Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 по делу n А62-5063/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

не могут служить основанием для отказа в обеспечении выбора земельного участка, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам и не подтверждены документально.

В соответствии с вышеуказанным, довод апелляционной жалобы о том, что на испрашиваемом земельном участке размещение объекта повседневного обслуживания населения, к которому уже примыкает существующий магазин, предприятие общественного питания, микрорынок, нецелесообразно, кроме того, испрашиваемый земельный участок располагается в сложившемся сквере, в связи с чем размещение на этом участке объекта капитального строительства может затронуть права третьих лиц, является несостоятельным.

Кроме того, как следует из представленных в материалы дела постановления главы города Смоленска от 05.09.2006 № 2589, которым утвержден проект границ земельного участка площадью 3329 кв.м по ул. Фрунзе, под жилым домом № 42 со встроено-пристроенными нежилыми помещениями; постановления главы города Смоленска от 04.12.2006 № 3882 о предварительном согласовании ООО «Управление жилищного строительства» места размещения административного здания на земельном участке площадью 800 кв.м по ул. Кутузова в районе ресторана «Витязь»; постановления администрации                           г. Смоленска от 29.03.2007 № 1139-адм о предоставлении ООО «Управление жилищного строительства» в аренду земельного участка с кадастровым номером 67:27:001 39 02:0025 площадью 800 кв.м по ул. Кутузова в районе ресторана «Витязь» для строительства административного здания; приказа Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 30.11.2010                 № 2519 о прекращении ООО «Управление жилищного строительства» аренды земельного участка с кадастровым номером 67:27:001 39 02:0025 площадью 800 кв.м по ул. Кутузова в районе ресторана «Витязь» для строительства административного  здания, земельный участок под жилым домом №42 по ул. Кутузова сформирован, не накладывается на испрашиваемый земельный участок и не имеет с ним общих границ; в отношении граничащего земельного участка с кадастровым номером 67:27:001 39 02:0025 арендные отношения прекращены.

Ссылка апелляционной жалобы на то, что суд первой инстанции не дал оценку технико-экономическому обоснованию предполагаемого объекта на предмет его соответствия градостроительным и противопожарным нормам, является несостоятельной, поскольку противоречит имеющимся в решении суда выводам, в которых дана оценка возможности размещения объекта торгово-бытового обслуживания на испрашиваемом земельном участке в соответствии с санитарными и градостроительными и нормами.

Довод апелляционной жалобы о том, что права граждан жилого дома №42 были нарушены при формировании границ земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом и при рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции не учел возможное нарушение прав жильцов, не может быть принят во внимание в силу следующего.

В целях введения единого подхода к формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, в границах кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры на территории                    г. Смоленска в соответствии с нормами земельного, градостроительного, жилищного законодательства при формировании земельных участков под многоквартирными жилыми домами и иными, входящими в состав таких домов объектами недвижимого имущества применяются Методические рекомендации по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, в границах кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры на территории г. Смоленска, утвержденные постановлением администрации г. Смоленска от 16.02.2009 № 145-адм.

Пункт 2.5. Методических рекомендаций предусматривает, что границы земельных участков, сформированных до 01.03.2005 и стоящих на государственном кадастровом учете, пересмотру не подлежат. Границы земельных участков, сформированных после 01.03.2005, могут быть пересмотрены на основании заявлений собственников помещений в многоквартирном жилом доме или их представителей, уполномоченных на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников.

Земельный участок под многоквартирным домом №42 по ул. Фрунзе в           г. Смоленске сформирован после 01.03.2005.

В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 28.05.2010 № 12-П, с заявлением о пересмотре границ земельного участка вправе обратиться любой собственник помещений многоквартирного дома.

Сведений об обращении собственников многоквартирного жилого дома №42 по ул. Фрунзе с заявлениями о пересмотре границ земельных участков администрацией в материалы дела не представлено. Следовательно, в случае предоставления испрашиваемого земельного участка Иваничкину А.А. права третьих лиц затронуты не будут.

Кроме того, испрашиваемый предпринимателем земельный участок, в соответствии с новой редакцией Правил землепользования и застройки                           г. Смоленска (решение Смоленского городского Совета от 09.11.2010 № 193), вступившей в силу 15.11.2010, расположен в территориальной зоне Ж4 (зона застройки жилыми домами смешанной этажности, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 29, пункту 3 статьи 30 указанных Правил землепользования и застройки г. Смоленска такие объекты видов использования как размещение объектов капитального строительства – объектов повседневного обслуживания населения, могут размещаться только на земельных участках, непосредственно примыкающих к красным линиям улиц, дорог, площадей, проездов, набережных, бульваров, являющихся территориями общего пользования, за исключением внутриквартальных проездов, при отсутствии норм законодательства, запрещающих их размещение.

При вышеуказанных обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный  суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 21 января 2011 года по делу № А62-5063/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня  изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                       Н.А. Полынкина

 Судьи                                                                                                                В.Н. Стаханова

                                                                                                                 О.Г. Тучкова