Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2014 по делу n А11-4184/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

г. Владимир                                                      

29 декабря 2014 года                                                        Дело № А11-4184/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  29 декабря 2014 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,

судей  Богуновой Е.А., Логиновой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - Короткий В.А. по доверенности от 02.09.2014 № 1 (сроком на 1 год),

от ответчика - Павлова Т.А., по доверенности № 487 от 29.07.2014 сроком на 1 год,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Гороховецкий судостроительный завод», г. Гороховец Владимирская область, на решение Арбитражного суда Владимирской области от 30.04.2014 по делу №А11-4184/2013, принятое судьей Поповой З.В.,

по иску открытого акционерного общества «Гороховецкий судостроительный завод», г. Гороховец Владимирской области, к администрации Гороховецкого района Владимирской области,                              г. Гороховец, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – 1) Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала по Владимирской области, г. Владимир,                 2) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир,                         3) Шевелевой Светланы Владимировны, Гороховецкий район,                               д. Куприяново, 4) Пономаревой Виктории Викторовны, Владимирская область, Гороховецкий район, д. Морозовка, 5) Костусевой Розы Минибилиновны, Приморский край, г. Владивосток,

о признании недействительным плана границ земельного участка с кадастровым номером 33:09:010108:270;

о признании недействительным постановления администрации Гороховецкого района от 05.05.2012 № 639;

о признании недействительным права аренды Шевелевой С.В.,

о признании незаконными межевых планов, результатов межевания, актов согласования границ,

о признании недействительными установлений границ участков, об исключении записей

о постановке на кадастровый учет,

об исключении записей о регистрации прав на участки,

                                              УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Гороховецкий судостроительный завод» (далее – ОАО «ГСЗ») обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к администрации Гороховецкого района Владимирской области (далее – Администрация) в котором просит:

- признать недействительным план границ земельного участка (кадастровый номер 33:09:010108:270), расположенного по адресу: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Красноармейская, д.65, которым установлены границы площадью 4551 кв.м;

- признать недействительным постановление Администрации от 05.05.2012 № 639 о предоставлении в аренду Шевелевой С.В. участка площадью 1551 кв.м;

- признать недействительным право аренды Шевелевой С.В. на земельный участок площадью 1551 кв.м;

- признать незаконным межевой план от 27.05.2010 № 3309/101/10-679, результаты межевания, акт согласования границ, недействительным установление границ земельного участка № 33:09:010108:8. Исключить из государственного кадастра недвижимости запись о постановке участка № 33:09:010108:8 на кадастровый учет, из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о регистрации права на участок;

- признать незаконными межевой план от 15.08.2008 № 4302-02-06, результаты межевания, акт согласования границ, недействительным установление границ земельного участка № 33:09:010108:239. Исключить из государственного кадастра недвижимости запись о постановке участка № 33:09:010108:239 на кадастровый учет, из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о регистрации права на участок.

- признать незаконным землеустроительное дело № 3805-02-06 от 12.12.2007, результаты межевания, акт согласования границ, установление границ земельного участка, недействительным установление границ земельного участка № 33:09:010108:228. Исключить из государственного кадастра недвижимости записи о постановке участка № 33:09;010108:228 на кадастровый учет, из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о регистрации права на участок. С учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования основаны на статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 20, 42, 45, 60 Земельного кодекса Российской Федерации, статьях 22, 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статье 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  и  мотивированы тем, что истцу на праве постоянного бессрочного пользования принадлежал земельный участок площадью 13 000 кв.м, что подтверждается государственным актом серии А-1 № 500101. При оформлении прав выяснилось, что площадь участка уменьшилась на                8449 кв.м. В установленном законом порядке право постоянного бессрочного пользования не прекращалось, какие-либо правовые основания для прекращения отсутствовали. Спорные земельные участки образовались в результате изъятия у него земель, а документы об их образовании составлены с нарушением закона (ОАО «ГСЗ» не извещалось о межевании, акты согласования не содержат личных подписей всех заинтересованных лиц). Нарушения привели к тому, что истец не имеет возможности оформить права на свой участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, Шевелева Светлана Владимировна, Пономарева Виктория Викторовна, Костусева Роза Минибилиновна.

Решением от 30.04.2014 Арбитражный суд Владимирской области отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО «Гороховецкий судостроительный завод» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нарушением норм материального и процессуального права; недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что  не имеет возможности оформить право собственности на свой земельный участок в определенных границах, так как смежный землепользователь уже оформил право собственности на свой земельный участок в определенных границах без проведения межевания в соответствии с действующим законодательством.

Заявитель отмечает, что не давал согласия на отчуждение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 13 000 кв.м., границы нового земельного участка с истцом не согласованы. По мнению заявителя, часть земельного участка незаконно изъята у истца.

Заявитель, ссылаясь на пункт 1 статьи 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», указывает, что отношения по отчуждению имущества юридического лица, находящегося в состоянии банкротства, регулируются данной нормой права.

Заявитель жалобы в заседании суда поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в зале суда просил решение Арбитражного Владимирской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третьи лица явку полномочных представителей в заседание суда не обеспечили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, 25.04.1989 исполнительным комитетом Гороховецкого Совета народных депутатов Владимирской области вынесено решение № 115/7 о предоставлении ОАО «ГСЗ» земельного участка площадью 1,3 га под строительство 130 квартирного жилого дома за счет изъятия земель у граждан по ул. Полевой, пер. Красноармейский, ул. Красноармейской.

ОАО «ГСЗ» выдан государственный акт № 500101 на право постоянного бессрочного пользования землей площадью 1,22 гектаров для строительства 130 квартирного жилого дома. К акту приложен план землепользования.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от 13.07.2011 № 33 АЛ 193001 ОАО «ГСЗ» на праве собственности принадлежит незавершенный строительством 130 квартирный дом (степень готовности 11% - 58%), расположенный по адресу: г. Гороховец, ул. Красноармейская, д.65.

Незавершенный строительством жилой дом расположен на земельном участке площадью 4551 кв.м № 33:09:010108:270, по адресу: г. Гороховец, ул. Красноармейская.

Данный участок поставлен на кадастровый учет 02.09.2011.

Постановка на учет осуществлена на основании решения Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Владимирской области от

02.09.2011 № 33/601/11-47246 «О внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости». Решение принято по результатам рассмотрения заявления ОАО «ГСЗ» (представлены: заявление от 24.08.2011 от Данилова В.В., действующего по доверенности от 04.05.2011, выданной конкурсным управляющим Никитиной Л.А., решение исполнительного комитета, государственный акт, межевой план, заказчиком которого выступало ОАО «ГСЗ»).

21.11.2007 Главой Администрации вынесено постановление № 1267, которым утвержден проект границ земельного участка площадью 1551 кв.м, расположенного в 15 м на юго-запад от д.10 по пер. Красноармейскому                г. Гороховца.

Земельный участок площадью 1551 кв.м с кадастровым номером 33:09:010108:228, расположенный по адресу: г. Гороховец,                          ул. Красноармейская, д.10, поставлен на кадастровый учет 16.01.2008.                       С заявлением о постановке участка, образуемого в результате раздела участка № 33:09:010108:219, на учет и описанием обратился Комитет по управлению муниципальным имуществом Гороховецкого района Владимирской области. В землеустроительном деле имеется акт согласования границ от 28.09.2007.

25.05.2008 Администрацией вынесено постановление о предоставлении Шевелевой С.Ю. в аренду сроком на 11 месяцев земельного участка площадью 1551 кв.м № 33:09:010108:0288 для размещения объектов торговли и общественного питания.

10.12.2008 между КУМИ администрации Гороховецкого района (арендодатель) и Шевелевой С.В. (арендатор) заключен договор аренды, в соответствии с которым передан в аренду участок площадью 1551 кв.м               № 33:09:010108:228 по адресу: в 15м на юго-запад от д.10 по пер. Красноармейском г. Гороховец.

05.05.2012 Администрацией вынесено постановление № 639 о предоставлении Шевелевой С.В. в аренду сроком на пять лет земельного участка площадью 1551 кв.м № 33:09:010108:0288.

Межу КУМИ администрации Гороховецкого района и Шевелевой С.В. заключен договор аренды, передан в аренду участок площадью 1551 кв.м  № 33:09:010108:228, находящийся по адресу: в 15м на юго-запад от д.10 по пер. Красноармейском г. Гороховец, на срок до 04.05.2017.

Договор зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

Шевелевой С.В. на участке осуществлено строительство кафе (разрешение на строительство от 20.05.2011 № 33503000-1060, акт выбора земельного участка).

17.02.2014 Администрацией вынесено постановление № 252 о прекращении права аренды и предоставлении в собственность участка                 № 33:09:010108:228 Шевелевой С.В. 17.02.2014, заключен договор № 37 купли-продажи земельного участка.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 06.03.2014 и 16.01.2012 соответственно Шевелевой С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1551 кв.м                  № 33:09:010108:208 по адресу: г. Гороховец, ул. Красноармейская, д.67 и расположенное на нем здание кафе площадью 235,7 кв.м.

Земельный участок площадью 1198 кв.м с кадастровым номером 33:09:01008:239 по адресу: г. Гороховец, ул. Полевая, д.58 принадлежит на праве собственности Пономаревой Виктории Викторовне (свидетельство о государственной регистрации права от 06.05.2010 серия 33 АК № 927386).

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 09.09.2008, его разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

В материалы дела представлен договор купли-продажи земельного участка и незавершенного строительством жилого дома от 27.04.2010 между Белоусовым С.В. (продавец) и Пономаревой В.В. (покупатель). Предметом договора является земельный участок площадью 1198 кв.м                                     № 33:09:010108:239 и расположенный на нем незавершенный строительством жилой дом по адресу г. Гороховец, ул. Полевая, д.58. В договоре указано, что участок принадлежит на праве собственности Белоусову С.В. на основании постановления главы Гороховецкого района от 19.03.2010 № 264, договора купли-продажи, находящегося в государственной собственности участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный по договору от 22.03.2010 № 24 (свидетельство о государственной регистрации права № 33АК № 927039 от 19.04.2010).

В материалы дела представлен договор аренды земельного участка                 № 33:09:010108:239 от 10.11.2008 между КУМИ Гороховецкого района и Белусовым С.В.

Земельный участок площадью 991 кв.м с кадастровым номером 33:09:010108:8, расположенный по адресу: г. Гороховец, ул. Полевая, д.56, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Костусевой Розе Минибилиновне (свидетельство