Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2011 по делу n А09-7865/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

21 октября 2011 года

                                       Дело №А09-7865/2010

Двадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего       Токаревой М.В.,

судей                                        Каструба М.В., Сентюриной И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цукановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер – 20АП-4706/2011) (регистрационный номер – 20АП-692/2011) общества с ограниченной ответственностью «ДОЦ плюс», г.Брянск, на решение Арбитражного суда Брянской области от 21 декабря 2010 года по делу №А09-7865/2010 (судья Петрунин С.М.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «ДОЦ плюс», г.Брянск, к государственному учреждению «Трубчевское лесничество», г.Трубчевск Брянской области, третьи лица: Управление лесами Брянской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г.Брянск, о понуждении регистрации дополнительного соглашения – приложения №4 к договору аренды лесного участка,

при участии в судебном заседании:

от лиц, участвующих в деле:  не явились, извещены надлежащим образом,

                                                       установил:

общество с ограниченной ответственностью «ДОЦ плюс» (далее –                  ООО «ДОЦ плюс»), г.Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Государственному учреждению «Трубчевское лесничество» (далее – ГУ «Трубчевское лесничество»), г.Трубчевск Брянской области, о понуждении регистрации дополнительного соглашения – приложения №4 к договору аренды от 04.09.2008 №4 лесного участка ГУ «Трубчевское лесничество» Холмовского участкового лесничества в бывших границах Холмовского и Знобовского лесничеств за 2009 и 2010 годы.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были привлечены:  Управление лесами Брянской области, г.Брянск, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее – Управление Росреестра по Брянской области), г.Брянск.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 21 декабря 2010 года (судья Петрунин С.М.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с такой позицией арбитражного суда области,                          ООО «ДОЦ плюс» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на то, что директор ООО «ДОЦ плюс» Такваров Я.Т. не подписывал дополнительное соглашение от 01.08.2009 к договору аренды и о существовании такого соглашения ответчик узнал лишь в январе 2010 года. В связи с этим отмечает, что существенное условие договора аренды не было согласовано сторонами, а само соглашение является недействительным (ничтожным), поскольку подписано неуполномоченным лицом. Обращает внимание на то, что ответчик не одобрял дополнительное соглашение и не исполнял его. Указывает, что в настоящее время в Арбитражном суде Брянской области рассматривается дело №А09-9598/2010 по иску ООО «ДОЦ плюс» к ГУ «Трубчевское лесничество» о признании сделки недействительной (ничтожной). Отмечает, что дополнительные соглашения - приложения №4 к договору аренды в редакции арендатора содержат арендную плату, которая не превышает минимальный размер арендной платы, установленный на федеральном уровне. Считает, что применение при расчете арендной платы корректирующего (повышающего) коэффициента возможно только по соглашению сторон. Указывает на то, что соглашения о применении корректирующего коэффициента в 2009 и 2010 годах сторонами достигнуто не было.

Ответчик представил письменные возражения на апелляционную жалобу, изложенную в отзыве. Полагая законным и обоснованным принятый судебный акт, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд второй инстанции своих представителей не направили. От третьего лица - Управления Росреестра по Брянской области поступило письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, которое удовлетворено судебной коллегией на основании статей 41, 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта  обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с распоряжением администрации Брянской области от 14.05.2008 №399-р представленная ООО «ДОЦ плюс» концепция инвестиционного проекта «Организация производства древесных топливных гранул и обрезных пиломатериалов" признана соответствующей требованиям Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №419, а заявка ООО «ДОЦ плюс» на реализацию инвестиционного проекта утверждена для включения в перечень приоритетных проектов освоения лесов.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации №19 от 14.07.2008 инвестиционный проект ООО «ДОЦ плюс» включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Для реализации данного проекта 04.09.2008 между Управлением лесами Брянской области в лице Государственного учреждения «Трубчевское лесничество» (арендодатель) и ООО «ДОЦ плюс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка ГУ «Трубчевское лесничество» Холмовского участкового лесничества в границах бывших Холмовского и Знобовского лесничеств (л.д. 11-17).

В соответствии с условиями совершенной сделки арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование на правах аренды лесной участок площадью 15 369 га. Местоположение лесного участка: Брянская область, Трубчевский муниципальный район, ГУ «Трубчевское лесничество», Холмовское участковое лесничество, кварталы с № 1 по № 69 (Холмовское лесничество бывшее), кварталы с №2 по №72 (Знобовское лесничество бывшее).

Лесной участок передается арендатору для использования в целях и объемах согласно Приложению №3 к договору (пункт 4 договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристики были указаны в Приложениях №№1, 2 к договору, границы участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора.

Лесной участок площадью 15 369 га передан арендатору по акту приема-передачи от 22.08.2008 (Приложение №5 к договору аренды – л.д. 23-24).

В разделе 2 договора аренды с учетом дополнительного соглашения №1 от 01.08.2009 стороны согласовали арендную плату, определив ее в размере                      2 600 000 руб. в год в течение срока окупаемости инвестиционного проекта. После истечения срока окупаемости, а также в случае изменения ставок платы за единицу объема или единицы площади лесного участка, устанавливаемых постановлением Правительства РФ, арендодатель направляет арендатору письменное уведомление с приложением нового расчета арендной платы. Измененный размер арендной платы действует с даты, указанной в уведомлении. Стороны договорились, что арендатор вносит арендную плату ежеквартально согласно Приложению №4 не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за 4 квартал не позднее 20 декабря текущего года и представляет в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ, а также изменений количественных и качественных характеристик участков лесного фонда по результатам отвода лесосечного фонда. Срок окупаемости инвестиционного проекта 6 лет 9 месяцев.

Арендная плата в течение срока окупаемости инвестиционного проекта определяется с учетом положения пункта 2 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов».

Согласно Приложению №4 к договору аренды от 04.09.2008 общая годовая арендная плата составила 2 600 000 руб., в том числе 1 184 748 руб. в бюджет субъекта РФ, 1 415 252 руб. в доход федерального бюджета.

Ссылаясь на то, что приложение №4 к договору аренды лесного участка не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно: статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, и дополнительные соглашения к вышеуказанному договору аренды за 2009 и 2010 годы не были подписаны Управлением и не зарегистрированы в установленном законом порядке, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для понуждения к государственной регистрации дополнительного соглашения – приложения №4 к договору аренды от 04.09.2008 №4.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом обстоятельств дела, исследованных в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации  защита нарушенных или оспоренных гражданских прав, в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляется компетентным судом.

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав.

Конкретный способ защиты гражданских прав выбирается непосредственно  управомоченным лицом и зависит от того, какую цель преследует субъект для восстановления своего нарушенного или оспоренного права.

Порядок и способы судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов определены в статьях 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предметом заявленного иска является требование о понуждении произвести государственную регистрацию дополнительного соглашения – приложения №4 к договору аренды от 04.09.2008 №4 лесного участка ГУ «Трубчевское лесничество» Холмовского участкового лесничества в бывших границах Холмовского и Знобовского лесничеств за 2009 и 2010 годы.

Правовой режим недвижимого имущества основан на необходимости обеспечить особую устойчивость прав на это имущество, установить специальный порядок распоряжения им. Поэтому в соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Перечень оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним закреплен в статье 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», среди которых значатся и сделки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Из анализа указанных материальных норм следует, что основанием для возможного удовлетворения заявленного иска является совокупность ряда условий, а именно: совершение сделки, требующей государственной регистрации, в надлежащей форме, а также уклонение ответчика от ее регистрации.

В настоящем споре отношения сторон возникли из договора аренды лесного участка №4 от 04.09.2008, правовое регулирование которого  определено положениями Лесного кодекса Российской Федерации и нормами гражданского законодательства.

В силу положений Федерального закона от 04.12.2006 № 202-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»  договоры аренды  и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть до 01.01.2009 приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской  Федерации   путем  их переоформления  в договоры аренды лесных участков.

Порядок приведения договоров аренды и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации утвержден приказом Министерства  природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 (далее - Порядок). В соответствии с пунктами 10 и 11 Порядка при приведении договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации не допускается одностороннее изменение ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы. При переоформлении данных договоров на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется согласно статье 73 Лесного кодекса, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310.

В