Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2010 по делу n А11-3472/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

http://1aas.arbitr.ru

________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                            

15 февраля 2010 года                                                  Дело № А11-3472/2008

Резолютивная часть постановления объявлена   08.02.2010.

Постановление в полном объеме изготовлено    15.02.2010.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.А.,

судей  Урлекова В.Н., Смирновой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковенко С.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Центр теплофизических исследований «Термо»

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 29.10.2009

по делу № А11-3472/2008,

принятое судьей Кузьминой Т.К.

по заявлению участника общества с ограниченной ответственностью «Центр теплофизических исследований «Термо» Голышева Владимира Дмитриевича о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Владимирской области от 14.08.2007 № 927А, от 22.08.2007 № 951А и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Владимирской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц соответствующие записи,

при участии в судебном заседании представителей:

участника общества с ограниченной ответственностью «Центр теплофизических исследований «Термо» - Голышева Владимира Дмитриевича лично на основании паспорта гражданина РФ;

общества с ограниченной ответственностью «Центр теплофизических исследований «Термо»- директора Голышева В.Д. на основании протокола от 12.05.1999 № 1,

и установил:

участник общества с ограниченной ответственностью «Центр теплофизических исследований «Термо» Голышев Владимир Дмитриевич (далее – Голышев В.Д.) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Владимирской области (далее - налоговый орган, Инспекция) от 14.08.2007 № 927А о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в его учредительные документы, а также решения налогового органа от 22.08.2007 № 951А о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в сведения о юридическом лице, связанные с внесением изменений в его учредительные документы. Одновременно заявитель просил суд обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Владимирской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц соответствующие записи, внесенные на основании оспариваемых решений.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 29.10.2009 требования удовлетворены частично и решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Владимирской области от 14.08.2007 № 927А признано недействительным. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Центр теплофизических исследований  «Термо» (далее – Общество) в лице заместителя директора Гоника М.А.  обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебное заседание заместитель директора Общества не явился, ходатайствовал об отложении  рассмотрения дела ввиду неполучения отзывов на апелляционную жалобу.

Участник Общества Голышев В.Д., одновременно являющийся директором данного юридического лица, указал на отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Инспекция ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле и извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными либо признает, что дело не может быть рассмотрено в данном судебном заседании в связи с необходимостью предоставления отсутствующим участником процесса дополнительных доказательств. Данной нормой установлено право, а не обязанность суда отложить судебное заседание.

Арбитражный апелляционный суд с учетом полномочий суда апелляционной инстанции отказал в удовлетворении ходатайства об отложении дела слушанием, поскольку приведенные обстоятельства не препятствуют рассмотрению апелляционной жалобы по существу (статья 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя  Инспекции и заявителя апелляционной жалобы.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257-262, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Установлено по делу, что общество с ограниченной ответственностью «Центр теплофизических исследований «Термо» (далее - ООО «ЦТИ «Термо») зарегистрировано 11.05.1999 администрацией главы местного самоуправления города Александров Владимирской области (регистрационный номер 1547). Сведения о нем, как о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 12.02.2003 (основной государственный регистрационный номер 1033303203922).

Согласно Уставу общества его участниками являются НТО                     «Горное «ВНИИСИМС» (размер доли 28,6 процентов уставного капитала), Голышев В.Д. (42,8 процентов), Гоник М.А. (28,6 процентов).

02.03.2007 состоялось внеочередное общее собрание участников ООО «ЦТИ «Термо» с повесткой дня:

1. Об утверждении основных принципов сотрудничества центра с ООО «Гравитон» и ООО «Гранит А», порядка взаимоотношений с ООО                 «Термо А» и ООО «ОТФ «Техно» и соглашения о разграничении полномочий по управлению имуществом и средствами ООО «ЦТИ «Термо».

2.О подготовке актов сверки взаимных услуг с ООО «Термо А» и ООО «Гранит А».

3.Об утверждении годовых отчетов о деятельности центра за 2005 и 2006 годы, а также производственные и финансовые планы на 2006 и 2007 годы.

4.Об утверждении изменений и дополнений в Устав ООО «ЦТИ «Термо», положения о дирекции.

По четвертому вопросу повестки дня участники общества решили утвердить изменения и дополнения в Устав ООО «ЦТИ «Термо», в том числе о крупных сделках и сделках, в которых имеется заинтересованность, сроках назначения директора и порядке досрочного его освобождения от занимаемой должности, об изменении юридического адреса ООО                     «ЦТИ «Термо».

Кроме того, на указанном собрании было принято решение по вопросу (не был включен в повестку дня) о наделении заместителя директора                 Гоника М.А. правом действовать без доверенности от имени ООО                    «ЦТИ «Термо».

По результатам собрания оформлен итоговый протокол от 02.03.2007              № 16.

На основании указанного решения Гоник М.А. обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Владимирской области с заявлением (формы Р14001) о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (входящий номер 927А от 09.08.2007).

Кроме того, Гоник М.А. обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной   налоговой   службы   №   9   по   Владимирской   области (регистрирующий орган) с заявлением (формы Р13001) о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (входящий номер 951А от 21.08.2007).

Рассмотрев указанные заявления, налоговый  орган:

- принял решение от 14.08.2007 № 927А о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «ЦТИ «Термо» об ином лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, а именно  заместителе директора Гонике М.А.;

-принял решение от 22.08.2007 № 951А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «ЦТИ «Термо».

К указанным выше заявлениям Гоник М.А. приложил протокол общего собрания участников ООО «ЦТИ «Термо», дополнения в Устав ООО «ЦТИ «Термо», документ об уплате государственной пошлины.

На основании принятых решений налоговый орган внес в Единый государственный реестр юридических лиц записи:

от 14.08.2007 за государственным регистрационным номером 2073339034239 о Гонике Михаиле Александровиче как о лице, которому предоставлено право действовать от имени ООО «ЦТИ «Термо» без доверенности. Одновременно из Единого государственного реестра юридическим лиц была исключена запись о руководителе постоянно действующего исполнительного органа (директоре) ООО «ЦТИ «Термо» Голышеве Владимире Дмитриевиче;

от 22.08.2007 за государственным регистрационном номером 2073339034481 о государственной регистрации дополнений в Устав ООО «ЦТИ «Термо», принятых на внеочередном общем собрании участников общества, состоявшем 02.03.2007 (протокол № 16).

Не согласившись с принятыми решениями, участник Общества  Голышев В.Д. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые решения и внесенные записи не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы участника Общества Голышева Д.В.

Выслушав участника Общества Голышева Д.В., являющегося одновременно директором юридического лица, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения арбитражного суда первой инстанции с учетом следующего.

Согласно общим правилам федерального законодательства, лицо, гражданское право которого нарушено (оспорено) вправе осуществить судебную защиту нарушенного (оспоренного) права способом, названным в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иным способом, предусмотренным законом. При этом указанное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенного (оспариваемого) права.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания  ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации»

Согласно статье 5 Федерального закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской