Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2011 по делу n А54-1059/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

и на счет банка внесены наличные денежные средства в размере 291 000 руб. (квитанция №801 (л.д. 84)).

Действующее законодательство не предусматривает обязанность клиентов кредитных учреждений проверять наличие денежных средств на корреспондентских счетах этих организаций при открытии счетов, направлении платежных поручений либо в каких-то иных случаях. Поэтому сам по себе факт отсутствия денежных средств на корреспондентском счете банка на момент предъявления платежных поручений и списания сумм налога со счета налогоплательщика не свидетельствует о недобросовестности клиента банка.

Из положений ст.26 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 "О банках и банковской деятельности", ст. ст. 857, 860 ГК РФ следует, что информация о состоянии корреспондентских счетов доступна только по запросам уполномоченных на то органов и не является открытой, в том числе и для клиентов банка. Согласно договору банковского счета налогоплательщик не вправе требовать, а банк не обязан информировать своих клиентов о своем финансовом состоянии или финансовых проблемах.

Согласно пункту 3.1 ст.60 НК РФ при невозможности исполнения поручения налогоплательщика или поручения налогового органа в срок, установленный настоящим Кодексом, в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на корреспондентском счете банка, открытом в учреждении Центрального банка РФ, банк обязан в течение дня, следующего за днем истечения установленного настоящим Кодексом срока исполнения поручения, сообщить о неисполнении (частичном исполнении) поручения налогоплательщика в налоговый орган по месту нахождения банка и налогоплательщику, а о неисполнении (частичном исполнении) поручения налогового органа - в налоговый орган, который направил это поручение, и в налоговый орган по месту нахождения банка (его обособленных подразделений).

Налоговый орган не представил такого сообщения, равно как и не представил доказательств предупреждения ИП Ловцова А.Г. до даты осуществления спорного платежа (30.11.2010), о возможных проблемах при работе с банком.

Согласно письму МНС РФ от 30.08.2001 №ШС-6-14/668@ "Об исполнении обязанности по уплате налогов (сборов)" при рассмотрении в судах вопроса о признании исполненной обязанности по уплате налогоплательщиками (плательщиками сборов) налогов (сборов) через "проблемные банки" налоговым органам надлежит представлять доказательства недобросовестности действий налогоплательщиков (плательщиков сборов), "проблемных банков". В целях обеспечения формирования доказательственной базы по указанной категории дел налоговым органам надлежит наравне со сбором доказательств недобросовестности действий налогоплательщиков (плательщиков сборов), "проблемных банков" осуществлять деятельность по информированию налогоплательщиков (плательщиков сборов) "под роспись", через средства массовой информации или иным способом о тех банках, к услугам которых для перечисления налоговых платежей прибегать не следует.

Кроме того, в целях побуждения добросовестных налогоплательщиков к исполнению своих налоговых обязательств и пресечения случаев злоупотреблений при выборе банка для перечисления налогов в бюджет налоговым органам необходимо предлагать налогоплательщикам отзывать свои расчетные документы на списание налогов.

Исходя из положений п.1 ст.65 и п.5 ст.200 АПК РФ, при рассмотрении настоящего спора обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд, возлагается на налоговый орган.

Во исполнение указанных норм Инспекцией не представлено доказательств предупреждения налогоплательщика банком до осуществления спорного платежа об отсутствии денежных средств на корреспондентских счетах и о неплатежеспособности кредитной организации.

Доказательств, свидетельствующих о недобросовестности налогоплательщика, налоговым органом не представлено. Равно как и не представлено доказательств согласованности действий налогоплательщика и банка в целях намеренного недопущения поступления налоговых платежей в бюджет (определение апелляционного суда от 08.09.2011).

Инспекция, выполняя обязанности администратора налоговых поступлений, не проинформировала своевременно предпринимателя, в частности общедоступным образом, о том, что к услугам ФАКБ «Славянский банк»   в целях перечисления налоговых платежей прибегать не следует, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Оснований, предусмотренных п.4 ст.45 НК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах и с учетом положений подп.1 п.3 ст.45 НК РФ апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что произведенный предпринимателем Ловцовым А.Г. налоговый платеж в безналичной форме через   ФАКБ «Славянский банк»  на основании платежного поручения от 02.12.2010 №174 подлежит признанию как надлежащее исполнение обязанности по уплате налога и оснований для отказа в признании обязанности по уплате налога исполненной у налогового органа не имелось.

Следовательно, спорная сумма транспортного налога ввиду вышеизложенного вывода суда взысканию с налогоплательщика не подлежит. 

         При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

 На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 269, пп.1 п.1 ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение   Арбитражного   суда   Рязанской  области  от 18.05.2011  по делу  №А54-1059/2011 отменить.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №2 по Рязанской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Ловцова А.Г. транспортного налога в сумме 61 215 руб. отказать. 

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке ч.1 ст.275 АПК РФ.

Председательствующий                                                              Е.Н. Тимашкова

         Судьи                                                                                             А.Г. Дорошкова

                                                                                                               Н.В. Еремичева