Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 по делу n А11-13782/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

Нижегородская, д. 62, кадастровый номер 33:22:32075:1, общей площадью 17016 кв.м., на котором находятся здания, строения, сооружения, принадлежащие ОАО «Владалко», и направления проекта договора купли-продажи в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка, подлежит отмене по следующим основаниям.

Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируются главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 6 Постановления от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом, решением и действием (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, и судебные инстанции пришли к правильному выводу, что в рассматриваемом случае имеются нарушения как закона, так и экономических интересов заявителя.

Под бездействием понимается непринятие действий лицом, которые должно было совершить конкретные действия.

Пункт 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает указание в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Следствием признания незаконным бездействия может быть возложение на орган или должностное лицо обязанности совершить определенные действия без предрешения их результата.

Требование о понуждении уполномоченного органа к заключению договора купли-продажи или аренды земельного участка возможно только после получения отказа соответствующего органа в предоставлении земельного участка.

В данном случае имеет место бездействие Управления, в связи с чем вывод суда первой инстанции об обязании Территориального управления совершить указанные действия является преждевременным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит судебный акт в части подлежащим частичной отмене.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в доход федерального бюджета подлежит взысканию с Управления.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 20.01.2010 по делу № А11-13782/2009 в части способа восстановления нарушенного права открытого акционерного общества «Владалко», изложенного в пункте 2 резолютивной части, изменить.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области в двухнедельный срок со дня принятия настоящего постановления рассмотреть представленное открытым акционерным обществом «Владалко» заявление о предоставлении в собственность земельного участка площадью 17 016 кв.м с кадастровым номером 33:22:32075:1, расположенного по адресу: г.Владимир, ул.Большая Нижегородская, д.62, и приложенные документы и принять решение о предоставлении открытому акционерному обществу «Владалко» указанного земельного участка на праве собственности с направлением проекта договора купли-продажи и предложением о его заключении либо мотивированное решение об отказе в предоставлении указанного земельного участка.

В остальной части решение Арбитражного суда Владимирской области от 20.01.2010 по делу № А11-13782/2009 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья                                                   Е.А. Рубис

Судьи                                                                                            В.Н. Урлеков

                                                                                                          Ю.В. Протасов