Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 по делу n А11-3482/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир

05 февраля 2014 года                                                         Дело № А11-3482/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29.01.2014.

Постановление в полном объеме изготовлено 05.02.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смирновой И.А.,

судей Захаровой Т.А., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукашовой Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Владимирской таможни

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 06.11.2013

по делу № А11-3482/2013,

принятое судьей Батраковой Е.Н.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БРИЗ» (ИНН 7719768637, г. Москва, ул. Кирпичная, влад. 43)

о признании недействительными решений Владимирской таможни о классификации товара от 07.02.2013 № 0001796/00001/000,                            № 0001796/00002/000, № 0001796/00003/000, № 0001796/00004/000 по ДТ     № 10103010/100812/0001796,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «БРИЗ» – Бережковой Е.Н. по доверенности от 20.05.2013 № 03-д;

от Владимирской таможни – Шелегова И.Н. по доверенности от 25.12.2013 № 05-54/70 (участвовал в судебном заседании до перерыва),                  Шарамыгина В.А. по доверенности от 30.12.2013 № 05-54/85,  Виноградовой Е.А. по доверенности от 25.12.2013 № 05-54/68,

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «БРИЗ» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительными решений Владимирской таможни (далее – Таможня, таможенный орган) о классификации товаров от 07.02.2013 № 0001796/00001/000,                                      № 0001796/00002/000, № 0001796/00003/000, № 0001796/00004/000 по ДТ                                           № 10103010/100812/0001796, об обязании Таможни устранить допущенные нарушения.

Решением от 06.11.2013 Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил требования заявителя.

Таможня не согласилась с решением арбитражного суда первой инстанции и обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением норм материального права, нарушением норм процессуального права и принять по делу новый судебный акт. Доводы Таможни подробно изложены в апелляционной жалобе.

Представители Таможни в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель Общества в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу просил в ее удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции - оставить без изменения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 22.01.2014 объявлялся перерыв до 08 час. 40 мин. 29.01.2014.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Владимирской области от 06.11.2013 проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном в статье 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, на основании контракта от 01.03.2011                № BR-010311 на поставку систем кондиционирования, кондиционеров для промышленных помещений и их блоков, холодильного (чиллер) и морозильного оборудования, их частей, частей и элементов для монтажа и крепления систем кондиционирования и вентиляции и др., заключенного с компанией TECHNICS AND CLIMATE INC, Общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товары:

№ 1 - «установка для кондиционирования воздуха, не содержит озоноразрушающих веществ, заправлена начальной зарядкой хладагента            R-41A, код ОКП486200, в разобранном для удобства трансп. виде- CUBIC представляет собой моноблочные чиллеры с возд. охлаждением конденсатора с осев, вентиляторами, спиралън. компрессорами, используется для коммерч. и промышл. секторов. Конструктивно представлена в виде един, агрегата, сост. из стал, корпуса модулън. исполнения, компрессоров спир. типа, конденсатора (микроканальн. алюм. теплообменник), осевых вентиляторов, испарителя (пластинч. теплообменник из нержав, стали), фреон, контура, электр. щита, управл. и предохран. устройств, атм. воздуха 35 град. С, температуры воды на входе/выходе испарителя 12-7 град.С, темп, атмосф. воздуха 7 град. С, температуры воды на входе/выходе конденсатора 40-45 град. С, работает в режиме «только охлаждение», холодопроизводительность 140 Кет, потребл. мощн. 53.7 Кет, давление насоса 133 КПА, 2 компресс, 1 конт. хладоагента, 2 вент-а по 2 Кет, емк. бака аккум. 300 л, модель CUBIC-140-1 шт. (ТМ) GENERAL CLIMATE, ИЗГ. «BLUE BOXGROUPS S.R.L»;

№ 2 - «установка для кондиционирования воздуха, не содержит озоноразрушающих веществ, заправлена начальной зарядкой хладагента             R-41A, код ОКП486200, в разобранном для удобства трансп. виде- CUBIC представляет собой моноблочные чиллеры с возд. охлаждением конденсатора с осев, вентиляторами, спиральн. компрессорами, используется для коммерч. и промышл. секторов. Конструктивно представлена в виде един, агрегата, сост. из стал, корпуса модулън. исполнения, компрессоров спир. типа, конденсатора (микроканальн. алюм. теплообменник), осевых вентиляторов, испарителя (пластинч. теплообменник из нержав, стали) ,аккумулир. и расшир. баков, фреон, контура, электр. щита, управл. и предохран. устройств, темп. атм. воздуха 35 град. С, температуры воды на входе/выходе испарителя 12-7 град.С, темп, атмосф. воздуха 7 град. С, температуры воды на входе/выходе конденсатора 40-45 град. С, работает в режиме «только охлаждение», холодопроизводительность 195 Кет, потребл. мощн. 74.5 Кет, давление насосов(2 шт.) 138 КПА, 3 компресс, 1 конт. хладоагента, 3 вент-а по 2 Кет, емк.аккумулирующего бака 300 л, модель CUBIC-195 - 1 шт. (ТМ) GENERAL CLIMATE, ИЗГ. «BLUE BOXGROUPSS.R.L»;

№ 3 - «установка для кондиционирования воздуха, не содержит озоноразрушающих веществ, заправлена начальной зарядкой хладагента            R-41A, код ОКП486200, в разобранном для удобства трансп. виде- CUBIC представляет собой моноблочные чиллеры с возд. охлаждением конденсатора с осев, вентиляторами, спиральн. компрессорами, используется для коммерч. и промышл. секторов. Конструктивно представлена в виде един, агрегата, сост. из стал, корпуса модулън. исполнения, компрессоров спир. типа, конденсатора (микроканальн. алюм. теплообменник), осевых вентиляторов, испарителя (пластинч. теплообменник из нержав, стали),аккумулир. и расшир. баков, фреон, контура, электр. щита, управл. и предохран. устройств, темп. атм. воздуха 35 град. С, температуры воды на входе/выходе испарителя 12-7 град.С, темп, атмосф. воздуха 7 град. С, температуры воды на входе/выходе конденсатора 40-45 град. С, работает в режиме «только охлаждение», холодопроизводительность 263 Кет, потребл. мощн. 96.4 Кет, давление насосов(2 шт.) 154 КПА, 4 компресс, 2 конт. хладоагента, 4 вент-а по 2 Кет, емк. аккумулирующего бака 300 л, модель CUBIC-263 - 1 шт. (ТМ) GENERAL CLIMATE, ИЗГ. «BLUE BOX GROUPS S.R.L»;

№ 4 - «установка для кондиционирования воздуха, не содержит озоноразрушающих веществ, заправлена начальной зарядкой хладагента R-41A, код ОКП 486200, в разобранном для удобства трансп. виде- CUBIC представляет собой моноблочные чиллеры с возд. охлаждением конденсатора с осев, вентиляторами, спиральн. компрессорами, используется для коммерч. и промышл. секторов. Конструктивно представлена в виде един, агрегата, сост. из стал, корпуса модулън. исполнения, компрессоров спир. типа, конденсатора (микроканальн. алюм. теплообменник), осевых вентиляторов, испарителя (пластинч. теплообменник из нержав, стали), фреон, контура, электр. щита, управл. и предохран. устройств, темп, атм. воздуха 35 град. С, температуры воды на входе/выходе испарителя 12-7 град.С, темп, атмосф. воздуха 7 град. С, температуры воды на входе/выходе конденсатора 40-45 град. С, работает в режиме «только охлаждение», холодопроизводительность 398 Кет, потребл. мощн. 149.7 Кет, давление насоса 213 КПА, 6 компресс, 2 конт. хладоагента, 6 вент, по 2 Кет, емк. бака аккум. 300 л., модель CUBIC-398 -1 шт. (ТМ) GENERAL CLIMATE, ИЗГ. «BLUE BOX GROUPS S.R.L».

В целях таможенного декларирования ввезенных товаров Общество представило на Александровский таможенный пост Владимирской таможни декларацию на товары (далее - ДТ) № 10103010/200812/0001796 в отношении ввозимых товаров, указав в графе 33 классификационный код товара: 8415820009 ТН ВЭД ТС «Установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно со встроенной холодильной установкой, прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины         0 %).

15.08.2012 Александровским таможенным постом товары выпущены в свободное обращение.

По результатам проведения документального и фактического контроля за правильностью определения классификационного кода товара, проверки достоверности и полноты сведений о товаре Таможней 07.02.2013 приняты решения о классификации товара:

№ 0001796/00001/000, которым дополнено описание товара № 1 – «CUBIC-140 является машиной, работающей по холодильному циклу, способной без дополнительной опции «BRINE KIT» поддерживать температуру на активном охлаждающем элементе около 0 град. С»;                               

№ 0001796/00002/000, которым дополнено описание товара № 2 – «CUBIC-195 является машиной, работающей по холодильному циклу, способной без дополнительной опции «BRINE KIT» поддерживать температуру на активном охлаждающем элементе около 0 град. С»;                                

№ 0001796/00003/000, № 0001796/00004/000, которыми дополнено описание товаров № 3 и № 4 – «CUBIC-263, 398 является машиной, работающей по холодильному циклу, способной без дополнительной опции «BRINE KIT» поддерживать температуру на активном охлаждающем элементе около 0 град. С».                               

Указанными решениями Таможни спорные товары отнесены к коду ТН ВЭД ТС 8418690009 «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов, прочее» со ставкой ввозной таможенной пошлины 15 %.

Общество не согласилось с решениями таможенного органа и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В подпункте 27 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) предусмотрено, что таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Кодекса товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3 статьи 179 Кодекса).

Одним из видов таможенной декларации является декларация на товары (подпункт 1 пункта 1 статьи 180 Кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 180 Кодекса перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 181 Кодекса при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары в том числе указываются