Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2013 по делу n А35-1454/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 ноября  2013 года                                                      Дело № А35-1454/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2013 года

В полном объеме постановление изготовлено 25 ноября 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Осиповой М.Б.,

судей                                                                                              Михайловой Т.Л.,

Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петровой Ю.А.,

при участии в судебном заседании:

от Курской таможни: Бледнова Л. П., старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного контроля после выпуска товаров, доверенность №05-55/157 от 01.04.2013; Давыдова О. Ю., главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность №05-54/145 от 12.10.2012.

от общества с ограниченной ответственностью «Евротекс-Агро»: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Евротекс-Агро» на решение Арбитражного суда Курской области от 02.08.2013г. по делу № А35-1454/2013 (судья Матвеева О.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Евротекс-Агро» (ОГРН 1116727000500, ИНН 6727022880) к Курской таможне (ОГРН 1024600942904, ИНН 4629026434) о признании незаконными решений от 09.01.2013г. и от 29.12.2012г.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью ООО «Евротекс-Агро» ( далее – Общество, ООО «Евротекс-Агро») обратилось в Арбитражный суд Курской области к Курской таможне далее – таможенный орган, Таможня) с заявлением об оспаривании Решений от 29.12.2012г. о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларациях на товары №10111030/150512/0004458, №10111030/150512/0004439, №10111030/140512/0004398, №10111030/140512/0004397, №10111030/120512/0004349 и Решений от 09.01.2013г. о корректировке таможенной стоимости товара, заявленной в декларациях на товары №10111030/120512/0004348, №10111030/120512/0004296, №10111030/120512/0004901, №10111030/120512/0004799, №10111030/120512/0004798, №10111030/120512/0004704, №10111030/120512/0004703, №10111030/120512/0004554, №10111030/120512/0004512.

Решением Арбитражного  суда Курской области от 02.08.2013 в удовлетворении  требований Общества отказано.

Суд возвратил Обществу излишне уплаченную государственную пошлину в размере 28 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, требования Общества удовлетворить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Общество сослалось на правомерность определения стоимости вывозимого товара ( семена рапса недробленые  урожая 2011 году с низким содержанием эруковой кислоты) исходя из первого метода определения таможенной стоимости ( метод по стоимости сделки с вывозимым товаром.

Как полагает Общество , Таможней не доказано наличие оснований для применения резервного метода определения таможенной стоимости и, соответственно, для  корректировки  таможенных платежей.

Так,  в частности, Общество указывает на отсутствие доказательств недостоверности сведений о заявленной Обществом стоимости вывозимых товаров, а также на необоснованное неприменение методов определения таможенной стоимости с учетом принципов последовательного применения методов ( применение каждого последующего метода при доказанности невозможности применения предыдущего метода).

Общество также ссылается, что Таможня неправомерно приняла за основу при корректировке таможенной стоимости цены на рапс только двух производителей (ООО «Луганское», ПСК «Кубань»), тогда, как у других производителей ( ЗАО «АПК «Юность» и ЗАО «АПК «Орловская нива») рапса цены значительно ниже. 

В судебное заседание не явились представители Общества , которое извещено о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании 7 ноября 2013 года объявлялся перерыв до 14 ноября 2013 года.

Изучив материалы дела, заслушав представителей Таможни, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости отмены судебного акта в части отказа Обществу в удовлетворении заявленных требований, ввиду неполного исследования судом обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела ООО «Евротекс - Агро» экспортировал в Литовскую Республику маслосемена рапса (для технических целей) недробленые урожая 2011 года, в рамках контракта от 23.03.2012 № 23/03/2012, заключенного с компанией «SOLDMAX LLP». Получателем товара является UAB «JUNGTINE EKSPEDICIJA» (Литва). В соответствии с условиями указанного контракта, цена товара составляет 200 Евро за тонну, сумма контракта ориентировочно составляет 1200 000 Евро.

В связи с указанным Обществом представлены таможенные декларации на товары №10111030/150512/0004458, №10111030/150512/0004439, №10111030/140512/0004398, №10111030/140512/0004397, №10111030/120512/0004349 №10111030/120512/0004348, №10111030/120512/0004296, №10111030/120512/0004901, №10111030/120512/0004799, №10111030/120512/0004798, №10111030/120512/0004704, №10111030/120512/0004703, №10111030/120512/0004554, №10111030/120512/0004512 ( далее – спорные декларации).

Таможенная стоимость в отношении указанных в декларациях товаров – семена рапса недробленые с низким содержанием эруковой кислоты, урожая 2011 года заявлена и принята по первому методу определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров , а именно: метод по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

Должностным лицом таможенного органа была проведена камеральная по вопросам достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости в том числе в отношении товаров, задекларированных в вышеуказанных декларациях.

По результатам проверки составлен акт № 10108000/400/291212/А0113 от 29.12.2012 ( т.2 л.д.100-108).

На основании полученных в ходе проверки документов Курской таможней было установлено, что цена, по которой реализуются семена рапса урожая 2011 производителями товара ПСК «Кубань» и ООО «Луганское», заявленными обществом в декларациях на товары, значительно превышает цену реализации товара ООО «Евротекс - Агро», помещенного под таможенную процедуру «Экспорт» по указанным декларациям на товары.

Кроме того, по результатам камеральной таможенной проверки , установлено, что валютная выручка согласно ведомости банковского контроля, представленной ООО КБ «Смоленский банк» по запросу таможни, поступившая в адрес ООО «Евротекс - Агро» в рамках контракта от 23.03.2012 № 23/03/2012, не идентифицируется с поставками товара, оформленного по таможенной процедуре «экспорт» и значительно превышает стоимость товара отгруженного в адрес «SOLDMAX LLP». Также платежные документы (выписки банка, swift-послания), полученные от ООО «Евротекс - Агро» в ходе таможенной проверки, не идентифицируются со счет - фактурами, представленными при таможенном декларировании.

На основании материалов проведенной камеральной проверки таможенный орган пришел к выводу о неправомерном применении первого метода определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров. Ввиду чего, таможенным  органом приняты решения о корректировке стоимости товаров от 29.12.2012 по декларациям на товары №10111030/150512/0004458, №10111030/150512/0004439, №10111030/140512/0004398, №10111030/140512/0004397, №10111030/120512/0004349 и решения от 09.01.2013г. о корректировке таможенной стоимости товара, заявленной в декларациях на товары №10111030/120512/0004348, №10111030/120512/0004296, №10111030/120512/0004901, №10111030/120512/0004799, №10111030/120512/0004798, №10111030/120512/0004704, №10111030/120512/0004703, №10111030/120512/0004554, №10111030/120512/0004512. таможенная стоимость товаров определена таможенным органом по резервному – шестому методу определения таможенной стоимости оцениваемых ( вывозимых) товаров.

Считая указанные решения таможенного органа  о корректировке стоимости товаров незаконными, Общество  обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установил, что спорные решения приняты Таможней в пределах своей компетенции с соблюдение установленной процедуры. Кроме того, суд первой инстанции исходил из того, что первый метод определения стоимости вывозимого товара ( стоимость сделки ) в рассматриваемом случае не применяется ввиду того, что по информации производителей семян рапса, их цена реализации значительно превышает заявленную Обществом стоимость товара. Также суд указал на невозможность определения таможенной стоимости товаров с использованием 2 ,3 и 5 методов. 

Суд апелляционной инстанции полагает, что указанные выводы суда первой инстанции основаны на неполно исследованных обстоятельствах дела, а также не соответствуют положениям ст.112 Таможенного кодекса Таможенного союза ( далее – ТК ТС)

Согласно п.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Ст.3 ТК ТС установлено, что таможенное законодательство таможенного союза состоит из Таможенного кодекса Таможенного Союза; международных договоров государств - членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе; решений Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст.214 ТК ТС в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, у декларанта возникает обязанность по уплаты вывозных таможенных пошлин.

Согласно ст.75 ТК ТС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

 Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 № 88 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ», спорный товар при помещении под таможенную процедуру «Экспорт» облагается вывозной таможенной пошлиной в размере 15 % от таможенной стоимости вывозимого товара.

Согласно п. 1, 4 ст.76 ТК ТС  таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

 Сумма таможенных пошлин, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется путем применения базы для исчисления таможенных пошлин и соответствующего вида ставки таможенных пошлин, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 ст.64 ТК ТС установлено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

В силу п.1. ст.1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу государства Стороны при вывозе с территории этого государства, определяется в соответствии с законодательством этого государства.

Регулирование отношений, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, перемещением товаров между территорией Российской Федерации и территориями искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей является предметом регулирования Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ( далее –Закон № 311-ФЗ).

Согласно п.2 ст.112 Закона № 311-ФЗ порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации,  устанавливает Правительство Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012№191 утверждены Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

Данными Правилами установлен порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 г. , при вывозе товаров из Российской Федерации.

Пунктом 4 ст.112 Закона № 311-ФЗ также  установлено, что порядок контроля