Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2010 по делу n А79-5057/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                                       

2 июня 2010 года                                                         Дело № А79-5057/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 2 июня 2010 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Большаковой О.А., судей Вечканова А.И., Ершовой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного ремонтно-эксплуатационного предприятия  «Коммунальник» муниципального образования г. Чебоксары – столицы Чувашской Республики на решение Арбитражного суда  Чувашской Республики от 16.09.2009 по делу № А79-5057/2009, принятое судьей Цветковой С.А.,

по иску муниципального унитарного ремонтно-эксплуатационного предприятия «Коммунальник» муниципального образования г. Чебоксары – столицы Чувашской Республики, г. Чебоксары, к Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом, г. Чебоксары, муниципальному унитарному предприятию «Калининское районное управление жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования г. Чебоксары – столицы Чувашской Республики, г. Чебоксары, обществу с ограниченной ответственностью «ПИК-1», г. Чебоксары,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное образование «Город Чебоксары – столица Чувашской Республики» в лице администрации города Чебоксары, индивидуальный предприниматель Царев Юрий Геннадьевич, г.Чебоксары,

о возложении обязанности по передаче имущества,

при участии представителей: от заявителя жалобы (истца) – Ивановой И.М. по доверенности от 09.11.2009 (сроком на один год), Балыковой Е.П. по доверенности от 01.04.2010 (сроком до 31.12.2010), конкурсного управляющего Шаякбирова Х.Х. на основании определения от 16.03.2010; от ответчиков: Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом - Васильевой О.В. по доверенности от 11.01.2010 (сроком до 31.12.2010); МУП «Калининское районное управление жилищно-коммунального хозяйства», ООО «ПИК – 1» – не явились, извещены (уведомления                № 07032, 07033); от третьих лиц: МО «Город Чебоксары – столица Чувашской Республики» -  Васильевой О.В. по доверенности от 30.12.2009 (сроком до 31.12.2010); от Царева Юрия Геннадьевича – не явился, извещен (уведомления № 07028, 07034),

установил.

Муниципальное унитарное ремонтно-эксплуатационное предприятие «Коммунальник» муниципального образования г. Чебоксары – столицы Чувашской Республики обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом, г. Чебоксары, муниципальному унитарному предприятию «Калининское районное управление жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования г. Чебоксары – столицы Чувашской Республики, г. Чебоксары, обществу с ограниченной ответственностью «ПИК-1», г. Чебоксары, о применении последствий недействительности сделки по прекращению права хозяйственного ведения истца,  оформленной посредством распоряжения от 23.12.2005 № 923-р:

в виде возврата движимого и недвижимого имущества, полученного на основании указанного распоряжения и возложении обязанности по его передаче на МУП «КРУ ЖКХ» и ООО «ПИК-1», в том числе: движимое имущество: компрессор С-418 М.01.00 0000, компрессор С-410 М.01.06 0000, компрессор с асинхронным двигателем 4 АМН180МАУЗ, 1470 об, 37кВт, персональный компьютер в составе: монитор BENQ, клавиатура, мышь, системный блок BENQ, персональный компьютер в составе: монитор SAMTRON 55Е, клавиатура, мышь, системный блок SAMTRON 52 X max, навесное плужно-щеточное оборудование, станок деревообрабатывающий, станок сверлильный, ГАЗ-САЗ-3507, грузовой самосвал, г.р.н. Р695АС21, голубого цвета, 1992 г.в., ГАЗ-САЗ -3507, грузовой самосвал, г.р.н. Н926АТ21, голубого цвета, 1987 г.в., автомобиль грузовой бортовой ГАЗ-3307, г.р.н. М948АТ21, цвета хаки, 1993 н.в.,   автомобиль легковой седан ВАЗ-2П5 г.р.н. С454ВА21, синего цвета, 2002 г.в., прицеп-роспуск, трактор «Беларусь» 82.1 г.р.н. 2670 УК 21, 2004 г.в.,  трактор «Беларусь» МТЗ-80, г.р.н. 4356 УХ21;  объекты недвижимости: нежилое одноэтажное кирпичное здание склада площадью 184,6 кв.м, кадастровый номер объекта: 21-21-01/013/2005-347, расположенное по адресу: г. Чебоксары, ул. Шумилова, д. 26; нежилое одноэтажное кирпичное здание насосной станции, площадью 34 кв.м, по адресу: г. Чебоксары, ул. Пролетарская, д. 10А; нежилое здание насосной станции площадью 32,8 кв.м, по адресу: г. Чебоксары, ул. Шумилова, д. 29А; здание насосной станции - пристрой к дому № 16 по бульвару Эгерский, г. Чебоксары;

обязании Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом в связи с отсутствием в натуре возместить стоимость отсутствующего движимого имущества по остаточной стоимости в размере 90 471 рубля 27 копеек;

а также о признании за истцом права хозяйственного ведения на объект недвижимости – насосную станцию по адресу: г. Чебоксары, Эгерский бульвар, 16.

 Исковые требования уточнены в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования основаны на статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что распоряжение от 23.12.2005 № 923-р, согласно которому ответчиками получено принадлежащее истцу на праве хозяйственного ведения имущество в количестве 40 наименований согласно перечню, признано недействительным решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.03.2009, вступившим в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование «Город Чебоксары – столица Чувашской Республики» в лице администрации города Чебоксары, индивидуальный предприниматель Царев Юрий Геннадьевич, г.Чебоксары.

Решением от 16.09.2009 Арбитражный суд Чувашской Республики обязал ООО «ПИК-1» возвратить муниципальному унитарному ремонтно-эксплуатационному предприятию «Коммунальник» муниципального образования г. Чебоксары – столицы Чувашской Республики, г. Чебоксары,  движимое имущество. Взыскал с Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом в пользу муниципального унитарного ремонтно-зксплуатационного предприятия «Коммунальник» муниципального образования г. Чебоксары – столицы Чувашской Республики 90 471 рубль 27 копеек. В остальной части иска отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением в части отказа в удовлетворении исковых требований, муниципальное унитарное ремонтно-эксплуатационное предприятие «Коммунальник» муниципального образования г. Чебоксары – столицы Чувашской Республики обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заявитель не согласен с выводом суда об отсутствии у истца права хозяйственного ведения на спорное недвижимое имущество. При этом указывает, что данным недвижимым имуществом, равно как и другим, МУРЭП «Коммунальник» было наделено при учреждении муниципального предприятия, созданного в порядке реорганизации в 1992 году, то есть до принятия Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Факт владения МУРЭП «Коммунальник» изъятым на основании распоряжения   № 923-р имуществом на праве хозяйственного ведения установлен в рамках дела № А79-7776/2007. Доказательствами того, что спорные объекты недвижимого имущества также входили в состав имущества, которым было наделено предприятие, являются акт приема-передачи, баланс по состоянию на 01.07.1998, приложенный к договору о пользовании муниципальным имуществом города Чебоксары на праве хозяйственного ведения № 64/99 от 20.01.1999. Доказательством давности (до 1998 года) использования являются и годы постройки, указанные в технических паспортах объектов недвижимости, изготовленных БТИ. Признанием права хозяйственного ведения ответчиком по настоящему иску является запись о внесении записи в реестр муниципальной собственности, сделанная самим ответчиком в 1999 году.

По мнению заявителя, ответчиком в суд первой инстанции не представлены доказательства регистрации муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости, а также внесения записей в реестр муниципальной собственности о прекращении записи о регистрации права хозяйственного ведения, произведенной в 2000 году. Исходя из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленных Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике, регистрация права состоялась лишь в 2005 году, то есть в год изъятия имущества. На один из объектов, физически имеющийся в наличии – здание насосной станции – пристрой к дому № 16 по бульвару Эгерский, г. Чебоксары, сведения о регистрации права отсутствуют. Запросы конкурсного управляющего в Чебоксарский городской комитет о предоставлении учредительного договора в редакции 1992 года с приложениями оставлены без удовлетворения. Документы о регистрации права муниципальной собственности, технические паспорта и другие документы на спорные объекты недвижимости ответчиком  не представлены. Не были представлены ответчиком и  доказательства наличия прав на спорные объекты недвижимости.

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы считает, что исходя из смысла статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, в рамках настоящего спора право истца на имущество исследованию не подлежит.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в жалобе. Считают решение в обжалуемой части незаконным и необоснованным. Просят решение в данной части отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований о передаче истцу спорных объектов недвижимости.

Представитель Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом в судебном заседании и в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласен,  считает решение суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным. Ходатайством от 07.05.2010 просит рассмотреть дело в полном объеме, не ограничиваясь пределами апелляционной жалобы.

Доводы представителя администрации города Чебоксары в судебном заседании аналогичны доводам Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом.

Муниципальное унитарное предприятия «Калининское районное управление жилищно-коммунального хозяйства», ООО «ПИК-1», Царев Ю.Г., извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11 час. 45 мин.  26.05.2010 (протокол судебного заседания от 19.05.2010).

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно уставу МУРЭП «Коммунальник» последнее является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на закрепленное за ней на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, созданное в целях удовлетворения общественных потребностей в оказании услуг по содержанию, обслуживанию, эксплуатации и ремонту жилищного и нежилого фондов в г. Чебоксары, а также домового хозяйства и оборудования, услуг по содержанию придомовых территорий, а также извлечений прибыли (пункты 2.1, 3.1 устава, утвержденного распоряжением Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от 01.07.2003 № 409-р).

По договору № 12/01 о пользовании муниципальным имуществом города Чебоксары на праве хозяйственного ведения от 27.12.2001 Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом, действуя от имени собственника, передал МУРЭП «Коммунальник» для пользования на праве хозяйственного ведения в соответствии с уставной деятельностью и условиями договора имущественный комплекс, расположенный по адресу: г. Чебоксары, ул. Кадыкова, 16, и отраженный на балансе, а также за балансом пользователя, в составе, определенном актом приема-передачи неотъемлемой частью договора (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.3 договора право хозяйственного ведения на  передаваемое имущество переходит к пользователю с момента совершения всех следующих действий: подписания акта приема-передачи, отражения имущества в бухгалтерском учете в соответствии с законодательными актами, государственной регистрации права хозяйственного ведения.

По акту приема-передачи муниципального имущества от 27.12.2001 истцу передан муниципальный имущественный комплекс, состав которого отражен в балансе МУРЭП «Коммунальник» по состоянию на 01.10.2001. В перечень основных средств по состоянию на 01.11.2001 включено недвижимое имущество общей остаточной стоимостью 264 890 рублей 36 копеек.

23.12.2005 Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом издано распоряжение № 923-р «О передаче имущества МУРЭП «Коммунальник» в состав муниципальной казны города Чебоксары», в соответствии с которым с баланса МУРЭП «Коммунальник» изъято имущество в количестве 40 наименований согласно перечню (л.д. 11) и передано в состав муниципальной казны города Чебоксары на баланс МУП «КРУ ЖКХ». Имущество передано по акту о приеме-передаче групп объектов основных средств от 29.12.2005.

Как указано во вводной части распоряжения, оно издано с учетом обращения МУРЭП «Коммунальник» № 7459 от 14.12.2005 об отказе от движимого имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения.

По акту от 29.12.2005 на основании договора от 29.12.2005 между Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом, МУП «КРУ ЖКХ» и МУРЭП «Коммунальник» изъятое имущество передано в безвозмездное пользование истца сроком до 1 года.

23.03.2006 между Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом, МУП «КРУ ЖКХ» (балансодержателем) и ООО «ПИК» (пользователем) заключен договор пользования № 31, согласно которому собственник при участии балансодержателя передал то же имущество в безвозмездное пользование ООО «ПИК». Указанное имущество передано по акту от 23.03.2006.

В последующем