Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2011 по делу n А68-9538/10. Изменить решение (ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

14 октября 2011 года

Дело № А68-9538/10

Резолютивная часть постановления объявлена   14 октября 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме    14 октября 2011 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Заикиной  Н.В.,

судей                                  Волковой Ю.А., Мордасова Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Некрасовой С.Е.,

рассмотрев апелляционные жалобы ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» и ОАО «Тульская сбытовая компания» на решение Арбитражного суда Тульской области от 28.04.2011 по делу № А68-9538/10 (судья Алешина Т.В.), принятое по иску ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33; ОГРН 1075260020043) к ОАО «Тульская сбытовая компания» (г. Тула, ул. Тимирязева, д. 99в; ОГРН 1057100101046), третье лицо: ООО «Строитель-94», о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании: 

от истца: Ким О.В. - представителя по доверенности от 20.12.2010, от ответчика: Бугаева В.В. - представителя по доверенности № 02/Д-139 от 23.06.2011, от третьего лица: не явились о времени и месте судебного  заседания  извещены  надлежащим  образом,

установил:

открытое акционерное общество «МРСК Центра и Приволжья» (далее – ОАО «МРСК Центра и Приволжья») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к открытому акционерному обществу «Тульская сбытовая компания» (далее – ОАО «ТСК») о взыскании задолженности в сумме 1 929 136,22 руб. за услуги по передаче электрической энергии за август 2010 года.

В процессе рассмотрения дела истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженность за август 2010 года в сумме 354 611 руб. 71 коп. Данное уточнение принято судом первой инстанции.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Строитель-94» (далее – ООО «Строитель-94»).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 28.04.2011 исковые требования удовлетворены частично, с ОАО «ТСК» в пользу ОАО «МРСК Центра и Приволжья» взыскано 312 689 руб. 12 коп. задолженности, 9 253 руб. 78 коп. расходов по уплате государственной пошлины, в остальной части иска отказано с отнесением на истца расходов по уплате государственной пошлины 838 руб. 45 коп.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании задолженности по оплате электроэнергии, отпущенной на освещение лестничных клеток многоквартирных домов, ранее обслуживаемых ЗАО «Плавскградсервис», и за оказанные услуги по передаче электрической энергии ООО «Строитель-94».

ОАО «ТСК» также обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Заявитель не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что расчет потребленной жителями электроэнергии не может быть произведен исходя из показаний индивидуальных счетчиков граждан. Полагает, что судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения неправильно применены нормы материального права.

В процессе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции представителем ответчика заявлено ходатайство о замене ответчика ОАО «Тульская сбытовая компания» на открытое акционерное общество «Тулаэнергосбыт» (далее – ОАО «Тулаэнергосбыт») в связи с его переименованием. Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2011 произведена замена ответчика ОАО «Тульская сбытовая компания» его правопреемником - ОАО «Тулаэнергосбыт».

Законность и обоснованность решения от 28.04.2011 проверены в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При  этом судом апелляционной инстанции установлены основания для его изменения, предусмотренные статьей 270 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела, 04.02.2008 между ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (исполнитель) и ОАО «ТСК» (заказчик) был заключен договор № 5 на оказание услуг по передаче электрической энергии (далее – договор № 5 от 04.02.2008), по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии (мощности) по своим сетям, а также по организации передачи электрической энергии (мощности) по сетям прочих сетевых организаций посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) до точек поставки через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и (или) прочих сетевых организаций на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Точки поставки электроэнергии в сеть потребителей определены сторонами в приложении № 2 к договору № 5 от 04.02.2008.

Согласно условиям договора № 5 от 04.02.2008 оплата услуг производится на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг.

В соответствии с пунктом 7.4.2 договора № 5 от 04.02.2008 при возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг последний обязан сделать соответствующую отметку в акте, указав оспариваемую и неоспариваемую части оказанных услуг.

Из материалов дела усматривается, что акты об оказании услуг по передаче электрической      энергии (мощности) за август 2010 года подписаны ответчиком с протоколом разногласий.

Между ОАО «ТСК» и ООО «Строитель-94» был заключен договор № 500 от 13.02.1995 на снабжение электрической энергией (далее - договор № 500 от 13.02.1995).

Дополнительным соглашением № 1536 к договору  № 5 от 04.02.2008, направленным 27.10.2009 ОАО «ТСК» в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья», истец уведомил ответчика об исключении точки поставки «ф24е024 ТОО Строитель-94» (номер счетчика 344971) в связи с расторжением договора № 500 от 13.02.1995.

Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по оплате оказанных ему услуг по передаче электроэнергии в августе 2010 года, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Вывод  суда  первой инстанции  о  наличии  оснований  для  удовлетворения  искового требования  ОАО «МРСК Центра и Приволжья» о взыскании 312 689 руб. 12 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электроэнергии жителям многоквартирных домов в августе 2010 года  суд апелляционной инстанции считает законным и  обоснованным  в  силу  следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из сделок, не противоречащих закону.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу положений статьи 310 ГК РФ.

Поскольку в силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ договор энегоснабжения является публичным договором, на него распространяется норма пункта 4 указанной статьи, в соответствии с которой Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

 В соответствии с пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

 Постановлением Правительства от 01.08.2006 № 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в спорный период реформирования электроэнергетики (далее-  Правила № 530).

 Согласно пункту 136 Правил № 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Пунктом 121 Правил № 530 предусмотрено, что сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

В пункте 143 Правил № 530 установлено, что в случае если расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) электрической энергии корректируется с учетом величины нормативных потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета, если соглашением сторон не установлен иной порядок корректировки. Величина нормативных потерь определяется в соответствии с методикой выполнения измерений, согласовываемой сторонами по договору и аттестованной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 159 Правил № 530 сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

 В соответствии с пунктом 89 Правил № 530 исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.         Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491).

Согласно пункту 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 24.01.2011 по делу № А68-7860/10, вступившим в законную силу, приложение № 2 к договору № 5 от 04.02.2008 на оказание услуг по передаче