Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 по делу n А39-6179/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

- со дня, следующего за днем обнаружения правонарушения).

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Кодексом предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

Между тем валютное законодательство не содержит норм, определяющих порядок исчисления срока представления документов о совершении валютной операции.

Поэтому арбитражным судом первой инстанции  правомерно, со ссылкой на часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к спорным правоотношениям применены нормы, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а именно пункт 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, который устанавливает, что в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

В соответствии с пунктом 2.4 Положения ЦБ РФ от 01.06.2004                № 258-П срок представления Обществом акта оказания туристических услуг от 21.10.2008 № 48 и справки о подтверждающих документах по нему на сумму 36 400 руб.  приходится на выходной день - 15.11.2008 (субботу)  и переносится на 17.11.2008 (первый рабочий день).

При таких обстоятельствах на момент вынесения административным органом оспариваемого постановления от 16.11.2009 № 89-09/138П срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса, не истек.

Нарушений процессуальных норм, которые влекли бы за собой нарушение прав Общества при привлечении его к административной ответственности, судом первой инстанции не установлено и в апелляционной жалобе не приведено.

Таким образом, Управление правомерно привлекло Общество к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 Кодекса.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Общества удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался с учетом положений части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 23.12.2009 по делу № А39-6179/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Международный центр обмена «ЮНИОН» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья                                   М.Б. Белышкова

Судьи                                                                          М.Н. Кириллова

                                                                                    А.М. Гущина