Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2011 по делу n А62-1330/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тула

11 августа 2011 года

                                       Дело №А62-1330/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2011 года

Постановление в полном объеме изготовлено   11 августа 2011 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего          Токаревой М.В.,

судей                                          Каструба М.В, Сентюриной И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цукановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер – 20АП-3426/2011) Межрегиональной общественной организации охотников и рыболовов «Охотсоюз» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 03 июня  2011 года по делу  №А62-1330/2010 (судья Воронова В.В.), принятое по иску Департамента Смоленской области по лесному хозяйству (ОГРН 1076731007143, г.Смоленск, ул.Николаева, д.12-б) к Межрегиональной общественной организации охотников и рыболовов «Охотсоюз» (ОГРН 1035000032319, Смоленская область, Гагаринский район, 14 км автодороги «Карманово-Петушки»), третье лицо: ОГУП «Смоленское лесохозяйственное объединение», о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от лиц, участвующих в деле: не явились, извещены надлежащим образом,

при участии в судебном заседании (после перерыва):

от истца:  не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: Белозерской Е.Г., представителя, ордер от 08.08.2011,

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Департамент Смоленской области по лесному хозяйству обратился в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Межрегиональной общественной организации охотников и рыболовов «Охотсоюз» (далее - МОООиР «Охотсоюз») о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2007  по 31.12.2009 в сумме 600 000 руб. и пени в размере 1 794 000 руб.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 19 июля 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2010 решение Арбитражного суда Смоленской области от 19 июля 2011 года оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного  суда Центрального округа от 18.02.2011 судебные акты первой и апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

При новом рассмотрении спора истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.01.2007  по 31.03.2011 в сумме 850 000 руб. и пени в размере 2 021 500 руб. Уточнение иска принято судом.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено областное государственное унитарное предприятие «Смоленское лесохозяйственное объединение» (далее - ОГУП «Смоленское лесохозяйственное объединение»).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 03 июня 2011 года исковые требования удовлетворены частично: суд взыскал с МОООиР «Охотсоюз» в пользу Департамента Смоленской области по лесному хозяйству задолженность по арендной плате в сумме 850 000 руб., неустойку в сумме 400 000 руб.

Не согласившись с такой позицией арбитражного суда области,                        МОООиР «Охотсоюз» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на то, что истцу не направлялось никаких уведомлений о расторжении договора, такое уведомление было направлено арендодателю – ОГУ «Смоленское управление сельскими лесами», который не возражал против прекращения договора. Указывает на то, что истец не является стороной договора, поэтому у ответчика не возникло никаких обязательств по отношению к нему. Настаивает на том, что с 01.01.2007 арендатор не вносил арендную плату и прекратил пользование земельным участком, а арендодатель перестал выполнять обязательства, предусмотренные пунктом 3.2. В связи с этим считает, что после указанной даты оснований для взыскания арендной платы и неустойки не имеется. Отмечает, что в материалах дела отсутствуют протоколы согласования арендной платы, которые в соответствии с пунктом 5.2 должны составляться ежегодно.

Истец представил письменные возражения на апелляционную жалобу, изложенные в отзыве. Полагая законным и обоснованным принятый судебный акт, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании 02.08.2011 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 08.08.2011.

После перерыва представитель истца поддержал свою позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Истец и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявили письменные ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие. Указанные ходатайства удовлетворены судебной коллегией на основании статей 41, 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст.123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителя ответчика. суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 26.10.2005 между ОГУ «Смоленсксельлес» (арендодатель) и МОООиР «Охотсоюз» (арендатор) заключен договор аренды №1 (т.1, л.д.10-15).

В соответствии с условиями совершенной сделки на основании протокола заседания конкурсной комиссии по передаче участков лесного фонда в аренду №1 от 18.10.2005 арендодатель обязался передать арендатору в аренду участок лесного фонда общей площадью 20 га согласно прилагаемому плану земель лесного фонда (Приложение №1) для осуществления  побочного лесопользования (содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях). Территориальное расположение участка лесного фонда  указано в пункте 2.3 договора - Кармановское лесничество, квартал 1.

В разделе 5 договора стороны согласовали арендную плату, установив, что ее размер определяется сторонами в Протоколе согласования арендной платы. Пересмотр арендной платы производится ежегодно, но не чаще одного раза в год и также оформляется Протоколом согласования арендной платы. Арендная плата вносится ежеквартально равными платежами до 20 числа последнего месяца квартала.

Срок аренды установлен в пункте 9.1 договора на 49 лет и вступает в силу с момента его регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В Протоколе №4 от 26.10.2005 стороны согласовали годовую арендную плату в размере 10 000 руб. за 1 га (т.1, л.д. 16).

Государственная регистрация договора произведена 25.11.2005 Управлением ФРС по Смоленской области, о чем свидетельствует соответствующая отметка на оборотной стороне последнего листа договора.

Претензией от 17.03.2010, направленной МОООиР «Охотсоюз», Департамент Смоленской области по лесному хозяйству уведомил арендатора об образовавшейся задолженности по арендной плате и просил ее погасить в срок до 01.04.2010 (т.1, л.д. 18-19).

В связи с неисполнением арендатором предусмотренных договором аренды обязательств по внесению арендных платежей за период с 01.01.2007 по 31.03.2011 истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд области пришел к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по внесению арендной платы в рамках заключенного договора аренды и, руководствуясь нормами статей 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскал с МОООиР «Охотсоюз» образовавшуюся сумму задолженности. Одновременно суд первой инстанции применил предусмотренную действующим законодательством и условиями договора ответственность за просрочку исполнения в виде неустойки, уменьшив ее размер на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 400 000 руб.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом обстоятельств дела, исследованных в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом,  а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В настоящем споре отношения сторон возникли из договора аренды, правовое регулирование которого определено главой 34 этого Кодекса.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить  арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В свою очередь на арендаторе лежит обязанность своевременной уплаты арендных платежей (статья 614  Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации законодатель  определил, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями  и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  содержит запрет одностороннего отказа от исполнения обязательства, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ненадлежащее исполнение арендатором обязанностей по уплате арендных платежей влечет для него ряд негативных юридических последствий, одним из которых является возможность предъявления к нему требований о взыскании арендной платы в судебном порядке.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, Департамент Смоленской области по лесному хозяйству ссылается на то, что он является уполномоченным органом в сфере использования лесов и вправе производить начисление и взыскание арендной платы.

В силу части 1 статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организации и проведению соответствующих аукционов.

Постановлением администрации Смоленской области от 20.04.2007 №139 «О создании Департамента Смоленской области по лесному хозяйству» утверждено Положение «О Департаменте Смоленской области по лесному хозяйству», согласно пункту 1.1. которого Департамент является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Смоленской области, а также уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений.

Согласно пункту 3.2.6 Положения Департамент осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения арендной платы или платы, предусмотренной договором купли-продажи лесных насаждений, их начисление, учет, взыскание и принятие решения о возврате  (зачете) излишне уплаченных, взысканных сумм в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Распоряжением администрации Смоленской области № 143-р/адм от 05.02.2008 произведена реорганизация ОГУ «Смоленское управление сельскими лесами» путем преобразования в областное государственное унитарное предприятие «Смоленское лесохозяйственное объединение».

В соответствии с пунктом 3.1 устава ОГУП «Смоленское лесохозяйственное объединение» имущество предприятия находится в государственной собственности, принадлежит ему на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе.

Органами, осуществляющими полномочия собственника имущества Предприятия, являются администрация Смоленской области, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области и иные органы исполнительной власти в пределах их компетенции. Предприятие находится в ведомственном подчинении Департамента Смоленской области по лесному хозяйству, на который возложены координация и регулирование деятельности в сфере лесных отношений (пункты 1.5-1.6. устава).

Отсюда следует, что истец, являясь органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Смоленской области, вправе производить взыскание арендной платы за пользование участками лесного фонда и обращаться в арбитражный суд с соответствующим иском.

Материалы дела свидетельствуют, что арендатор в соответствии с пунктом 4.2 договора обязался вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные договором. Арендная плата вносится ежеквартально равными платежами до 20 числа последнего месяца квартала.

В Протоколе согласования арендной платы №4 от 26.10.2005 стороны согласовали годовую арендную плату в размере 10 000