Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2013 по делу n А64-2415/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 27.11.2012 установленный тариф – 1445,34 руб. за 1 Гкал (без НДС) не изменился.

       Пунктом 6.1 договора определено, что в срок до 20 числа месяца поставки, ответчиком должен быть произведен первый платеж в размере 50% от фактического объема поставленной тепловой энергии. В срок до последнего числа месяца поставки ответчик должен произвести второй платеж в размере 50% от фактического объема поставленной тепловой энергии.

        Договор на отпуск тепловой энергии от 01.11.2010 сторонами не оспаривается.

        При наличии приборов учета тепловой энергии и воды, позволяющих определять объемы поставленных коммунальных ресурсов: воды в системе горячего водоснабжения и тепловой энергии на подогрев воды в целях горячего водоснабжения – размер платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению с применением двухкомпонентных тарифов рассчитывается исходя из фактических объемов потребленных коммунальных ресурсов, определяемым по показаниям приборов учета.

        Судом установлено, что тепловая энергия поставляется в следующие дома: по ул. Новая, д.9, ул. Парковая, д. 62, ул. Парковая, д. 60, ул. Парковая, д. 90.

        Ответчику данные дома были переданы на основании договоров управления многоквартирным домом по ул. Новая, д.9, ул. Парковая, д. 62, ул. Парковая, д. 60 от 01.10.2010, и от 01.12.2010 по ул. Парковая, д. 90.

       В указанных домах установлены общедомовые теплосчетчики, что не оспаривается истцом.  Учет Гкал осуществляется по показаниям теплосчетчиков, что подтверждается п. 5 договора теплоснабжения от 01.11.2010.

        Истец за октябрь 2012 – январь 2013гг. выставил ответчику следующие счета – фактуры на общую сумму 5 236 723,34 руб.: №144 от 29.12.2012 на сумму 1309923,84 руб.; №150 от 29.12.2012 (допредъявленная) на сумму 27936,11 руб.; №3 от 31.01.2013 на сумму 1354284,68 руб.; №19 от 28.02.2013 на сумму 1403933,49 руб.; №36 от 29.03.2013 на сумму 1140645,22 руб., акты выполненных работ от 29.12.2012, 29.12.2012 (допредъявленный), 31.01.2013, 28.02.2013, 29.03.2013.

        Ответчик выставленные объемы Гкал за октябрь 2012 – январь 2013гг. не признал на сумму 103 578,05 руб. в связи с оказанием коммунальной услуги ненадлежащего качества (снижение температуры горячей воды) в соответствии с постановлением Правительства РФ №354 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам».

        Истец первоначально доводы ответчика признал и снял эту сумму с оплаты.

        Однако в феврале 2013 допредъявил ответчику ранее снятую сумму, ссылаясь на информационное письмо Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 24.12.2012, и сообщил, что никаких снятий тепловой энергии на подогрев воды в целях горячего водоснабжения производиться не будет, так как фактический объем тепловой энергии определяется по показаниям прибора учета.

        В указанном  письме имеется разъяснение о том, что при наличии приборов учета тепловой энергии и воды, позволяющих определять объемы поставленных коммунальных ресурсов: воды в системе горячего водоснабжения и тепловой энергии на подогрев воды в целях горячего водоснабжения – размер платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению с применением двухкомпонентных тарифов рассчитывается исходя из фактических объемов потребленных коммунальных ресурсов, определяемым по показаниям приборов учета.

        Данный довод суд считает ошибочным. При этом исходит из следующего.

        В соответствии с ч. 1 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных правовых актов, действующих на территории РФ, законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу РФ и Федеральному закону от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ.

Таким образом, в жилищно-коммунальной сфере установлен приоритет ЖК РФ над нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ и иными правовыми актами.

В силу п. 8 настоящих Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

        В пункте 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 установлено, что разъяснения по применению Правил дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

         Министерство регионального развития Российской Федерации своим письмом от 23 мая 2008 г. N 12529-АД/07 дает следующие разъяснения: применение при расчете размера платы за горячее водоснабжение отдельно тарифов "на тепловую энергию в горячей воде" или "на подогрев" (руб./Гкал) и тарифов на холодную воду (руб./куб. м) приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N307, не предусмотрено. Стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих устанавливаемого тарифа на горячую воду (руб./куб. м).

По договору теплоснабжения ООО «Уют-М» подает на многоквартирные жилые дома тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения.

        Таким образом, довод ООО «Уют-М» о том, что оно не осуществляет горячее водоснабжение потребителей, а только поставляет тепловую энергию на подогрев воды и в этой связи не подпадает под действие Правил №354, судом апелляционной инстанции не учитывается.

        Из существа исковых требований следует, что спор касается снижения величины платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению многоквартирных домов вследствие снижения качества коммунального ресурса.

        Согласно статье 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

       В соответствии со ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

        Согласно п. 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

        Требования к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утверждены постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 №253.

        Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» определено, что изменение размера платы за коммунальный ресурс в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

        Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и вступили в силу с 01.09.2012. Одновременно вступило в силу постановление Правительства РФ от 28.03.2012 №253.

        Ответчиком в материалы представлен контррасчет поставленной энергии в Гкал и ведомости учета параметров тепловодопотребления в системе горячего водоснабжения за спорный период, из которых усматривается, что поставленный ресурс не соответствует разрешенным параметрам. Контррасчет снижения размера платы ответчиком произведен в соответствии с Приложением №1 Правил №354.  Одновременно представлены доказательства снижения размера платы населению в связи с оказанием коммунальной услуги ненадлежащего качества, что свидетельствует о корректировке расчетов с населением в сторону уменьшения платы.

        Истцом факт снижения температур не оспаривается, как и необходимость применения положений СанПин 2.1.4.2496-09, предусмотренных пунктом 5 Приложения №1 к Правилам №354.  

        В силу пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20; далее - СанПиН 2.1.4.2496-09) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60° C и максимальным пределом не выше 75° C и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

      Данные санитарные правила обязательны для исполнения всеми лицами, чья деятельность связана с организацией и обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения. Качество предоставляемого ответчиком энергоресурса в спорный период не соответствовало указанному показателю. Сведения о качестве поставляемого ресурса подтверждены распечатками показаний общедомового прибора учета, отражающие посуточно температуру подаваемой горячей воды, которые использовались ответчиком при начислении платы.

       Следовательно, снижение стоимости тепловой энергии в размере 103 578,05 руб. обоснованно.

       Также суд апелляционной инстанции отмечает, что действующими до 1 сентября 2012 Правилами предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006 также было установлено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

        В соответствие с п.60 Правил предоставления коммунальных услуг населению №307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с приложением №1 к Правилам №307.

        На основании вышеизложенного, суд области обосновано пришел к выводу, что разница в начислениях за услугу в размере 103578,05 отсутствует.

        Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным ,оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

        Судом первой инстанции при рассмотрении дела были полно установлены фактические обстоятельства дела, всесторонне исследованы доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, им дана надлежащая правовая оценка и принято решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

        Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

        Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.07.2013 года по делу №А64-2415/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Уют-М», г. Мичуринск - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

        Председательствующий                                                      Л.А. Колянчикова

        Судьи                                                                                   Н.П. Афонина

                                                                                                  А.С. Яковлев