Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2014 по делу n А35-9216/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 июля 2014 года                                                      Дело № А35-9216/2013

город Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 31 июля 2014 года

      Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                         Михайловой Т.Л.,

судей:                                                                                   Скрынникова В. А.,                                                                                                                                              

                                                                                              Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» на решение арбитражного суда Курской области от 19.05.2014 по делу № А35-9216/2013 (судья Лымарь Д.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» (ОГРН 1045736000276, ИНН 5722033156) к Курской таможне о признании недействительными решения от 23.09.2013 об отказе в предоставлении льгот и требования от 27.09.2013 № 306 об уплате таможенных платежей,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел»: Тизенгольд Д.О., представителя по доверенности от 14.02.2014; Бурлаковой Е.А., представителя по доверенности от 22.10.2013 № 22/10/2013/1;

от Курской таможни: Ковалевой О.Ю., представителя по доверенности от 09.01.2014 № 05-55/11; Бочарова Д.В., представителя по доверенности от 18.03.2014 № 05-55/40,

                                    УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» (далее – общество «Авангард-Агро-Орел», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Курской таможни (далее – Курская таможня, таможенный орган) от 23.09.2013 № 10108000/400/230913/Т0046, принятого по результатам таможенной проверки,  об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин в отношении товара, задекларированного по декларации на товар № 10111030/050704/0001727, в связи выходом иностранного инвестора из состава учредителей организации, воспользовавшейся тарифной льготой, и о взыскании причитающейся к уплате ввозной таможенной пошлины в сумме 1 317 294,55 руб.; а также  о признании недействительным требования Курской таможни от 27.09.2013 № 306 об уплате таможенных платежей в сумме 1 392 281,54 руб., выставленного на основании решения  от 23.09.2013 № 10108000/400/230913/Т0046.

Решением арбитражного суда Курской области от 19.05.2014 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество «Авангард-Агро-Орел» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные обществом требования.

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на неприменимость к рассматриваемой в настоящем деле ситуации  положений пункта 1 статьи 370  Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – Таможенный кодекс, Кодекс) и абзаца  3 пункта 4  Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 728 (далее – Решение от 15.07.2011 № 728, Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин, Порядок), которым введено новое основание прекращения льготного режима условно выпущенного товара – выход иностранного лица из состава учредителей организации, воспользовавшейся тарифной льготой,  поскольку товар, в отношении которого таможенным органом отказано в предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин, был ввезен на территорию Российской Федерации и выпущен в режиме свободного обращения до введения  в действие названных правовых актов.

В подтверждение указанного утверждения общество ссылается на позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 21.05.2014 по делу № А35-13098/2012, а также на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 747-О-О, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан (а, следовательно, и юридических лиц), обратной силы не имеет.

Также общество «Авангард-Агро-Орел» считает, что выход  в 2013 году из состава его участников компании «ABC INVESTMENTS LIMITED»  не может повлечь  возникновение у общества обязательств по уплате таможенных платежей по смыслу пункта 4 Порядка,  так как названная организация не  осуществляла ввоз на территорию Российской Федерации имущества, внесенного в качестве  вклада в уставный капитал общества, а иностранный участник, которым фактически было внесено в уставный капитал общества «Авангард-Агро-Орел» имущество (сельскохозяйственная техника), ввезенное на территорию Российской Федерации по грузовой таможенной декларации 10111030/050704/0001727 и выпущенное условно с предоставлением освобождения от уплаты таможенных платежей, вышел из состава участников общества в результате продажи своей  доли в его  уставном капитале  компании «ABC INVESTMENTS LIMITED» еще  08.06.2006, то есть до вступления в действие ограничения, предусмотренного абзацем  3 пункта 4  Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин.

Кроме того, общество «Авангард-Агро-Орел» полагает, что при вынесении решения судом области не были учтены положения гражданского законодательства, в соответствии с которым у лица, приобретшего долю в уставном капитале юридического лица, не возникает имущественных прав  в отношении этого юридического лица и  имущества, которым первоначально была оплачена стоимость этой доли, в связи с чем  суд необоснованно указал в обжалуемом судебном акте, что компания «ABC INVESTMENTS LIMITED»  приобрела  долю в уставном капитале  общества «Авангард-Агро-Орел» в виде ввезенной по грузовой таможенной декларации № 10111030/050704/0001727 сельскохозяйственной техники.

В представленном отзыве Курская таможня возразила против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в связи с  чем просило оставить его без изменения, а апелляционную жалобу таможенного органа  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей общества «Авангард-Агро-Орел» и Курской таможни, присутствовавших в судебном заседании, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, Курской таможней была проведена камеральная таможенная проверка общества «Авангард-Агро-Орел» за период с июля 2004 года по июль 2013 года  в отношении товара, выпущенного условно без уплаты таможенных платежей на основании грузовой таможенной декларации № 10111030/050704/0001727, по результатам которой был составлен акт от 23.09.2013 № 10108000/400/2309/А0046 (т.1 л.д.18-24).

Рассмотрев указанный акт и иные материалы таможенной проверки, главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного контроля после выпуска товаров Курской таможни Чуев С.А. принял решение от 23.09.2013 № 10108000/400/230913/Т0046, которым  обществу отказано в предоставлении льгот по уплате ввозных таможенных пошлин в отношении товара, задекларированного по грузовой таможенной декларации № 10111030/050704/0001727, и доначислена  ввозная таможенная пошлина по указанной декларации в сумме 1 317 294,55 руб.

На основании решения от 23.09.2013 обществу было выставлено требование от 27.09.2013 № 306 об уплате доначисленных таможенных платежей на общую сумму 1 392 281,54 руб., в том числе 74 986,99 руб. пени, в срок не позднее 20 дней со дня вручения (получения) указанного требования.

Полагая вынесенные ненормативные акты не соответствующими закону, нарушающими его права и обязанности, общество «Авангард-Агро-Орел» обратилось в арбитражный суд Курской области с заявлением о признании их незаконными.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд области пришел к выводу о том, что общество «Авангард-Агро-Орел» утратило право на применение льготы по уплате таможенных пошлин в отношении имущества, ввезенного на территорию Российской Федерации в 2004 году иностранным инвестором в качестве вклада в уставной капитал общества, в результате реализации в 2013 году   иностранным участником своей  доли в уставном  капитале названного общества российской организации.

При этом суд области обоснованно исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, на основании решения единственного участника общества «Авангард-Агро-Орел» от 17.05.2004  № 2  уставный капитал общества в 2004 году был увеличен со 100 000 руб. до 22 073 906,18 руб. за счет вклада иностранного инвестора - компании «ALCOR HOLDING GROUP AG», Швейцария (далее - компания «ALCOR HOLDING GROUP AG») (т.2 л.д.34).

Согласно указанному решению компания «ALCOR HOLDING GROUP AG» по грузовой таможенной декларации № 10111030/050704/0001727 ввезла на территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного участника в уставный капитал общества «Авангард-Агро-Орел» сельскохозяйственную технику общей стоимостью 21 973 907 руб. -  разбрасыватель минеральных удобрений, культиватор, прицепной опрыскиватель, плуг навесной оборотный, шнек-загрузчик для зерна и удобрений, механическая сеялка.

Страна происхождения оборудования, в соответствии с отметкой на грузовой таможенной декларации – Германия,  декларация имеет отметку «выпуск разрешен» Курской таможни  (т.2 л.д.16-18).

Ввезенная сельскохозяйственная техника передана обществу «Авангард-Агро-Орел» по акту приема-передачи от 25.05.2004 (т.2 л.д.50) и принята обществом  к учету в качестве объектов основных средств (т.2 л.д.36-37). Как установлено таможенным органом, ввезенная сельскохозяйственная техника используется обществом в производственной деятельности, на что указано в решении от 23.09.2013 № 10108000/400/230913/Т0046.

23.05.2005 между  компанией «ALCOR HOLDING GROUP AG», Швейцария (продавец), и компанией «ABC INVESTMENTS LIMITED», Кипр (покупатель), был заключен договор купли-продажи доли, в соответствии с которым продавец обязуется передать в собственность, а покупатель – принять и оплатить долю в размере 99,55% в уставном каптале общества «Авангард-Агро-Орел». Номинальная стоимость доли составляет 21 973 906,18 руб. (т.2 л.д.41-42). Указанная доля была принята продавцом по акту приема-передачи доли от 20.03.2006.

Впоследствии, а именно 10.01.2013,  компания «ABC INVESTMENTS LIMITED» направила в адрес общества «Авангард-Агро-Орел» извещение (оферту) о продаже участником доли в уставном капитале, в котором сообщала о намерении выйти из состава участников общества и продать свою долю в уставном капитале третьему лицу.  Аналогичное извещение было направлено также в адрес второго участника общества «Авангард-Агро-Орел» – открытого акционерного общества «АВАНГАРД-АГРО» (далее – общество «АВАНГАРД-АГРО»)  (т.2 л.д.44-47).

07.02.2013 общество «АВАНГАРД-АГРО», обладающее преимущественным правом покупки доли, выразило намерение на приобретение доли в уставном капитале общества «Авангард-Агро-Орел» по цене и на условиях предложения третьему лицу (т.2 л.д.48).

Во исполнение достигнутых договоренностей, между компанией «ABC INVESTMENTS LIMITED» и обществом «АВАНГАРД-АГРО» был заключен договор купли-продажи доли, в связи с чем согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 04.03.2013, единственным участником общества «Авангард-Агро-Орел» стало российское юридическое лицо –  общество «АВАНГАРД-АГРО».

Установив при проведении таможенной проверки указанное обстоятельство,  таможенный орган пришел к выводу о том, что выход иностранного юридического лица из состава участников лишает общество право на льготы по уплате таможенных платежей, предоставленные ему при ввозе и декларировании оборудования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный  (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» (далее – постановление от 23.06.1996 № 883), в связи с чем принял решение от 23.09.2013 № 10108000/400/230913/Т0046 об отказе в предоставлении льгот по уплате ввозных таможенных пошлин в отношении товара, задекларированного по грузовой таможенной декларации № 10111030/050704/0001727, и о доначислении  ввозной таможенной пошлины по указанной декларации в сумме 1 317 294,55 руб., на основании которого направил обществу требование от 27.09.2013 № 306 об уплате этой суммы таможенных платежей  и 74 986,99 руб. пени.

Полагая позицию таможенного органа обоснованной, апелляционная коллегия исходит из следующего.

Статьей 19 Таможенного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 10.07.2010, устанавливалось равное для всех лиц  право  на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств, в том числе, при осуществлении внешнеэкономической деятельности, в порядке, предусмотренном названным Кодексом.

Статьей 26 Таможенного кодекса Российской Федерации предусматривались обязательное таможенное оформление и таможенный контроль товаров в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Согласно  статье  26 Таможенного кодекса Российской Федерации лица, перемещающие товары через таможенную границу Российской Федерации, вправе были выбрать  любой таможенный режим или изменить его на другой из предусмотренных  статьей 23 Кодекса таможенных режимов.

В частности,   пунктом 1 статьи 23 и статьей 30 Таможенного кодекса Российской Федерации был установлен  такой таможенный режим, как  выпуск товаров для свободного обращения, при котором ввозимые на таможенную территорию