Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2011 по делу n А54-2702/2009. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

16 ноября 2011 года

Дело №А54-2702/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  10 ноября 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 ноября 2011 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Можеевой Е.И.,

судей  Мордасова Е.В., Юдиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Яценко С.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования - Чучковский район Рязанской области на определение Арбитражного суда Рязанской области от  19 сентября 2011 года по делу № А54-2702/2009 (судья Козлова И.А.), вынесенное по заявлению конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия муниципального образования - Чучковский район Рязанской области «Чучковский молочный завод» Хлуденцова А.В. к администрации муниципального образования - Чучковский район Рязанской области, третьи лица: ООО «МолПродТорг», правительство Рязанской области, ПК «Чучковомолоко», ОАО «Молоко», финансовое управление администрации муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области, о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия муниципального образования - Чучковский муниципальный район Рязанской области «Чучковский молочный завод», р.п. Чучково Рязанской области (ОГРН 1036230001158),

при участии в судебном заседании:

от лиц, участвующих в деле:

не явились, извещены должным образом,

установил:

конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия  «Чучковский молочный завод» Хлуденцов А.В. обратился в Арбитражный суд Рязанской области  с требованием о признании недействительной (ничтожной) сделки по передаче недвижимого имущества (объекта незавершенного строительства  -  молочного завода, степень готовности 93%, расположенного по адресу: Рязанская область, р.п. Чучково, ул. Вокзальная, 23), оформленной постановлением администрации муниципального образования Чучковский район Рязанской области N 11 от 19.01.2009, актом приема-передачи от 19.01.2009 и соглашением N 2 от 19.01.2009 о расторжении договора от 14.06.2003, и применении последствий недействительности сделки в виде возврата должнику денежных средств в сумме 2 642 820 руб., полученных от реализации недвижимого имущества.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 01.10.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Правительство Рязанской области.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2010 в удовлетворении  заявления конкурсного управляющего отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011 указанное определение оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.04.2011  определение Арбитражного суда Рязанской области от 29.11.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011 по делу N А54-2702/2009-С19 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Рязанской области. 

При новом рассмотрении дела определением Арбитражного суда Рязанской области от 01.07.2011 к участию в рассмотрении заявления, по инициативе суда, привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: производственный кооператив "Чучковомолоко", ОАО "Молоко", Финансовое управление администрации муниципального образования  -  Чучковский муниципальный район Рязанской области.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 19.09.2011 суд признал недействительной сделку по прекращению права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия муниципального образования  - Чучковский район Рязанской области "Чучковский молочный завод" на  недвижимое  имущество  (объект незавершенного строительства молочный завод, степень готовности 93%, расположенный  по адресу: Рязанская область, р.п. Чучково, ул. Вокзальная, д.23), оформленную  постановлением администрации  муниципального образования  - Чучковский район Рязанской области №11 от 19.01.2009,   актом приема-передачи от 19.01.2009 и соглашением N 2 от 19.01.2009 о расторжении договора от 14.06.2003. 

Суд также применил    последствия недействительности    сделки  путем взыскания с администрации  муниципального образования  - Чучковский район Рязанской области  за счет казны муниципального образования - Чучковский район Рязанской области  в пользу муниципального унитарного предприятия муниципального образования  -  Чучковский район Рязанской области "Чучковский молочный завод" денежных средств в сумме  2642820 руб.

Не согласившись с данным судебным актом, администрация  муниципального образования  - Чучковский район Рязанской области   обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила определение суда от 19.09.2011 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего.

По мнению заявителя жалобы, определение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным.

Заявитель жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что спорное имущество использовалось в хозяйственной деятельности должника и отказ от права на него лишил предприятие возможности осуществлять уставную деятельность. Судом не было учтено, что согласно пункту 1 имеющегося в материалах дела договора аренды имущества от 12.08.2007, заключенного между ПК «Чучковомолоко» и МУП «Чучковский молочный завод», арендованное оборудование, необходимое для производственных целей, находилось по адресу: р.п. Чучково, ул. Вокзальная, д. 19.

Помимо этого, судом первой инстанции не учтено, что истцом пропущен трехмесячный срок исковой давности, установленный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель жалобы также ссылается на то, что денежные средства в сумме 2642820 руб. для возврата в МУП «Чучковский молочный завод» в бюджете района отсутствуют.

В судебное заседание апелляционной  инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Правительство Рязанской области направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Судом ходатайство удовлетворено.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что определение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела,  в соответствии с постановлением  администрации Рязанской области №78 от 11.12.2002 «О передаче затрат по  объектам незавершенного строительства» Управление капитального строительства администрации Рязанской области передало муниципальному  образованию Чучковский район Рязанской области затраты с учетом их переоценки по объекту незаверешенного строительства – реконструкция молочного завода в рабочем поселке Чучково – в сумме 9 345,3 тыс. руб., процент технической готовности 53%.

12.03.2003 постановлением главы муниципального образования Чучковский район Рязанской области было учреждено МУП «Чучковский молочный завод», которое  13.03.2003  было зарегистрировано с местом нахождения по адресу: Рязанская область, Рязанский район, р.п. Чучково, ул.Вокзальная, 23.

14.06.2003 между администрацией МО Чучковский район Рязанской области и МУП «Чучковский молочный завод»  (предприятие) был  подписан договор о передаче   муниципального имущества в хозяйственное ведение, в соответствии с которым администрация МО Чучковский район Рязанской области закрепила   за  предприятием  на праве хозяйственного ведения  имущество, указанное в акте приема-передачи.

В тот же день по передаточному акту  от 14.06.2003 администрация МО Чучковский район Рязанской области передала, а предприятие приняло затраты по незавершенному  строительству объекта – реконструкция  Чучковского молочного  завода  в сумме 3 591 000 руб., расположенного по адресу: Рязанская область, Чучковский район, р.п.Чучково, ул.Вокзальная, 23.

Позднее, 27.01.2004, между администрацией МО Чучковский район Рязанской области (арендодатель)  и МУП «Чучковский молочный завод»  (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 62:23:0020102:0144, расположенного по  адресу: Рязанская область, Чучковский район, р.п.Чучково, ул.Вокзальная, 23, для целей  ведения производства и переработки молока.

09.12.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по  Рязанской области было зарегистрировано право собственности за МО Чучковский район Рязанской области и право хозяйственного ведения за МУП «Чучковский молочный завод»  на объект незавершенного строительства - молочный завод, назначение: объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 647,4 кв.м, степень готовности 93%, инв. №61:253:003:000808840 по адресу: Рязанская область, Чучковский район, р.п. Чучково, ул.Вокзальная, 23.

Ссылаясь на прекращение производственной деятельности, 26.12.2008 МУП «Чучковский молочный завод»   обратилось к администрации МО Чучковский район Рязанской области с письмами №96 и №97 с предложением о расторжении  договора о передаче  муниципального имущества в хозяйственное ведение от 14.06.2003 и договора аренды №А-01-04 земельного участка с кадастровым номером 62:23:0020102:0144 от 27.01.2004.

15.01.2009 администрацией МО Чучковский район Рязанской области было принято постановление №7 «О расторжении договора аренды земельного участка», а 19.01.2009 – постановление №11 «О прекращении права хозяйственного ведения  МУП «Чучковский молочный завод».

19.01.2009  сторонами были подписаны  соглашения о расторжении договора аренды земельного участка и соглашение о расторжении  договора от 14.06.2003.

На основании заявления МУП «Чучковский молочный завод» от 17.02.2009 УФРС по Рязанской области было зарегистрировано прекращение права хозяйственного ведения на  объект незавершенного строительства -молочный завод, по адресу: Рязанская область, Чучковский район, р.п. Чучково, ул.Вокзальная, 23, который впоследствии, по результатам торгов, перешел в собственность ООО «МолПродТорг» (свидетельство о регистрации права от 31.03.2010).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 24.11.2009  МУП «Чучковский молочный завод» признано несостоятельным (банкротом) как отсутствующий должник и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Хлуденцов Александр Владимирович.

Ссылаясь на то, что  сделка прекращения права хозяйственного ведения в отношении спорного имущества не соответствует закону и нарушает  права должника и конкурсных кредиторов, конкурсный управляющий МУП «Чучковский молочный завод» обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление конкурсного управляющего, суд первой инстанции пришел к выводу о его удовлетворении. Суд признал недействительной сделку по прекращению права хозяйственного ведения МУП «Чучковский молочный завод» на спорное недвижимое  имущество  и применил    последствия недействительности сделки  путем взыскания с администрации  муниципального образования  - Чучковский район Рязанской области  за счет казны муниципального образования - Чучковский район Рязанской области  в пользу муниципального унитарного предприятия муниципального образования  -  Чучковский район Рязанской области "Чучковский молочный завод" денежных средств в сумме  2642820 руб.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным.

Согласно пункту 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражными судами по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 61.8 Закона о банкротстве  заявление об оспаривании  сделки должника подается в  арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, и подлежит рассмотрению в деле о банкротстве должника.

В силу  пункта 1 статьи 61.1 Закона о банкротстве сделки, совершенные должником или другими лицами за счет  должника, могут быть  признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в настоящем Федеральном законе.

В статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка, в силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

По смыслу перечисленных материальных правовых норм недействительность сделки означает, что действие, совершенное в форме сделки, не влечет возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей, на которые она была направлена, а одной из предпосылок для возможного обращения в суд с требованием о признании сделки недействительной является сам факт наличия таких действий участников гражданских правоотношений, которые  охватываются понятием сделки.

В обоснование своих требований конкурсный управляющий  ссылался на то, что сделки,  совершенные должником  до момента возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве), противоречат нормам статей 113, 114, 295, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 18 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Согласно пункту 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество муниципального предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения.

Имущество,