Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2015 по делу n А43-15575/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон: 44-76-65, факс: 44-73-10

______________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир                                                                       Дело №А43-15575/2014

19 января 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14.01.2015.

Полный текст постановления изготовлен 19.01.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Малышкиной Е.Л., Богуновой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.11.2014 по делу № А43-15575/2014,

по иску открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №6», г.Н.Новгород, (ОГРН 1055230028006, ИНН 5257072937) к муниципальному образованию «Балахнинский муниципальный район Нижегородской области» в лице администрации Балахнинского муниципального района, г.Балахна Нижегородской области, о взыскании 917 761 руб. 95 коп. неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии в судебном заседании:

от истца  – не явился, извещен;

от ответчика – Власова Ю.В. по доверенности от 18.02.2014 № 01/499/01-27 (сроком до 17.02.2015),

установил:

открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №6» (далее – истец, ОАО «ТГК №6») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Балахнинский муниципальный район Нижегородской области» в лице администрации Балахнинского муниципального района (далее – ответчик, администрация) о взыскании неосновательного обогащения в сумме в сумме 891 013 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 26 748 руб. 95 коп. за период с 20.06.2014 по 28.10.2014, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.10.2014 по дату фактического исполнения денежного обязательства на сумму 891 013 руб. по ставке рефинансирования Центрального Банка РФ 8,25% годовых, действующей на дату подачи иска (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 06.11.2014 Арбитражный суд Нижегородской области с учетом определения об опечатке от 13.01.2015 удовлетворил заявленные исковые требования.

Администрация, не согласившись с принятым судебным актом, обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что право собственности ОАО «ТГК №6» на энергетический производственно-технологический комплекс (ЭПТК) государственной районной электрической станции - ОП Нижегородская ГРЭС им.А.В.Винтера, инв. №14195 зарегистрировано в 2007 году, тогда как договоры аренды земельных участков заключены между истцом и ответчиком 24.01.2012 без каких-либо разногласий.

Администрация также сослалась на вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области от 25.06.2013 по делу №А43-3849/2013 и от 30.05.2013 по делу №А43-3847/2013, которыми произведено взыскание с ОАО «ТГК №6» в пользу арендодателя задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей по договорам аренды от 24.01.2012 № 735, 736.

Представитель администрации в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

ОАО «ТГК №6» в отзыве на апелляционную жалобу просило в ее удовлетворении отказать, решение суда – оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.01.2012 муниципальное образование «Балахнинский муниципальный район Нижегородской области» (арендодатель) и ОАО «ТГК №6» (арендатор) заключили договор №735 аренды земельных участков, занятых сооружениями, принадлежащими на праве собственности арендатору, разрешенное использование: для эксплуатации объектов энергетики (в составе производственно-технологического комплекса), в том числе:

- земельный участок кадастровый номер 52:16:0010401:1, общей площадью 34 548,0 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская обл., г. Балахна, участок 1 пруд-охладитель;

- земельный участок кадастровый номер 52:16:0010401:2, общей площадью 315 438,0 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская обл., г. Балахна, участок 2 от железнодорожного моста ФГУП «Горьковская железная дорога» до границы теплового канала НиГРЭС;

- земельный участок кадастровый номер 52:16:0010405:1, общей площадью 50035,0 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская обл., г. Балахна, участок 5 (от условной границы п. Гидроторф до железнод. Мос.).

- земельный участок кадастровый номер 52:16:0030601:49, общей площадью 24 813,0 кв.м, расположенный по адресу: Нижегородская обл., г. Балахна, участок 6 от железнодорожного моста ФГУП «Горьковская железная дорога» до автомобильного моста ул. Елизарова.

- земельный участок кадастровый номер 52:16:0030601:47, общей площадью 6 350, 0 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская обл., г.Балахна, участок 7 от автомобильного моста ул. Елизарова до железнодорожного моста ЧППЖТ.

- земельный участок кадастровый номер 52:16:0030601:48, общей площадью 15 244,0 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская обл., г. Балахна, участок 8 от железнодорожного моста ЧППЖТ до границы промзоны НИГРЭС;

- земельный участок кадастровый номер 52:17:0050104:1, общей площадью 178 887,0 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская обл., г. Балахна, участок 2 от условной границы района до условной границы пос. Гидроторф.

Договор аренды заключен на срок с 10.01.2012 до 10.01.2061 и зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимости и сделок с ним.

Вышеперечисленные земельные участки переданы арендатору по акту приема-передачи от 10.01.2012.

По условиям договора (пункты 4.1, 4.3, 4.4) арендатор вносит арендную плату за пользование земельными участками ежемесячно, исходя из расчета годовой арендной платы, указанной в Приложениях №8 – 14. Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке с письменным извещением арендатора.

24.01.2012 те же стороны заключили договор аренды №736, на основании которого ОАО «ТГК №6» получило во временное владение и пользование:

- земельный участок кадастровый номер 52:17:0050301:12, общей площадью 39 492,0 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская обл., Балахнинский район, участок 3 от условной границы пос. Гидроторф до железнодорожного моста подъездных путей ОАО «Формат»;

- земельный участок кадастровый номер 52:17:0050306:26, общей площадью 27 866,0 кв.м., расположенный по адресу: Нижегородская обл., Балахнинский район, от ж/д моста подъездных путей ОАО «ФормМАТ» до условной границы города, участок 4.

Земельные участки заняты сооружением, принадлежащим на праве собственности ОАО «ТГК №6».

Передача земельных участков арендатору оформлена актом приема-передачи от 10.01.2012.

Договор аренды заключен на срок с 10.01.2012 до 10.01.2061 и зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимости и сделок с ним.

По условиям договора (пункты 4.1, 4.3, 4.4) арендатор вносит арендную плату за пользование земельными участками ежемесячно, исходя из расчета годовой арендной платы, указанной в Приложениях №8 – 14. Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке с письменным извещением арендатора.

Истцу на праве собственности принадлежит энергетический производственно-технологический комплекс (ЭПТК) государственной районной электрической станции - ОП Нижегородская ГРЭС им.А.В.Винтера, инв. №14195, в состав которого входит открытый отводящий канал (ранее тепловой канал).

Право собственности истца на сооружение (энергетический производственно-технологический комплекс государственной районной электрической станции - ОП Нижегородская ГРЭС им. А.В.Винтера) подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности ОАО «ТГК-6» на ЭПТК от 05.06.2007 серия 52-АБ №831371 и Техническим паспортом ЭПТК.

ЭПТК внесен в Российский регистр ГТС. Открытый отводящий канал входит в комплекс гидротехнических сооружений Нижегородской ГРЭС, что подтверждается декларацией безопасности ГТС, утвержденной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору 15.12.2009, а также выпиской из Российского регистра гидротехнических сооружений от 10.09.2013 (исх. №375-7).

Использование данного ЭПТК подтверждается разрешением на эксплуатацию комплекса ГТС Нижегородской ГРЭС от 28.01.2010 N 623 (ГРЭС), выданным истцу Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

По мнению истца, арендуемые им земельные участки относится к землям, ограниченным в обороте, поскольку расположены под гидротехническим сооружением, следовательно, арендная плата за пользование такими участками не должна превышать 1,5% их кадастровой стоимости, что установлено статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Поскольку перечисление арендной платы по договорам от 24.01.2012  №№735, 736 производилось ОАО «ТГК №6» из расчета 2% кадастровой стоимости земельных участков, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

 В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 424 названного Кодекса в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 №15837/11).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Вводного закона №137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 данного Федерального закона.

Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 данной статьи.

При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах:

двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Согласно пункту 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте, в том числе, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные под объектами гидротехнических сооружений.

Факт наличия на арендуемых земельных участках гидротехнического сооружения установлен судом первой инстанции, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Учитывая размещение на земельных участках, являющихся предметом аренды, гидротехнического сооружения, последние обоснованно признаны судом первой инстанции ограниченными в обороте и отвечающими требованиям, предъявляемым к земельным участкам, в отношении которых может быть установлен предельный размер арендной платы в 1,5% кадастровой стоимости