Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2011 по делу n А54-7377/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тула

21 ноября 2011 года                                                            Дело №А54-7377/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16.11.2011

Полный текст постановления изготовлен 21.11.2011

         Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи:                                      Еремичевой Н.В.,

судей:                                                                                 Тиминской О.А.,

                                                                                            Тимашковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Атавиной В.Ю.,

при участии:

от ЗАО «Каско-Трамп» (ОГРН 1024101015531, г. Рязань, ул. Трудовая, д.7): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от ОАО «Саско-Стокс» (г. Москва, Троилинский переулок, д.4/7, кв.46): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Межрайонной ИФНС России №21 по Московской области (Московская область, г. Руза, ул. Революционная, д.23): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Инспекции ФНС России №29 по г. Москве (г. Москва, ул. Лобачевского, д.66а): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области (г. Рязань): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Волкова А.Д. (г. Москва, ул. Ротерта, д.10, кор.4, кв.504): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Жукова К.А. (г. Москва, ул. Авиационная, д.68, кв.484): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

           рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №21 по Московской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 08.04.2011 по делу №А54-7377/2009 (судья Грачев В.И.),

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Каско-Трамп" (ОГРН 1024101015531, г. Рязань, ул. Трудовая, д.7) (далее по тексту - ЗАО «Каско-Трамп») и открытое акционерное общество "Саско-Стокс" (г. Москва, Троилинский переулок, д.4/7, кв.46) (далее по тексту – ОАО "Саско-Стокс") обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Рузскому району Московской области (правопреемник - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №21 по Московской области (Московская область, г. Руза, ул. Революционная, д.23) (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России №21 по Московской области)) от 08.06.2005 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов и обязании Инспекции внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что генеральным директором ЗАО "Каско-Трамп" является Волков Александр Дмитриевич. Делу присвоен №А41-К2-12088/05.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Межрайонная ИФНС России №3 по Рязанской области, Волков А.Д.,                Жуков К.А.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.01.2006 по делу №А41-К2-12088/05 требования ЗАО «Каско – Трамп» и                                                  ОАО «Саско – Стокс» удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2006 решение Арбитражного суда Московской области от 20.01.2006 по делу №А41-К2-12088/05 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московской области от 22.08.2006  решение Арбитражного суда Московской области от 20.01.2006 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2006 по делу №А41-К2-12088/05 оставлены без изменения.

ЗАО «Каско – Трамп» 25.03.2008 в лице генерального директора Жукова К.А. обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Московской области от 20.01.2006 по делу                              №А41-К2-12088/05 в порядке статьи 311 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Московской области от 15.05.2008 по делу №А41-К2-12088/05 в удовлетворении данного заявления ЗАО «Каско – Трамп» отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2008 определение Арбитражного суда Московской области  от 15.05.2008 по делу №А41-К2-12088/05 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.10.2008 определение Арбитражного суда Московской области от 15.05.2008 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2008 по делу №А41-К2-12088/05 отменены. Заявление                                     ЗАО «Каско – Трамп» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Московской области от 20.01.2006 по делу                 №А41-К2-12088/05 удовлетворено, указанное решение суда первой инстанции отменено. Дело направлено  на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 25.11.2009 дело №А41-К2-12088/05 передано по подсудности в Арбитражный суд Рязанской области.

В ходе судебного разбирательства в Арбитражном суде Рязанской области ЗАО «Каско-Трамп» и ОАО «Саско-Стокс» отказались от заявленного требования  об обязании Инспекции внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что генеральным директором ЗАО "Каско-Трамп" является Волков А.Д.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 08.04.2011 признано незаконным решение ИФНС России по Рузскому району Московской области от 08.06.2005 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов. На Инспекцию возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО «Каско-Трамп», вызванные принятием решения от 08.06.2005, и внести в Единый государственный реестр юридических лиц  сведения согласно представленному Обществом 01.06.2005 заявлению установленной формы Р14001.

Производство по делу №А54-7377/2009 в части требования об обязании Инспекции внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что генеральным директором ЗАО "Каско-Трамп" является Волков А.Д., прекращено по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, в связи с отказом заявителей от данного требования.

Не согласившись с указанным решением суда в части удовлетворения заявленных требований, Межрайонная  ИФНС России №21 по Московской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его в указанной части отменить, как необоснованное, и принять по делу новый судебный акт.

ЗАО «Каско – Трамп», ОАО «Саско-Стокс», ИФНС России №29 по                     г. Москве, Межрайонная ИФНС России №3 по Рязанской области,               Волков А.Д., Жуков К.А. отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Межрайонная ИФНС России №21 по Московской области заявила ходатайство о рассмотрении дела без участия её представителей. Данное ходатайство рассмотрено судом в порядке ст.ст. 158, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) и удовлетворено с учетом надлежащего уведомления Инспекции о времени и месте рассмотрения дела.

ЗАО «Каско – Трамп», ОАО «Саско-Стокс», ИФНС России №29 по      г. Москве, Межрайонная ИФНС России №3 по Рязанской области,         Волков А.Д., Жуков К.А. своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле.

На основании ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены  решение суда первой инстанции в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, ОАО «Саско – Стокс» является акционером ЗАО «Каско – Трамп».

ЗАО «Каско-Трамп» в лице генерального директора Волкова А.Д.  01.06.2005 обратилось в ИФНС России по Рузскому району Московской области с заявлением по форме №Р14001 о регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

К указанному заявлению Общество приложило  протокол внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «Каско - Трамп» от 23.05.2005 и решение Арбитражного суда Московской области от 24.01.2005 по делу №А41-К1-20437/04 о признании недействительным протокола общего собрания акционеров от 16.09.2004.

Рассмотрев представленные ЗАО «Каско – Трамп» документы,  ИФНС России по Рузскому району Московской области  08.06.2005 приняла решение по форме №Р50001 об отказе в государственной регистрации изменений в содержащиеся  в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об ЗАО «Каско - Трамп», указав, что заявление по форме №Р14001 подписано неуполномоченным лицом.

Аргументируя свою позицию, Инспекция сослалась на то, что по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее по тексту – ЕГРЮЛ), руководителем постоянно действующего исполнительного органа Общества является Жуков Константин Аркадьевич. Согласно положениям статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявителем при государственной регистрации юридического лица, в частности, при представлении заявления по форме №Р14001 может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.  Заявление  по форме №Р14001 о государственной регистрации внесенных в учредительные документы Общества изменений подписано Волковым  Александром Дмитриевичем, в связи с чем данное заявление по форме №Р14001 считается   непредставленным. 

Не согласившись с указанным решением Инспекции от 08.06.2005,                               ЗАО «Каско - Трамп» и ОАО «Саско – Стокс» обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований в части признания недействительным решения ИФНС России по Рузскому району Московской области от 08.06.2005 является правильным исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме №Р14001.

Порядок заполнения заявления по форме №Р14001 регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 №439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».

Пунктом 1 статьи 9 названного Закона о регистрации предусмотрено, что заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель (учредители) юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

В статье 23 названного Закона содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации, в соответствии с пп. «а» п. 1 которого одним из таких оснований служит непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Из материалов дела следует и судом установлено, что представленное  в Инспекцию 01.06.2005 заявление по форме №Р14001 о регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в том числе в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, подписано Волковым А.Д. В подтверждение избрания Волкова А.Д. генеральным директором к указанному заявлению был приложен протокол внеочередного общего собрания акционеров от 23.05.2005.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у Инспекции отсутствовали основания для отказа в регистрации внесения изменений в ЕГРЮЛ, поскольку                                 ЗАО «Каско-Трамп» 01.06.05 представило в регистрирующий орган все необходимые документы для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в том числе заявление по форме №Р14001, подписанное легитимным представителем – генеральным директором