Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 по делу n А14-8302/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

от 23.12.2011 участка с учетным номером части 21 площадью 4421 кв.м из состава земельного участка с кадастровым номером 36:16:0000000:329 размер годовой арендной платы составляет 232 999 руб. 26 коп.; арендная плата подлежит уплате равными частями в размере 19 416 руб. 61 коп. в месяц не позднее 10 числа текущего месяца.

Долгосрочным договором субаренды №ВФ-2011-712 от 23.12.2011 участка с учетным номером части 20 площадью 3003 кв.м из состава земельного участка с кадастровым номером 36:16:0000000:329 установлен размер годовой арендной платы 166 126 руб. 30 коп.; арендная плата подлежит уплате равными частями в размере 13 843 руб. 86 коп. в месяц не позднее 10 числа текущего месяца.

Согласно долгосрочному договору субаренды №ВФ-2011-714 от 23.12.2011 участка с учетным номером части 2 площадью 1093 кв.м из состава земельного участка с кадастровым номером 36:13:3200001:5 размер годовой арендной платы составляет 61 514 руб. 58 коп.; арендная плата подлежит уплате равными частями в размере 5 126 руб. 22 коп. в месяц не позднее 10 числа текущего месяца.

Уведомлениями от 17.11.2012 Государственная компания «Российские автомобильные дороги» на основании пункта 5.10 долгосрочных договоров аренды сообщила об увеличении в одностороннем порядке размера арендной платы на 5,5%, с учетом уровня инфляции на плановый период 2013 года, которая составила 64 897 руб. 88 коп. по договору субаренды №ВФ-2011-714 от 23.12.2011, 175 263 руб. 25 коп. по договору субаренды №ВФ-2011-712 от 23.12.2011, 245 814 руб. 22 коп. по договору субаренды №ВФ-2011-678 от 23.12.2011.

В связи с неисполнение ООО «Транс Моби» обязательств по уплате субарендной платы по краткосрочным договорам субаренды №ВФ-2011-679 от 23.12.2011, №ВФ-2011-713 от 23.12.2011, №ВФ-2011-715 от 23.12.2011 и уплатой субарендной платы не в полном объеме по долгосрочным договорам аренды №ВФ-2011-678 от 23.12.2011, №ВФ-2011-712 от 23.12.2011 и №ВФ-2011-714 от 23.12.2011 за период с 28.10.2010 по 31.08.2013 Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» направлены обществу с ограниченной ответственностью «Транс Моби» претензии от 16.05.2012, от 27.08.2012, от 10.06.2013.

Наличие задолженности по субарендной плате по краткосрочным и долгосрочным договорам субаренды за период с 28.10.2010 по 31.08.2013 послужило основанием для обращения Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в арбитражный суд с настоящим иском.

Ссылаясь на наличие оснований для признания договоров субаренды недействительными в части определения размера арендной платы в связи с нарушением порядка определения арендной платы, предусмотренного статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 65 Земельного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №582, а также в части периода начисления арендной платы с 28.10.2010 по 2.09.2011 - дату постановки земельных участков на кадастровый учет в нарушение статей 422, 425 ГК РФ, статей 6, 11.1 ЗК РФ, статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статей 1, 5, 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», ООО «Транс Моби» предъявило встречный иск.

Проанализировав представленные материалы дела, апелляционная коллегия полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению и не усматривает оснований для удовлетворения встречного иска, в связи со следующим.

Пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 2.3. ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление государственной компании «Российские автомобильные дороги» в аренду земельных участков, необходимых для осуществления ее деятельности, из земель, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и без предварительного согласования мест размещения объектов. Порядок расчета размера арендной платы за такие земельные участки устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о государственной компании) Закон устанавливает особенности осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, находящихся в доверительном управлении указанной некоммерческой организации, и использования земельных участков для осуществления деятельности указанной некоммерческой организации.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона о государственной компании в целях осуществления деятельности, предусмотренной Законом, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, государственной компании предоставляются в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и без предварительного согласования мест размещения объектов земельные участки, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в том числе земельные участки, находящиеся в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог государственной компании.

Судом установлено, что спорные земельные участки расположены в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования М-4 «Дон» и предоставлены госкомпании  в аренду в соответствии с частью 1 статьи 36 Закона о государственной компании.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Закона о государственной компании земельные участки, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 приведенной статьи, могут передаваться Государственной компанией гражданам или юридическим лицам в субаренду для размещения объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании, строительства или реконструкции автомобильных дорог и иных целей.

При этом п.9 ст. 36 Закона о государственной компании устанавливает, что порядок передачи земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в субаренду, а также порядок определения арендной платы за переданные в субаренду земельные участки устанавливается Регламентом Государственной компании, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Расчет задолженности по договорам субаренды земельных участков от 23.12.2011 №ВФ-2011-679, №ВФ-2011-678, №ВФ-2011-713, №ВФ-2011-712, №ВФ-2011-715, №ВФ-2011-714 за период с 28.10.2010 по 31.08.2013 правомерно произведен Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» в размере 651 930 руб. 76 коп. в соответствии с условиями указанных договоров.  

Судом первой инстанции верно отмечено, что расчет задолженности по долгосрочным договорам субаренды №ВФ-2011-678 от 23.12.2011, №ВФ-2011-712 от 23.12.2011 и №ВФ-2011-714 от 23.12.2011 с даты их государственной регистрации, а не с даты их подписания 23.12.2011 вопреки разъяснениям ВАС РФ, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 №13, не влияет на правильность расчета иска в части основного долга и неустойки.

При этом судом также обоснованно указано на правомерность изменения субарендной платы по долгосрочным договорам аренды с 1.01.2013 согласно пунктам 5.10 договоров и пункту 100 Регламента.

Факт наличия задолженности ООО «Транс Моби» в размере 651 930 руб. 76 коп. за период с 28.10.2010 по 31.08.2013 доказан материалами дела, в связи с чем исковые требования о взыскании основного долга в заявленном размере подлежат удовлетворению.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что условия спорных краткосрочных договоров аренды относительно оплаты пользования земельным участком необоснованно применены к периоду, когда между сторонами имели место лишь фактические отношения по такому использованию, то есть до заключения названных договоров, не может быть принят судебной коллегией.     

В соответствии с пунктом 5 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Воспользовавшись правом, предусмотренным вышеназванной нормой, стороны при заключении указанных договоров определили возможность применения условий договоров к отношениям, возникшим до их заключения (п. 2.2. договоров).  

Указанное соответствует правилам статьи 421 ГК РФ, согласно которой  граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия которого определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункты 1 и 4).

Доказательств, подтверждающих наличие нормы, содержащей явно выраженный запрет на установление соглашением сторон названного выше условия, отличного от предусмотренного такой нормой правила (п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №16 от 14.03.2014г. «О свободе договора и ее пределах»), материалы дела не содержат.

Истцом, помимо прочего, заявлено о взыскании неустойки.

В силу статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в том числе в случае просрочки исполнения.

Пунктом 7.2 договоров субаренды предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства по внесению арендной платы арендатор вправе взыскать с субарендатора неустойку в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый календарный день просрочки, но не более 10%.

Истец правомерно определяет неустойку за несвоевременное исполнение обязанности по внесению арендной платы по договорам субаренды земельных участков от 23.12.2011 №ВФ-2011-679, №ВФ-2011-678, №ВФ-2011-713, №ВФ-2011-712, №ВФ-2011-715, №ВФ-2011-714 в размере 384 026 руб. 56 коп. за период с 12.01.2012 по 31.08.2013.

Вместе с тем судом области верно указано, что размер неустойки ограничен условиями договоров субаренды 10% от суммы основного долга, что свидетельствует о правомерности заявленных требований в размере 65 193 руб. 08 коп. и отсутствии оснований для взыскания неустойки в остальной части.

Встречные требования, заявленные ООО «Транс Моби», о признании недействительными договоров субаренды, не имеют оснований для удовлетворения, поскольку в силу прямого указания закона порядок определения арендной платы за переданные в субаренду спорные земельные участки, расположенные в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования, регулируется специальными нормами Закона о государственной компании, принятым в их развитие административным регламентом.  Являясь специальными, данные правила обладают приоритетом над иными нормами земельного и гражданского законодательства.

Условия спорных договоров субаренды соответствуют требованиям закона и Регламента Государственной компании.

В этой связи доводы апелляционной жалобы о противоречии названных условий правилам ст.65 Земельного кодекса РФ, ст.424 Гражданского кодекса РФ, Постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 г. №582, основаны на ошибочном толковании закона.

Доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемое решение суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.         

Таким образом, решение Арбитражного суда Воронежской области от 28 января 2014г. по делу №А14-8302/2013 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.      

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу  части 4  статьи   270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.                                                                                         

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.                     

Руководствуясь  статьями  269,  271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 28 января 2014г. по делу №А14-8302/2013 оставить   без   изменения,   а   апелляционную  жалобу – без удовлетворения.            

Постановление  вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный  арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий судья:                                      А.И. Поротиков

  Судьи                                                                                И.В. Ушакова

                                                                                             А.С. Яковлев