Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2014 по делу n А35-14620/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«22» января 2014 года                                                   Дело  № А35-14620/2011

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена     16 января 2014 года

          Полный текст постановления изготовлен              22 января 2014 года      

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Суховой И.Б.,

 Судей

Поротикова А.И.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от Первого заместителя прокурора Курской области в интересах муниципального образования «город Обоянь» в лице уполномоченного органа – Собрания депутатов города Обояни Курской области: Болотовой О.И., старший прокурор;

от общества с ограниченной ответственностью «Обоянские коммунальные тепловые сети»: Звягинцева С.В., представителя по доверенности б/н от 9.12.2013;

от Администрации города Обояни: представитель не явился, извещена надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от Муниципального образования «город Обоянь» Курской области в лице Главы города Обояни: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Администрации города Обояни (ОГРН 1024600730461), общества с ограниченной ответственностью «Обоянские коммунальные тепловые сети» и Муниципального образования «город Обоянь» Курской области в лице Главы города Обояни на решение Арбитражного суда Курской области от 13.09.2013 по делу № А35-14620/2011 (судья Хмелевской С.И.) по исковому заявлению Первого заместителя прокурора Курской области в интересах муниципального образования «город Обоянь» в лице уполномоченного органа – Собрания депутатов города Обояни Курской области, Муниципального образования «город Обоянь» Курской области в лице Главы города Обояни к Администрации города Обояни (ОГРН 1024600730461), обществу с ограниченной ответственностью «Обоянские коммунальные тепловые сети» (ОГРН 1104619000353) о признании недействительным открытого конкурса, концессионного соглашения и применении последствий его недействительности,  третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области,  

                                                      УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Курской области (далее по тексту - Первый заместитель прокурора Курской области, истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации города Обояни (далее по тексту - Администрация города Обояни, ответчик 1, заявитель жалобы 1) и обществу с ограниченной ответственностью "Обоянские коммунальные тепловые сети" (далее по тексту -  "Обоянские коммунальные тепловые сети", ответчик 2, заявитель жалобы 2) о признании недействительным концессионного соглашения от 01.11.2010 на имущественный комплекс, состоящий из объектов производства, передачи и распределения тепловой энергии в городе Обояни, заключенного между Администрацией города Обояни и ООО "Обоянские коммунальные тепловые сети" на условиях конкурсной документации, утвержденной постановлением главы города Обояни от 20.08.2010 № 342, опубликованной в газете "Обоянская газета" 27.08.2010 и размещенной на официальном сайте города Обояни: www.obojan.org, а также применении последствий недействительности сделки в виде возврата ООО «Обоянские коммунальные тепловые сети» имущества, переданного по концессионному соглашению от 01 ноября 2010 года в казну муниципального образования:

№ п\ п

Наименование

Место нахождения

Год ввода в эксплуатацию

1

2

3

4

1

Сеть канализационная

котельные

1970

2

Сеть водоразборная

котельные

1970

3.

Газоснабжение

котельные

1970

4

Радио и телефонизация

База, котельные

1970

5

Автоцистерна

ул. Ленина, 70-А

1982

6

Трубогибный станок

ул. Ленина, 70-А

1976

7

Промыв, оборудование

ул. Ленина, 70-А

1978

8

Опрессовочная машина

ул. Ленина, 70-А

2009

9

Здание конторы

ул. Ленина, 70-А

1981

10

Пристройка (гараж)

ул. Ленина, 70-А

1981

11

Гараж автобусный

ул. Ленина, 70-А

1981

12

Цех КСО

ул. Ленина, 70-А

1970

13

Кран-балка

ул. Ленина, 70-А

1970

14

Мастерские

ул. Ленина, 70-А

1970

15

Склад-подвал

ул. Ленина, 70-А

1998

16

Станок токарный

ул. Ленина, 70-А

1978

17

Сигнализация

ул. Ленина, 70-А

2008

18

Гараж автомобильный с ямой

ул. Ленина, 70-А

1981

19

Котельная № 1, в т.ч. Здание, дымовая труба, теплотрасса, оборудование

Бибколледж ул.Ленина ,30

1971

20

Котельная № 3, в т.ч. Здание, дымовая труба, теплотрасса, оборудование

ЦРБ

ул.Луначарского, 77

1970

21

Котельная № 4, в т.ч. Здание, дымовая труба, теплотрасса, оборудование

Дом престарелых ул.Садовая,19

1975

22

Городская котельная в т.ч. ТП-38, здание, дымовая труба, теплотрасса, оборудование, газовые анализаторы, дымососы, счетчик газовый электронный, тельфер, сигнализация, автоматика безопасности, насос сетевой, благоустройство

Микрорайон №5

1986

23

Тепловой пункт, в т.ч. Здание и оборудование

ул. Ленина, 129

2004

Прокурор также просил признать недействительным открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения на имущественный комплекс, состоящий из объектов производства, передачи и распределения тепловой энергии в городе Обояни, заключенного между Администрацией города Обояни и ООО «Обоянские коммунальные тепловые сети» на условиях конкурсной документации, утвержденной постановлением главы города Обояни от 20.08.2010 № 342, опубликованной в газете «Обоянская газета» 27.08.2010 и размещенной на официальном сайте города Обояни: www.obojan.org (с учетом принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнений).

Решением Арбитражного суда Курской области от 24.07.2012 в удовлетворении исковых требований было отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12.03.2013 указанные выше решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены в части требований о признании недействительным концессионного соглашения от 01.11.2010 и применении последствий недействительности сделки, а дело № А35-14620/2011 в указанной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.

В ходе нового рассмотрения настоящего дела прокурор, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, уточнил исковые требования, просил:

- признать недействительным концессионное соглашении от 10.11.2010 на имущественный комплекс, состоящий из объектов производства, передачи и распределения тепловой энергии в городе Обояни, заключенное между администрацией города Обоянии ООО «ОКТС» на условиях конкурсной документации, утвержденной постановлением главы города Обояни от 20.08.2010 № 342, опубликованной в газете «Обоянская газета» 27.08.2010 и размещенной на официальном сайте города Обояни: www.obojan.org.

- применить последствия недействительности сделки в виде возврата ООО «ОКТС» имущества, переданного по концессионному соглашению от 01.11.2010 года, в казну муниципального образования:

№ п\ п

Наименование

Место нахождения

Год ввода в эксплуатацию

1

2

3

4

1

Сеть канализационная

котельные

1970

2

Сеть водоразборная

котельные

1970

3.

Газоснабжение

котельные

1970

4

Радио и телефонизация

База, котельные

1970

5

Автоцистерна

ул. Ленина, 70-А

1982

6

Трубогибный станок

ул. Ленина, 70-А

1976

7

Промыв, оборудование

ул. Ленина, 70-А

1978

8

Опрессовочная машина

ул. Ленина, 70-А

2009

9

Здание конторы

ул. Ленина, 70-А

1981

10

Пристройка (гараж)

ул. Ленина, 70-А

1981

11

Гараж автобусный

ул. Ленина, 70-А

1981

12

Цех КСО

ул. Ленина, 70-А

1970

13

Кран-балка

ул. Ленина, 70-А

1970

14

Мастерские

ул. Ленина, 70-А

1970

15

Склад-подвал

ул. Ленина, 70-А

1998

16

Станок токарный

ул. Ленина, 70-А

1978

17

Сигнализация

ул. Ленина, 70-А

2008

18

Гараж автомобильный с ямой

ул. Ленина, 70-А

1981

19

Котельная № 1, в т.ч. Здание, дымовая труба, теплотрасса, оборудование

Бибколледж ул.Ленина ,30

1971

20

Котельная № 3, в т.ч. Здание, дымовая труба, теплотрасса, оборудование

ЦРБ

ул.Луначарского, 77

1970

21

Котельная № 4, в т.ч. Здание, дымовая труба, теплотрасса, оборудование

Дом престарелых ул.Садовая,19

1975

22

Городская котельная в т.ч. ТП-38, здание, дымовая труба, теплотрасса, оборудование, газовые анализаторы, дымососы, счетчик газовый электронный, тельфер, сигнализация, автоматика безопасности, насос сетевой, благоустройство

Микрорайон №5

1986

23

Тепловой пункт, в т.ч. Здание и оборудование

ул. Ленина, 129

2004

Уточнение принято судом, а также, к участию в деле в качестве соистца привлечено муниципальное образование «город Обоянь» Курской области в лице Главы города Обояни.

Решением Арбитражного суда Курской области от 13.09.2013 по делу № А35-14620/2011 исковые требования удовлетворены.

        Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, Администрация города Обояни, ООО «Обоянские коммунальные тепловые сети» и Муниципальное образование «город Обоянь» Курской области в лице Главы города Обояни обратились в суд апелляционной инстанции с жалобами, в которых просили решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2013 апелляционная жалоба принята к производству суда.

        Рассмотрение дела откладывалось с целью мирного урегулирования спора.

18.12.2013 через канцелярию суда апелляционной инстанции от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя третьего лица.

        В судебном заседании суда апелляционной инстанции 16.01.201 представитель ООО «Обоянские коммунальные тепловые сети» заявил ходатайство об утверждении мирового соглашения от 15.01.2014, с приложением данного мирового соглашения.

Представитель Первого заместителя прокурора Курской области в интересах муниципального образования «город Обоянь» в лице уполномоченного органа – Собрания депутатов города Обояни Курской области поддержал указанное ходатайство.

Представители иных лиц, участвующих в деле, не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.

По условиям мирового соглашения:

1. Администрация города Обояни Курской области и ООО «Обоянские коммунальные тепловые сети» полностью признают исковые требования первого заместителя прокурора Курской области по настоящему иску.

2.Пункт 3 таблицы «Условие» в пункте 1.1 статьи 1 «Предмет договора» изложить в следующей редакции:

№ п/п

Условие

3.

Размер концессионной платы 1003238 руб./год

3. Первый заместитель прокурора Курской области отказывается от исковых требований к ответчикам о признании недействительным концессионного соглашения от 01.11.2010 на имущественный комплекс, состоящий из объектов производства, передачи и распределения тепловой энергии в городе Обояни, заключенного между администрацией города Обояни и ООО «Обоянские коммунальные тепловые сети» на условиях конкурсной документации, утвержденной постановлением главы города Обояни от 20.08.2010 № 342, опубликованной в газете «Обоянская газета» 27 августа 2010 и размещенной на официальном сайте города Обояни: www.obojan.org., и применении последствий недействительности сделки в виде возврата обществом муниципального имущества Администрации города Обояни Курской области.

4.       Концессионное соглашение от 01.11.2010 на имущественный комплекс, состоящий из объектов производства, передачи и распределения тепловой энергии в городе Обояни, заключенное между администрацией города Обояни и ООО «Обоянские коммунальные тепловые сети», в остальном действует на предусмотренных в нем условиях с учетом дополнительных соглашений от 17.02.2011 и 15.02.2012.

5.  Судебные расходы относятся на ООО «Обоянские  коммунальные тепловые сети».

Исследовав материалы дела, обсудив условия мирового соглашения и проверив их соответствие закону, судебная коллегия суда апелляционной инстанции приходит к выводу, что данное мировое соглашение заключено в интересах сторон, не противоречит законам,