Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2014 по делу n А14-10382/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах. При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность. Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

Согласно пункту 15 Правил претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.

Указанный перечень оснований, по которым претендент не допускается к участию в торгах, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, в соответствии с вышеизложенным, заявка на участие в торгах может быть подана от физического и/или юридического лица. Правила не выделяют в качестве претендента на участие в торгах индивидуального предпринимателя.

В информационном сообщении о проведении спорного аукциона также указано, что к участию в нем допускаются только физические и/или юридические лица.

По утверждению истца, он обратился с заявлениями на участие в оспариваемых торгах в качестве индивидуального предпринимателя.

ИП Берг О.В. при подаче заявки на участие в аукционе по лотам №№1 и 5 были нарушены требования подп. «б» п.15 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 №808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков», по лоту №2 – требования подп.1 п.17 ст.38.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), представлены не все документы в соответствии с перечнем указанным в информационном сообщении (не представлены документы, подтверждающие внесение задатка от заявителя).

Непредставление определенных действующим законодательством необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.

Как установлено судом, все заявки на участие в оспариваемых торгах были поданы истцом от лица индивидуального предпринимателя Берга О.В. При этом, в заявках указаны дата рождения, пол, место рождения, паспортные данные, почтовый адрес и телефон претендента. Заявки подписаны гражданином Бергом О.В.

Согласно платежным поручениям от 18.10.2012 №№259, 260, 261 задаток на участие в торгах уплачен индивидуальным предпринимателем Бергом О.В., получателем суммы задатка в случае его возврата, указан гражданин Берг О.В.

Пунктом 10 Правил проведения торгов определено, что при подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

Из представленных в дело описей документов усматривается, что к заявкам были приложены копии паспорта претендента, копии свидетельства ИНН, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на претендента, платежные поручения об оплате задатка. Описи подписаны гражданином Бергом О.В.

Таким образом, истцом для участия в торгах были представлены документы, относящиеся как к индивидуальному предпринимателю, так и к гражданину.

Аналогичным образом были заполнены и сами заявки, что препятствовало организатору торгов отнести заявителя к числу потенциальных претендентов.

Имеющиеся неточности не были устранены истцом

К тому же организатор торгов не уполномочен действующим законодательством самостоятельно определять статус претендента на участие в торгах.

С учетом изложенного суд области сделал вывод о том, что Берг О.В. правомерно не был допущен аукционной комиссией к участию в аукционе вследствие отсутствия факта подачи заявок и внесения задатка в установленных организатором торгов порядке и форме.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

По смыслу указанной нормы названные способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В рассматриваемом случае, торги по лоту №2 признаны несостоявшимися, в связи с регистрацией единственной заявки, поступившей от Лебедева Ю.В., с которым 31.10.2012 был заключен договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером 36:17:0200012:106, площадью 488 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Воронежская область, Новохоперский район, р.п. Новохоперский, ул. 70 лет Октября, д.53б (протокол несостоявшегося аукциона №1 от 26.10.2012).

По смыслу положений пункта 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации объявление публичных торгов несостоявшимися является результатом проведения таких торгов. Будучи проведенными с нарушением правил, установленных законом, они могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица (пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации). Аналогичная позиция изложена  в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 30.07.2013 по делу №А33-2588/2012, Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 17.10.2013 по делу №А78-852/2013, Постановлении Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 №2436/11.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 25.02.1998 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

Оспаривая торги, истец должен доказать, что торги проведены с нарушением норм законодательства, нарушение правил проведения аукциона повлекло за собой неправильное определение результата торгов и победителя.

Поскольку вышеуказанные обстоятельства истцом не доказаны, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы  не имеется.

Таким образом доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом области допущено не было.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268, 269 ч. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

                                           ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.04.2014 по делу № А14-10382/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Берга Олега Викторовича (ОГРН 304366307900192 ИНН 366300337355) – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

         И.Б. Сухова

Судьи

         Л.М. Мокроусова

          И.В. Ушакова