Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2011 по делу n А54-6291/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными  законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия  собственника  в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Пунктом 4 указанного постановления определено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои  территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, испрашиваемый обществом земельный участок с кадастровым номером 62:29:0005 00 01:29 не изъят из оборота, запрет на его приватизацию не установлен и он не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

Более того, спорный земельный участок не относится к категории ограниченных в обороте (изъятых из оборота), предусмотренных подпунктом 2 пункта 4 статьи 27 ЗК РФ, поскольку участок не занят военными объектами, так как с момента продажи здания магазина и оформления на него права собственности общества данный объект утратил статус военного имущества, следовательно, ограничения оборотоспособности земельных участков не распространяются на сформированный земельный участок под данным объектом.

Отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации на сформированный при разделе земельный участок также не предусмотрено законом в качестве основания для отказа в предоставлении в  собственность общества земельного участка, поскольку факт государственной регистрации права собственности правопредшественника имеет значение при обращении общества в регистрирующий орган за государственной регистрацией права, а не при обращении общества в исполнительный орган государственной власти с заявлением о приобретении прав в порядке пункта 5 статьи 36 ЗК РФ.

Более того, свидетельством о государственной регистрации права от 11.12.2003 серии 62 МН №080424 подтверждается право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 62:29:005 00 01:0006, из которого образован земельный участок с кадастровым номером 62:29:0005 00 01:29.

Довод апелляционной жалобы о невозможности оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок, в отношении которого не прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Рязанской КЭЧ, является несостоятельным, поскольку к ООО «Русская березка», как приобретателю объекта недвижимости, в силу п. 1 ст. 552 ГК РФ и п. 1 ст. 35 ЗК РФ, с момента его государственной регистрации права собственности перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Ссылка Территориального управления на отсутствие полномочий на принятие решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность обществу является несостоятельной в силу следующего.

Территориальное управление ссылается на постановления Правительства РФ от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» и №1054 «О порядке высвобождения недвижимого военного имущества Вооруженных сил Российской Федерации», указывая, что с заявкой на приватизацию земельного участка обществу следовало обратиться в Министерство обороны Российской Федерации, осуществляющее функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил РФ.

Между тем, как следует из вышеуказанных постановлений Правительства РФ, принятие решений об отчуждении земельных участков, предоставленных в пользование Вооруженным силам РФ, а также заключение договоров купли-продажи земельных участков, распоряжение ими не относится к полномочиям Министерства обороны РФ. Указанные полномочия принадлежат Федеральному агентству по управлению государственным имуществом согласно пункту 5.3 постановления Правительства РФ от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом», в соответствии с которым Федеральное агентство осуществляет полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

На момент обращения общества 17.11.2010 с заявлением о приватизации земельного участка расположенный на нем объект недвижимости не являлся недвижимым военным имуществом, не отнесен к имуществу, находящемуся у Вооруженных сил РФ, функциональное назначение земельного участка изменилось.

Следовательно, при поступлении в государственный орган - Территориальное управление надлежаще оформленного заявления о приватизации земельного участка у него, в случае отсутствия государственной регистрации права собственности Российской Федерации на испрашиваемый  земельный участок, возникает обязанность по немедленному проведению такой регистрации, при этом сам по себе факт отсутствия регистрации права  собственности Российской Федерации не может служить основанием для отказа заявителю в приватизации земельного участка.

Таким образом, ООО «Русская березка» обладает исключительным правом на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка, как собственник объекта недвижимости, в связи с чем требования общества правомерно были удовлетворены судом первой инстанции.

При вышеуказанных обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный  суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 25 июля 2011 года по делу № А54-6291/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В порядке ч. 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                          Н.А. Полынкина

Судьи                                                                                                       Г.Д. Игнашина

                                                                                                                  О.Г. Тучкова