, д. 11 ООО «Компания ВОИ-ИНВЕСТ» между администрацией Глазуновского района Орловской области (продавец) и ООО «Компания ВОИ-ИНВЕСТ» (покупатель) был заключен договор от 01.08.2012 купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером: 57:16:0010202:750, площадью 3 700 кв.м, расположенного по адресу: Орловская область, Глазуновский район, пгт Глазуновка, ул. Ленина, д. 11, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания прирельсового склада (л.д. 84 - л.д. 89, т. 1).

Право собственности ООО «Компания ВОИ-ИНВЕСТ» на указанный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.09.2012 №57-АБ 348843 (л.д. 78, т. 1).

Орловской транспортной прокуратурой в ходе проверки было установлено, что кадастровым инженером Государственного унитарного предприятия Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» при выносе границ земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым, номером: 57:16:0000000:1 в натуру выявлено, что площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером: 57:16:0010202:750 на