Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2014 по делу n А64-1075/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июля 2014 года                                                        Дело № А64-1075/2014

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 24 июля 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Осиповой М.Б.,

судей          :                                                                                    Михайловой Т.Л.,

Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малыгиной Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Белоножко Владимира Николаевича: Белоножко В.Н. предъявлен паспорт РФ, Швецова В.В. по доверенности от 10.01.2014;

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Белоножко Владимира Николаевича на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.05.2014 по делу № А64-1075/2014 (судья Парфенова Л.И.) принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Белоножко Владимира Николаевича (ОГРНИП 304682909600323, ИНН 683204687786) к Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (ОГРН 1126829004553, ИНН 6829083507) о признании незаконными действий по списанию с расчетного счета 308,92 руб.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Белоножко Владимир Николаевич  (далее – Предприниматель, страхователь) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее – Управление, пенсионный фонд) о признании незаконными действий по списанию с расчетного счета 308,92 руб. (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.05.2014 в удовлетворении заявленного требования судом отказано.

Предприниматель, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, и принять по делу новый судебный акт которым требования Предпринимателя удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы Предприниматель ссылается на несвоевременное получение требования об уплате пени (получено 27.11.20213) что лишило его возможности в добровольном порядке уплатить задолженность по пени, поскольку Управлением 20.11.2013 вынесено решение о взыскании пени со счета Предпринимателя в банке.

Кроме того, Предприниматель указывает на неправильно применение  судом первой инстанции норм материального права, выразившееся в неверной формулировки статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Также Предприниматель не согласен и с указанием судом первой инстанции на факт уплаты им страховых взносов 01.06.2013. По мнению ИП Белоножко В.Н., во взысканную с расчетного счета в банке сумму страховых взносов за 2011 год в размере 16618,09 руб. включены и суммы пени за просрочку платежа что, по мнению Предпринимателя ведет ко взысканию сумм пени в двойном размере.

Кроме того, Предприниматель указывает на неполучение почтовых извещений от 08.11.2013, 13.11.2013, 23.11.2013. Вывод суда, о том, что Предприниматель не проявил должную степень осмотрительности при получении корреспонденции из пенсионного фонда, ИП Белоножко В.Н. считает неверным.

В судебное заседание не явились представители пенсионного фонда, который извещен о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области.

Изучив материалы дела, заслушав представителей Предпринимателя, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, Предпринимателю за 2011 год начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 13509,60 руб., взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1610,76 руб., взносы на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в размере 1039,20 руб.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой страховых взносов за 2011 год, указанные суммы были списаны с расчетного счета Предпринимателя в банке с 23.05.2012 по 01.06.2012 (т. 1 л.д. 59-60).

Пенсионным фондом в адрес Предпринимателя выставлено требование № 07902540166302 по состоянию на 29.10.2013 об уплате пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 237,04 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 28,35 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на в ТФОМС в размере 18,29 руб. со сроком исполнения до 19.11.2013.

Требование направлено Предпринимателю по почте 05.11.2013, о чем свидетельствует отметка отделения почтовой связи на реестре формы № 103(т. 1 л.д. 63), а также почтовый конверт (т. 1 л.д. 53). Идентификационный номер письма 39203668054497 (т. 1 л.д. 63).

Требование было получено Предпринимателем 27.11.2013 (т. 1 л.д. 64), что Предпринимателем не оспаривается.

Как установлено судом первой инстанции, конверт, в котором было направлено требование об уплате пени (т. 1 л.д. 53 оборотная сторона) имеет отметки об оставлении извещения Предпринимателю о поступлении заказного письма 08.11.2013, 13.11.2013, 23.11.2013.

В связи с тем, что в добровольном порядке суммы пени Предпринимателем не уплачены, пенсионным фондом 20.11.2013 принято решение № 079 025 136 ВД 0011862 о взыскании пени со счета Предпринимателя в банке, которое исполнено банком путем списания с расчетного счета Предпринимателя сумм пени в размере, отраженном в решении о взыскании.

Данное решение направлено Предпринимателю по почте 21.11.2013, о чем свидетельствует почтовый конверт (т. 1 л.д. 54). Идентификационный номер письма 39203668143429.

Решение получено Предпринимателем 27.11.2013, что Предпринимателем не оспаривается.

Не согласившись с действиями пенсионного фонда по списанию с расчетного счета в банке задолженности по пени в размере 308,92 руб., Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании указанных действий незаконными.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели отнесены к плательщикам страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

В силу ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.

Статьей 25 Закона № 129-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Как установлено судом первой инстанции, вопрос о наличии у предпринимателя обязанности по уплате страховых взносов за 2011 судом рассматривался в деле № А64-6149/2012. Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 02.11.2011 по указанному делу  подтверждена законность начисления Предпринимателю страховых взносов за 2011 год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 13509,60 руб., взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1610,76 руб., взносов на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в размере 1039,20 руб.

В соответствии ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно и пени, начисленные в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 2011 год следует признать начисленными правомерно.

Предпринимателем каких-либо доводов, свидетельствующих об отсутствии соответствующей обязанности не заявлено, доказательств, опровергающих факт несвоевременной уплаты страховых взносов за 2011 год не представлено.

Согласно ст. 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Таким образом, осуществление принудительного взыскания недоимки по страховым взносам осуществляется при неисполнении требования об уплате и после истечения установленного в требовании срока на уплату.

В соответствии со ст. 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов