Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2011 по делу n А54-1608/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тула

23 сентября 2011 года                                                       Дело №А54-1608/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21.09.2011

Полный текст постановления изготовлен 23.09.2011

         Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи:                                     Еремичевой Н.В.,

судей:                                                                                Дорошковой А.Г.,

                                                                                           Тимашковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Атавиной В.Ю.,

при участии:

от ИП Норева А.Н. (г. Рязань, ОГРНИП 304623425000094,                               ИНН 623100606431): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

от Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области (г. Рязань,            ОГРН 1046209032539): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу           ИП Норева А.Н. на решение Арбитражного суда Рязанской области от 15.07.2011 по делу №А54-1608/2011 (судья Савина Н.Ф.),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Норев Александр Николаевич          (г. Рязань, ОГРНИП 304623425000094, ИНН 623100606431) (далее по тексту – ИП Норев А.Н., Предприниматель, налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН 1046209032539) (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России №2 по Рязанской области, Инспекция, налоговый орган) от 04.03.2011 №593 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организаций, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 15.07.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, ИП Норев А.Н. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России №2 по Рязанской области, опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы, и просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

ИП Норев А.Н. и Межрайонная ИФНС России №2 по Рязанской области заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы без участия их представителей. Данные ходатайства рассмотрены судом в порядке ст.ст. 158, 159 АПК РФ и удовлетворены с учетом надлежащего уведомления Предпринимателя и Инспекции о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

На основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие  представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что 04.10.2007 по результатам проведенной в отношении ИП Норева А.Н. выездной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области принято решение №13-15/4204 дсп о привлечении Предпринимателя к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Данным решением ИП Нореву А.Н. доначислены налоги, в том числе налог на добавленную стоимость, налог на доходы физических лиц, единый социальный налог в общей сумме 498 726, 39 руб., начислены пени за несвоевременную уплату указанных налогов в общей сумме 119 160, 11 руб., а также применены штрафные санкции по п. 1 ст. 122 НК РФ в общей сумме 45 515, 49 руб. и по п. 1 ст. 126 НК РФ в сумме 200 руб.

На основании решения от 04.10.2007 №13-15/4204 дсп Инспекция выставила в адрес ИП Норева А.Н. требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 12.12.2007 №899, которым предложила Предпринимателю уплатить имеющуюся задолженность по налогам, пеням, штрафам в срок до 03.01.2008.

 В связи с неисполнением ИП Норевым А.Н. в добровольном порядке в срок, указанный в требовании от 12.12.2007 №899, обязанности по уплате налогов, пеней и штрафов, Межрайонная ИФНС России №2 по Рязанской области 18.01.2008 в порядке статьи 46 НК РФ приняла решение №4966 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании, за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках.

ИП Норев А.Н. 13.03.2008 обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании решения Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области от 04.10.2007 №13-15/4204 дсп недействительным в части доначисления налога на добавленную стоимость  в сумме 306 881 руб.,  налога на доходы физических лиц  в сумме  140 005, 90 руб., единого социального налога в сумме 51 839,4 руб., начисления пеней за несвоевременную уплату данных налогов в общей сумме 119 160, 10 руб. и применения штрафных санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ в общей сумме              45 515,40 руб. Делу присвоен №А54-1059/2008.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 14.03.2008 по делу №А54-1059/2008 в порядке статьи 91 АПК РФ приняты обеспечительные меры в виде приостановления принудительного взыскания с ИП Норева А.Н. по решению Инспекции от 04.10.2007 №13-15/4204 дсп налога на добавленную стоимость  в сумме 306 881 руб.,  налога на доходы физических лиц  в сумме  140 005, 90 руб., единого социального налога в сумме                  51 839,40 руб., начисления пеней за несвоевременную уплату указанных налогов в общей сумме 119 160, 10 руб. и штрафных санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ в общей сумме 45 515, 40 руб.

Вместе с тем, 18.11.2008 Межрайонная ИФНС России №2 по Рязанской области в порядке статьи 47 НК РФ приняла решение №673 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, указанных в решении от 04.10.2007 №13-15/4204 дсп, за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя.

Не согласившись с решением налогового органа от 18.11.2008 №673,   ИП Норев А.Н. обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании его недействительным. Делу присвоен №А54-698/2009.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 28.06.2010 по делу №А54-698/2009 заявленные Предпринимателем требования удовлетворены. Решение Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области от 18.11.2008 №673 признано недействительным.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2010 по делу №А54-698/2009 решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.06.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.01.2011 по делу №А54-698/2009 решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.06.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2010 оставлены без изменения.

Как указали суды, решение от 18.11.2008 №673 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика  было вынесено налоговым органом в период действия принятой определением Арбитражного суда Рязанской области от 14.03.2008 по делу №А54-1059/2008 обеспечительной  меры, запрещающей взыскание с ИП Норева А.Н. недоимки по налогам,  пеней, и штрафов.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 20.05.2008 по делу №А54-1059/2008 решение Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области от 04.10.2007 №13-15/4204 дсп признано недействительным в части  доначисления ИП Нореву А.Н. налога на добавленную стоимость в сумме 306 881 руб., начисления пеней за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме  66 400,30 руб. и применения штрафных санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 7 146, 40 руб., за неуплату налога на доходы физических лиц в сумме  26 001, 10 руб., за неуплату единого социального налога в сумме 9 367, 80 руб.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.10.2008 по делу №А54-1059/2008 решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.05.2008 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Рязанской области.     

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 14.12.2008 по делу №А54-1059/2008 решение Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области от 04.10.2007 №13-15/4204 дсп признано недействительным в части  доначисления ИП Нореву А.Н. налога на добавленную стоимость в сумме      137 661, 20 руб., начисления пеней за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме  15 650, 30 руб. и штрафных санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 6 146, 40 руб., за неуплату налога на доходы физических лиц в сумме 26 001, 10 руб., за неуплату единого социального налога в сумме 9 367, 80 руб.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2009 по делу №А54-1059/2008 решение Арбитражного суда Рязанской области от 14.12.2008 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23.06.2009 по делу №А54-1059/2008 решение Арбитражного суда Рязанской области от 14.12.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2009 оставлены без изменения.

Таким образом, решение Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области от 04.10.2007 №13-05/4204 в части доначисления ИП Нореву А.Н. налога на добавленную стоимость в сумме 169 219 руб., налога на доходы физических лиц в сумме 140 005, 90 руб., единого социального налога в сумме 51 839, 40 руб., а также в части начисления Предпринимателю пеней за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме               50 750 руб., за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 38 679, 80 руб., за несвоевременную уплату единого социального налога в сумме 14 079, 80 руб. и применения штрафных санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 1 000 руб., за неуплату налога на доходы физических лиц сумме 2 000 руб., за неуплату единого социального налога в сумме 1 000 руб. признано судом законным и обоснованным.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 22.02.2011 по делу №А54-1059/2008 обеспечительные меры в соответствующей части отменены.

В порядке статьи 47 НК РФ Инспекцией 04.03.2011 вынесено решение №593 о взыскании за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя имеющейся у        ИП Норева А.Н. на основании решения от 04.10.2007 №13-15/4204 дсп задолженности по налогам, пеням, штрафам, обязанность по уплате которой установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 14.12.2008 по делу №А54-1059/2008 и  Предпринимателем не уплачена.

Не согласившись с указанным решением, ИП Норев А.Н. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

 В силу пункта 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

 Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты организацией налога, пеней, штрафных санкций в установленный срок их взыскание производится  в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

 В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика доводится до сведения налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) – организации, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в