Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2013 по делу n А48-1586/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Девятнадцатый арбитражный

апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИе

16 декабря 2013 года                                                     Дело №А48-1586/2013

г. Воронеж     

        Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2013 года

        Постановление в полном объеме изготовлено  16 декабря 2013 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Колянчиковой Л.А.,

судей:                                                                                   Яковлева А.С.,

                                                                                              Афониной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Николаевым В.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «СтройСервисРегион», г. Орел: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Субъекта Российской Федерации «Орловская область» в лице казенного учреждения Орловской области "Орловский областной государственный заказчик": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СтройСервисРегион», г. Орел, на решение Арбитражного суда Орловской области от 16.10.2013 года по делу №А48-1586/2013 (судья Полинога Ю.В.),по иску субъекта Российской Федерации «Орловская область» в лице казенного учреждения Орловской области "Орловский областной государственный заказчик" (ОГРН 1035753000700, ИНН 5752030770), к обществу с ограниченной ответственностью «СтройСервисРегион», г. Орел, (ОГРН 1115742000725, ИНН 5751050935),  о взыскании неустойки и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

        Субъект Российской Федерации «Орловская область» в лице Казенного учреждения Орловской области «Орелгосзаказчик» (далее – учреждение) обратился в Арбитражный суд Орловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СтройСервисРегион» (далее – общество) о взыскании неустойки в размере 38 303,04 руб. и штрафа в сумме 50 000 руб. в связи с просрочкой исполнения обязательств по государственному контракту 16.07.2012 №4-ЗД.

        Решением Арбитражного суда Орловской Области от 16.10.2013 года по делу №А48-1586/2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

        Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «СтройСервисРегион» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя,  просрочка исполнения обязательства допущена ответчиком по вине истца. Подпись Азацкого Г.Н. не заверена печатью ответчика, при этом Азацкий Г.Н. не работал в период составления акта приема-передачи проектно-сметной документации. Заказчик передал документацию на строительство в количестве 11 разделов 16.08.2012г. Таким образом, с учетом установленного нормативного срока по строительству корпуса равным трем месяцам, объект должен был быть сдан заказчику не ранее 16.11.2013г., что и было сделано ответчиком. Подрядчик должен руководствоваться нормативным сроком строительства, поскольку по факту срок строительства объекта по контракту может составлять как меньший период (если подрядчик имеет соответствующие возможности) так и больший период (в зависимости от порядка финансирования и т.д.).

        В судебное заседание суда апелляционной инстанции 10.12.2013 года представители сторон не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.        От ООО «СтройСервисРегион» поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

        От субъекта Российской Федерации «Орловская область» в лице Казенного учреждения Орловской области «Орелгосзаказчик» поступил отзыв на апелляционную жалобу.

        Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

        Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

        Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

        Судом установлено, что между казенным учреждением Орловской области «Орелгосзаказчик» (заказчик) и ООО «СтройСервисРегион» (генподрядчик)  заключен государственный контракт на выполнение работ для государственных нужд от 16.07.2012 №4-ЗД. По условиям указанного контракта ООО «СтройСервисРегион» обязалось выполнить работы по строительству фельдшерско-акушерского пункта в д.Туровка,  Верховского района, Орловской области в соответствии с рабочей документацией, а казенное учреждение Орловской области «Орелгосзаказчик» обязалось принять выполненные работы на условиях контракта и оплатить их.

        Цена контракта определена в сумме 5 571 351 руб.

        В соответствии с пунктом 11.1 контракта за нарушение генподрядчиком обязательств, в том числе срока окончания работ, генподрядчик выплачивает заказчику неустойку (пеню) в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день уплаты от цены контракта за каждый день просрочки до фактического исполнения обязательств.

        В пункте 5.1 контракта начало работ определено как июль 2012 года, окончание работ – сентябрь 2012 года.

        По данным истца ООО «СтройСервисРегион» нарушило условие о сроке окончания работ, поскольку работы были выполнены 15.11.2012. Акт приемки законченного строительством объекта, составленный в соответствии с условием пункта 6.10 контракта, подписан 16.11.2012.

        Исходя из условия контракта,  работы должны были быть закончены не позднее сентября,  просрочка исполнения обязательства определена истцом за период с 01.10.2013 по 15.11.2013 как 45 дней.

        С учетом просрочки, истец начислил ответчику неустойку в размере 38 303,04 руб. из расчета 5571351 руб. * 45 дней * 5,5%/360 дней. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

        Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

        В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

        Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

        Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

        В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований (статья 307 Гражданского кодекса РФ).

        По статьям  309-310 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

        По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 АПК РФ).

        Согласно заключенному государственному контракту на выполнение работ для государственных нужд от 16.07.2012 №4-ЗД, ООО «СтройСервисРегион» выполняет работы по строительству фельдшерско-акушерского пункта в д.Туровка, Верховского района, Орловской области в соответствии с рабочей документацией, а казенное учреждение Орловской области «Орелгосзаказчик» принимает выполненные работы на условиях контракта и оплачивает их.

        Пунктом 5.1 контракта начало работ определено как июль 2012 года, окончание работ – сентябрь 2012 года.

        В соответствии с пунктом 11.1 контракта за нарушение генподрядчиком обязательств, в том числе срока окончания работ, генподрядчик выплачивает заказчику неустойку (пеню) в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день уплаты от цены контракта за каждый день просрочки до фактического исполнения обязательств.

         По данным истца ООО «СтройСервисРегион» нарушило условие о сроке окончания работ, поскольку работы были выполнены 15.11.2012. Акт приемки законченного строительством объекта, составленный в соответствии с условием пункта 6.10 контракта, подписан 16.11.2012.

        Исходя из условий контракта,  работы должны были быть закончены не позднее сентября,  просрочка исполнения обязательства определена истцом за период с 01.10.2013 по 15.11.2013 как 45 дней.

 Согласно п. 4.1. контракта, Генподрядчик обязуется выполнить все работы лично в полном соответствии с рабочей документацией, требованиями настоящего контракта и действующих нормативных правовых и нормативно-технических актов, строительных норм и правил и сдать результат работы Заказчику в установленный срок.

Пункт 4.2. контракта предусматривает, что Генподрядчик обязуется выполнить все работы в объемах и в сроки, предусмотренные разделом 5 контракта.

Разделом 5 контракта предусмотрены следующие сроки выполнения работ: начало работ определено как июль 2012 года, окончание работ – сентябрь 2012 года.

         Пунктом 4.26 контракта предусмотрено, что не позднее 5 дней со сдачи результата работ генподрядчик обязуется предоставить заказчику надлежащим образом оформленную исполнительную документацию.

        Таким образом, ООО «СтройСервисРегион» должен был сдать результат работ казенному учреждению Орловской области «Орелгосзаказчик» не позднее 30 сентября 2012г.

        По пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

        Согласно пункту 2 статьи 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

        ООО «СтройСервисРегион» требование о взыскании пени не признало, указав на нарушение истцом условий контракта и возникновении просрочки исполнения обязательства по вине истца.

        Доводы заявителя о том, что заказчик передал документацию на строительство в количестве 11 разделов 16.08.2012г., в связи с чем, с учетом установленного нормативного срока по строительству корпуса равным трем месяцам, объект должен был быть сдан заказчику не ранее 16.11.2013, что и было сделано ответчиком, необоснованные.

В соответствии с п.1 ст.750 ГК РФ, если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены.

        Судом установлено, что на представленных ответчиком чертежах рабочей документации (л.д. 92- 144, том 1) имеется отметка «Орловская область КУ ОО «Орелгосзаказчик» к производству работ 16 августа 2012г.» с подписью заместителя начальника истца.

        Вместе с тем,  документация была представлена ответчику 17.07.2013, то есть на следующий день после заключения контракта.

        В материалы дела представлен акт приема-передачи проектно-сметной документации по объекту, согласно которому 17.07.2012 проектно-сметную документацию принял прораб ООО «СтройСервисРегион» Азацкий Г.Н.

        При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что материалы дела не содержат данных об уведомлении обществом заказчика о нарушении сроков выполнения условий контракта в части представления проектно-сметной документации.

        В акте о приемке выполненных работ отчетный период указан с 17.07.2012 по 28.08.2012, то есть к работам общество приступило с 17.07.2012 в день передачи проектно-сметной документации.

        Таким образом, суд приходит к выводу, что рабочая документация была передана истцом в установленный контрактом срок 17.07.2012 и просрочка исполнения обязательства ответчиков допущена при отсутствии вины истца.

        Доводы ответчика о том, что указанная подпись Азацкого Г.Н. не заверена печатью ответчика, а также то, что Азацкий Г.Н. не работал в период составления акта приема-передачи проектно-сметной документации, не принимаются во внимание  судом апелляционной инстанции.

В соответствии с п. 15.1. контракта на выполнение работ для государственных нужд от 16.07.2012 №4-ЗД, для мониторинга исполнения контракта и информирования сторон о выявленных недостатках исполнения контракта стороны предоставляют друг другу информацию о лицах (кураторах), ответственных за ведение переговоров,