Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2010 по делу n А23-2712/09Г-20-176. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

приложены данные протоколов испытаний аккредитованных лабораторий, из которых усматривается, что отборы проб проводились начиная с 2002 года.  

Также в данном заключении указано, что в настоящее время каких-либо способов или установок по очищению (уменьшению) содержания стронция в подземных водах не существует. Единственный способ уменьшить его концентрацию - это разбавление подземных вод окско-тарусской терригенно-карбонатной свиты водами протвинского водоносного горизонта или другого водоносного горизонта, содержание стронция в котором не превышает предельно допустимые концентрации (ПДК).  

Также в заключении указано, что в 2005 году была разработана рабочая программа по созданию и ведению объектного мониторинга на водозаборе, которая предусматривала ежегодно производить 48 замеров уровня, отбор 35 проб и выполнение 35 химических анализов. Результаты должны быть представлены в виде ежегодного отчета. Результаты должны быть представлены в виде ежегодных отчетов. За 2007-2008 годы такой отчетности нет. 

Представленные в материалы дела  два протокола химического анализа воды из водозабора истца № 219 от 03.06.2009 и № 01-06-09 от 05.06.2009 (том 2, л.д. 62-65), содержат противоположные результаты исследований и не могут быть приняты судом во внимание в подтверждение доводов ответчика. Ходатайств о проведении судебной экспертизы по вопросу качества поставленной воды ответчик не заявлял. 

Статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10, которым утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02», установлены общие требования к питьевому водоснабжению.

В соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

Гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды установлены в санитарно-эпидемиологических правилах  и  нормативах «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01», утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.09.2001.

В соответствии с пунктом 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому  водоснабжению населения. 

Как установлено судом, административным органом не проводилась проверка соблюдения истцом санитарного законодательства на обслуживающим  объекте.   

Акт проверки и протокол об административном правонарушении не составлялся, к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истец не привлекался.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что в данном случае необходимо учитывать специфику сложившихся обстоятельств, из которых следует, что истец является единственным водоснабжающим предприятием для соответствующего количества бытовых потребителей. Своими силами очистить либо изменить состав поставляемой питьевой воды истец не имеет возможности. Фактически истец имеет возможность поставлять потребителям только воду с превышением содержания стронция. Однако потребители вправе отказаться от предоставления им услуг, не соответствующих установленным требованиям. При этом, ответчик, заведомо зная о несоответствии поставляемой воды установленным требованиям, от поставки воды не отказался. В свою очередь истец несет соответствующие расходы, связанные с содержанием водопроводной инфраструктуры, добычей, очисткой и поставкой воды.

При таких обстоятельствах требования истца по оплате фактически принятой потребителями воды является обоснованными. Оплату услуги по приему сточных вод ответчик обязан производить независимо от качества воды. 

Таким образом, довод ответчика об отсутствии обязанности по оплате задолженности по данному основанию нельзя признать обоснованным.

Довод заявителя о том, что суд первой инстанции необоснованно рассмотрел дело в отсутствие ответчика, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства по причине невозможности участия в судебном заседании 26.08.2010 по уважительной причине, в связи с чем ответчик не знал о перерыве в судебном заседании до 02.09.2010, отклоняется судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных Кодексом. В случае если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

По смыслу указанной статьи отложение судебного разбирательства по данной причине является правом суда, а не его обязанностью. Этот вопрос разрешается судом с учетом конкретных обстоятельств и при наличии соответствующих доказательств.

В подтверждение уважительности причин невозможности участия в судебном заседании ООО «Белоусовская Управляющая компания» указало на необходимость участия его представителя в заседании Арбитражного суда Калужской области по делу № А23-937/10Г-20034. 

Однако заявитель вправе для представления своих интересов воспользоваться услугами адвоката либо привлечь иное лицо в качестве представителя.

Установив, что судебное заседание возможно провести без участия общества, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, с учетом того, что ООО «Белоусовская Управляющая компания» не обосновало необходимость личного участия в судебном заседании именно указанного представителя, с учетом права заявителя привлечь иного представителя для участия в судебном заседании, причины необеспечения явки представителя ООО «Белоусовская Управляющая компания» нельзя признать уважительными, в связи с чем нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Кроме того, указание заявителя жалобы на то, что он не знал о перерыве судебного заседания до 02.09.2010, судебной коллегией не принимается во внимание ввиду следующего.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании.

Перерыв в судебном заседании может быть объявлен на срок, не превышающий пяти дней. О перерыве на более длительный срок арбитражный суд выносит определение, которое заносится в протокол судебного заседания.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме № 113 от 19.09.2006 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», если же продолжение судебного заседания назначено на иную календарную дату, арбитражный суд размещает на своем официальном сайте в сети Интернет или на доске объявлений в здании суда информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

Информация о перерыве судебного заседания с 26.08.2010 на 02.09.2010 по делу № А23-2712/09Г-20-176 была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Калужской области по веб-адресу http://kaluga.arbitr.ru/.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель жалобы несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий по отслеживанию хода настоящего дела, в том числе информации о перерыве в судебном заседании.

В связи с изложенным ответчик считается надлежаще извещенным о времени судебного заседания после объявленного перерыва и оснований для отмены решения суда по данному доводу не имеется.

Остальные доводы заявителя жалобы не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда области, сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

В связи с изложенным выводы суда области соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, оснований к отмене принятого по делу решения, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 09 сентября 2010 года по делу № А23-2712/09Г-20-176 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий судья

                     М.В. Каструба

Судьи

                     Н.В. Заикина

                     Е.И. Можеева