Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2011 по делу n А54-1435/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тула                                                                   

02 ноября 2011 года                                                                    Дело № А54-1435/2011                                                                                                      

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  02 ноября 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Юдиной Л.А.,

судей    Можеевой Е.И., Рыжовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ганюхиным М.И.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АНП-Скопинская нива», Скопинский район Рязанской области (ОГРН 1036222003234), на решение Арбитражного суда Рязанской области от 18 июля 2011 года по делу № А54-1435/2011 (судья Бугаева Н.В.), принятое по иску администрации МО – Пронский муниципальный район Рязанской области (ОГРН 1026200601809) к обществу с ограниченной ответственностью «АНП-Скопинская нива», Скопинский район Рязанской области (ОГРН 1036222003234), третьи лица: министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, федеральное государственное унитарное предприятие «Земельная кадастровая палата» по Рязанской области, администрация МО «Погореловское сельское поселение» Пронского муниципального района Рязанской области, о взыскании задолженности в сумме 1 326 549 руб. 10 коп.,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Пронский муниципальный район» Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АНП - Скопинская нива» (далее – ООО «АНП – Скопинская нива») о расторжении договора № А-28-07 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:11:009 08 02:0110 от 06.07.2007; обязании возвратить земельный участок по передаточному акту; взыскании задолженности по арендной плате по договору № А-28-07 от 06.07.2007 за период с 23.06.2010 по 08.04.2011 в сумме 820787 руб. и неустойки за просрочку уплаты арендной платы за период с 16.09.2010 по 15.03.2011 в сумме 13221 руб. 74 коп.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Рязанской области и администрация муниципального образования «Погореловское сельское поселение» Пронского муниципального района Рязанской области.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец неоднократно уточнял исковые требования и окончательно просил лишь взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 25.06.2010 по 15.05.2011 в сумме 1 326 549 руб. 10 коп. Уточнение исковых требований принято судом.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 18 июля 2011 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ООО «АНП - Скопинская нива» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое  решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

При этом заявитель не согласен с выводом суда области о том, что независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Указывает, что применение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере 46,43 руб./кв.м соответствует постановлению Правительства Рязанской области от 28.06.2006 №233. В связи с этим заявитель не соглашается с представленным расчетом задолженности в сумме 1 326 549 руб. 10 коп. и неустойки в сумме 13 221 руб. 74 коп.

Заявитель также отмечает, что дополнительное соглашение от 11.08.2010, содержащее положение об изменении размера арендной платы, получено им только 18.08.2010, в связи с чем включение в расчет задолженности 155 666 руб. 50 коп. за период с 25.06.2010 по 18.08.2010 необоснованно.

Кроме того, заявитель считает неправомерным применение истцом удельного показателя кадастровой стоимости земли в размере 337,88 руб./кв.м при расчете задолженности с 01.01.2011, поскольку дополнительное соглашение с соответствующим положением было направлено ответчику только 05.05.2011.

Заявитель обращает внимание на то, что вывод суда первой инстанции об исправлении технической ошибки удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 61:11:0090802:110 противоречит статье 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Указывает, что ни истцом, ни третьими лицами допустимые доказательства, подтверждающие исправление технической ошибки, не представлены, решение об исправлении технической ошибки в материалах дела отсутствует.

Заявитель считает, что сведения, указанные в кадастровой выписке от 23.06.2010 № 6211/202110-327, и дата ее выдачи противоречат материалам дела.     

Администрация муниципального образования «Пронский муниципальный район» Рязанской области с доводами апелляционной жалобы не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на нее, просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Ходатайствовала также о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, хотя о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 123, 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Как следует из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Рязанской области от 09.06.2007 по делу № А54-382/2007, решением Пронского райисполкома от 28.12.1983 № 286 районному объединению «Агропромхимия» (правопредшественник ОАО «Пронскагрохим») был выделен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок для производственной деятельности, с кадастровым номером 62:11:009 08 02:0053, из земель промышленности, площадью 84 484 кв.м, расположенный по адресу: Рязанская область, Пронский район, г. Новомичуринск (т. 1, л.д. 109-120).

ОАО «Пронскагрохим» пользовалось вышеуказанным земельным участком на основании государственного акта на землю РЯО № 11-000262.

26.12.2003 ОАО «Пронскагрохим» заключило с ОАО «Рязаньагрохим» соглашение № 04-75, в силу которого последнее приобрело в собственность недвижимое имущество, в том числе подъездной железнодорожный путь с крытой разгрузочной площадкой и здание бытового корпуса.

Постановлением главы муниципального образования «Пронский район» от 08.12.2004 № 582 утверждена площадь земельного участка из земель промышленности, расположенного по адресу: Рязанская область, Пронский район, г. Новомичуринск, равная 85 484 кв.м.

28.06.2006 главой администрации муниципального образования «Пронский муниципальный район» вынесено постановление № 231, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 62:11:009 08 02:0053 площадью 84 484 кв.м, расположенный по адресу: Рязанская область, Пронский район,                                  г. Новомичуринск, был разделен на три земельных участка: площадью 41 106,94 кв.м, 40 131,35 кв.м и 4 244,95 кв.м, и у ОАО «Пронскагрохим» изъяты земельные участки площадью 41 106,94 кв.м и 40 131,35 кв.м.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 09.06.2007 по делу                № А54-382/2007 в удовлетворении требований о признании недействительным постановления от 28.06.2006 № 231 было отказано.

ООО «АНП - Скопинская нива» приобрело в собственность недвижимое имущество - подъездной железнодорожный путь с крытой разгрузочной площадкой и здание бытового корпуса (что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 19.07.2006 Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области; серии 62 МГ                     № 376193 и серии 62 МГ № 376194, здание вспомогательного корпуса с навесом, здание гаража для легковых автомобилей), здание пункта технического обслуживания с пристроенной токарной мастерской, аккумуляторной и навесом, здание дорожно-заправочного пункта (что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 31.10.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области серии 62 МГ                      № 496689, серии 62 МГ № 496690, серии 62 МГ № 496687, серии 62 МГ № 496688) (т. 1, л.д. 124-127).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 62:11:009 08 02:0053 площадью 84 484 кв.м, расположенный по адресу: Рязанская область, Пронский район, г. Новомичуринск, был разделен на три земельных участка: с кадастровым номером 62:11:009 08 02:0108, площадью 40 131,35 кв.м (поставлен на кадастровый учет 30.06.2006), с кадастровым номером 62:11:009 08 02:0109, площадью 4 244,95 кв.м (поставлен на кадастровый учет 30.06.2006) и с кадастровым номером 62:11:009 08 02:0110 площадью, 41 106,94 кв.м (поставлен на кадастровый учет 30.06.2006) (т. 1, л.д. 18-20).

06.07.2007 между администрацией муниципального образования «Пронский муниципальный район» Рязанской области (арендодатель) и ООО «АНП Скопинская нива» (арендатор) по согласованию с Управлением государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области (в настоящее время - министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области) был заключен договор № А-28-07 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:11:009 08 02:0110, в соответствии с которым Арендодатель передал, Арендатор принял согласно постановлению главы администрации муниципального образования «Пронский муниципальный район» Рязанской области от 06.07.2007 года № 312 (Приложение № 1) в аренду земельный участок, с кадастровым номером 62:11:009 08 02:0110, общей площадью 41 106,94 кв.м, расположенный по адресу: Рязанская область, Пронский район, примерно в 1000 м по направлению на юго-запад от ориентира г. Новомичуринск. Категория земель - земли промышленности. Цель использования - для производственной деятельности (пункт 1.1 договора) (т. 1, л.д. 12-14).

Договор заключен на срок с 06.07.2007 по 06.07.2022 (пункт 1.5 договора).

24.09.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области произведена государственная регистрация договора.

Согласно пункту 1.6. договора земельный участок передается по акту приема-передачи.

В соответствии с пунктом 2.1. договора размер арендной платы на земельный участок определяется арендодателем на основании решения Пронской районной Думы от 23.11.2005 № 10/36 «Об утверждении ставок земельного налога из расчета кадастровой стоимости земли в муниципальном образовании «Пронский муниципальный район» и порядка расчета арендной платы, установленного решением Пронской районной Думы от 26.01.2006 № 7/40.

Размер арендной платы составляет: кадастровая стоимость руб./кв.м - 46,43 руб., налоговая ставка земельного налога, % - 1,5, коэффициент категории арендатора - 10, площадь арендуемого участка - 41106,94 кв.м, сумма платежа в год - 286289 руб. 28 коп. (пункт 2.2 договора).

Пунктом 2.3 договора установлено, что арендная плата вносится равными долями ежеквартально не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 ноября на расчетный счет УФК России по Рязанской области.

Согласно пункту 2.4 договора размер арендной платы подлежит изменению не чаще одного раза в год, с учетом изменения ставки земельного налога и в связи с решением Пронской районной Думы.

Во исполнение условий договора по акту приема-передачи от  06.07.2007 земельный участок с кадастровым номером  62:11:009 08 02:0110 Арендодателем был передан Арендатору (т. 1, л.д. 17).

Письмом № 07/2370 от 07.07.2010 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области сообщило, что выявлена техническая ошибка, подлежащая исправлению в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Рязанской области подготовило акт определения кадастровой стоимости, в котором значится удельный показатель 167,54 руб./кв.м, и внесло соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости (т. 1, л.д. 22).

Письмом № 316 от 11.08.2010 администрация муниципального образования «Пронский муниципальный район»  направила в адрес ответчика для подписания три экземпляра дополнительного соглашения к договору аренды № А-28-07 от 06.07.2007 земельного участка с кадастровым номером  62:11:009 08 02:110, в котором предложила изложить пункт 2.2 договора в следующей редакции: размер арендной платы составляет: кадастровая стоимость руб./кв.м. - 167,54 руб., налоговая ставка земельного налога, % - 1,5, коэффициент категории арендатора - 10, площадь арендуемого участка - 41106,94 кв.м, сумма платежа в год - 1033058 руб. 51 коп., распространяя его действия на отношения с 06.07.2007 (т. 1, л.д. 31-32).

В ответ на поступившее в адрес ответчика дополнительное соглашение письмом № 305 от 19.11.2010 ответчик сообщил, что ошибка удельного показателя для земельного участка с кадастровым номером 62:11:009 08 02:110 допущена по вине Управления Росреестра, таким образом, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 122-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» начисление арендной платы с использованием нового удельного показателя допускается только с момента исправления допущенной ранее ошибки, а не с момента заключения договора аренды (т. 1, л.д. 33).

Письмом № 479 от 17.12.2010 администрация муниципального образования «Пронский муниципальный район» повторно направила в адрес ответчика для подписания 3 экземпляра дополнительного соглашения к договору аренды № А-28-07 от 06.07.2007 земельного участка с кадастровым номером  62:11:009 08 02:11 с указанием