Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2014 по делу n А48-2038/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

анализе  текста  жалобы ООО «ПасТер» апелляционная коллегия  приходит к выводу, что обжалуемые заявителем действия  заказчика связаны  исключительно с положениями документации  об аукционе.

Представитель антимонопольного органа  в суде  апелляционной  инстанции подтвердил, что жалоба  ООО «ПасТер» рассмотрена УФАС  по Орловской  области как несогласие  заявителя  с  положениями аукционной документации.

Заявителем вышеуказанная  оценка доводов  жалобы не опровергалась ни в суде первой, ни в суде  апелляционной  инстанции.

Арбитражным судом установлено, что датой окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе является 01.04.2013г. 9 час. 00 мин.; дата окончания срока рассмотрения заявок - 04.04.2013г., дата проведения аукциона - 08.04.2013.

Из письменных пояснений УФАС  по Орловской  области, содержащихся  в материалах дела, следует, что фактически  жалоба  ООО «ПасТер» поступила в антимонопольный  орган 09.04.2013  (вх.№2313 от 12.04.2013) – л.д.37 т.1.

Таким образом, жалоба  ООО «ПасТер» поступила  в антимонопольный  орган с пропуском срока, установленного ч.2.1 ст.57 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ. В  связи с этим у УФАС  по Орловской  области имелись  основания  для возвращения жалобы.

Согласно п.3.17 Административного регламента, утв. Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, решение о возвращении жалобы заявителю принимается в случаях, установленных частями 2, 2.1 статьи 57, частью 1 статьи 59 Закона о размещении заказов. В решении должна быть указана причина возвращения жалобы.

При возвращении жалобы контролирующий орган в течение двух рабочих дней обязан направить Заявителю принятое решение по почте в письменной форме и разместить указанное решение на официальном сайте.

Оспариваемое  решение УФАС  по Орловской  области соответствует требованиям ч.2.1 ст.57, ст.59 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, п.3.17 Административного регламента, утв. Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, в связи с чем, основания  для  признания  его незаконным отсутствуют.

Вывод  суда  области о том, что часть доводов жалобы ООО «ПасТер» подлежала рассмотрению по существу, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Однако, данный  неправильный  вывод не привёл к принятию неправильного судебного решения, поскольку судами обеих инстанций  установлено отсутствие  такого необходимого условия  для  удовлетворения  заявленных требований  ООО «ПасТер», как нарушение  прав  и законных интересов  последнего оспариваемым решением от 15.04.2013г. №1279/03.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с изложенным, решение арбитражного суда области не подлежит отмене, а апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса РФ апелляционная жалоба на решение арбитражного суда уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, что в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса РФ с учетом  Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 N 139,  составляет 1000 рублей.

При подаче апелляционной жалобы ООО «ПасТер» была уплачена госпошлина в сумме 2000 рублей, что подтверждается платежным поручением №660 от 07.11.2013.

Учитывая, что на момент обращения  Общества с апелляционной жалобой была уплачена государственная пошлина в размере, превышающем, установленный пп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату заявителю из доходов федерального бюджета.

Руководствуясь ч.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Орловской области от 14.10.2013 по делу № А48-2038/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «ПасТер»    - без удовлетворения.

Возвратить ООО «ПасТер» госпошлину, уплаченную  по платежному  поручению №660 от 07.11.2013, в сумме  1000 (одна   тысяча) рублей, из доходов  федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья      

П.В.Донцов

Судьи

А.И. Протасов

Н.Д.Миронцева