Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2011 по делу n А62-1371/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Возврат госпошлины

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

24 ноября 2011 года

Дело №А62-1371/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  17 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме    24 ноября 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Стахановой В.Н.,

судей                                  Игнашиной Г.Д., Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Даниловой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Туорин»

на решение Арбитражного суда Смоленской области

от 26.08.2011 по делу №А62-1371/2011 (судья Лукашенкова Т.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Туорин» (105005,                г. Москва, ул. Фридриха Энгельса, 31/35, ОГРН 1077761125562)

к Смоленской таможне (214032, г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105, ОГРН 1026701425849),

Федеральной таможенной службе (121087, г. Москва, ул. Новозаводская, 11/5, ОГРН 1047730023703)

о взыскании убытков в общей сумме 218 932 руб. 21 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Туорин» - Блинова И.Ф., доверенность от 01.02.2010, паспорт;

от ответчика: Смоленской таможни - Казаченковой В.В., главного государственного таможенного инспектора правового отдела, доверенность от 27.01.2011 № 04-53/04, удостоверение;

от Федеральной таможенной службы - Казаченковой В.В., главного государственного таможенного инспектора правового отдела, доверенность от 24.12.2010 77 АА 0981504, удостоверение,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Туорин» (далее – ООО «Туорин», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением о взыскании со Смоленской таможни (далее – таможня, таможенный орган), Федеральной таможенной службы (далее - ФТС, ответчик) убытков в общей сумме 218 932 руб. 21 коп., причиненных ООО «Туорин» незаконным и необоснованным бездействием Смоленской таможни (далее - таможенный орган, таможня, ответчик), выразившимся в неисполнении таможенным постом Вяземский Смоленской таможни нормы, установленной пунктом 32 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной Приказом ГТК от 28.11.2003 № 1356, по выпуску товара в течение одного рабочего дня с момента принятия ГТД № 10113020/141209/0008294.

В порядке части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявитель отказался от иска в части требования к ФТС России о взыскании убытков в сумме 30 508 руб. 48 коп.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 26.08.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано. Производство по делу в части взыскания с ФТС России убытков в сумме 30 508 руб. 48 коп. прекращено.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Туорин» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей заявителя и ответчиков, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 14.12.2009 на Вяземский таможенный пост Смоленской таможни ООО «Туорин» подана ГТД № 10113020/141209/0008294 с целью оформления в режиме выпуска для внутреннего потребления товара - обувь, сумки в ассортименте.

По результатам документального контроля заявленной декларантом таможенной стоимости Вяземским таможенным постом установлено, что сведения о товарах не имеют достаточного документального подтверждения, и возможно, что стоимость сделки зависит от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости.

Вяземским таможенным постом 14.12.2009 генеральному директору ООО «Туорин» Шепелину В.А. вручено уведомление № 1 (т. 2, л. 110), в  котором Обществу сообщено, что в ходе проверки таможенной декларации № 10113020/141209/0008294 выявлено несоблюдение условий выпуска товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 149 ТК РФ, и обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения могут являться недостоверными, поскольку отсутствует необходимый комплект документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости. Обществу предложено представить дополнительные документы по запросу таможенного органа от 14.12.2009 № 1 либо обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с гл. 31 ТК РФ.

Согласно декларации таможенной стоимости - 2 (далее - ДТС-2) таможенная стоимость декларируемых товаров скорректирована декларантом самостоятельно по резервному методу определения таможенной стоимости, о чем в графе 10     ДТС-2 проставлена дата -14.12.2009, подпись генерального директора Шепелина В.А. и печать ООО «Туорин» (т. 2, л. 56).

15.12.2009 таможенная стоимость принята таможенным органом, о чем в графе «для отметок таможенного органа» проставлена запись «ТС принята. 15.12.2009» (т. 2, л. 56).

16.12.2009 в адрес ООО «Туорин» направлено уведомление, в соответствии с которым для выпуска товаров Обществу необходимо в срок до 24.12.2009 произвести доплату таможенных платежей в размере 2 475 408 руб. 41 коп., в том числе сборы за таможенное оформление - 20 000 руб., пошлина - 1 142 244 руб.                        79 коп., НДС - 1 313 163 руб. 62 коп.

Платежным поручением от 15.12.2009 № 404 ООО «Туорин» произвело уплату таможенных платежей в сумме 2 528 000 руб. (т. 2, л. 18).

Письмом от 24.12.2009 (т. 2, л. 112), полученным генеральным директором Общества 24.12.2009, таможенный орган сообщил, что в результате проверки               ГТД № 10113020/141209/0008294 установлено: представленные декларантом платежные документы поступили на счет Смоленской таможни целевым назначением, т.к. поле 104 КБК неверно заполнено (вид платежа 400 - единая ставка таможенных платежей), в связи с этим денежные средства не могут быть использованы в качестве уплаты сборов за таможенное оформление пошлины и НДС. Обществу предложено произвести возврат денежных средств согласно ПК 607 от 25.05.2004 и перечислить на счет Смоленской таможни денежные средства для уплаты налогов по ГТД № 10113020/141209/0008294.

ООО «Туорин» обратилось в Смоленскую таможню с заявлением о возврате денежных средств от 29.12.2009 № 67, в котором сообщило, что в связи с ошибочным указанием КБК в платежном поручении от 15.12.2009 № 404 на сумму 2 528 000 руб. просит возвратить  эту  сумму на счет Общества (т. 1, л. 69).

На основании данного заявления Смоленской таможней принято решение о возврате денежных средств от 15.01.2010 № 5 (т. 1, л. 69), которым денежные средства в размере 2 528 000 руб., внесенные на счет таможни платежным поручением от 15.12.2009 № 404, возвращены на расчетный счет Общества 15.01.2011.

Письмом от 22.01.2010 таможня довела до сведения Общества о произведенной выплате авансовых платежей в сумме  2 528 000 руб. (т. 1, л. 70).

Впоследствии денежные средства для уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов за таможенное оформление по ГТД № 10113020/141209/0008294 в Смоленскую таможню от Общества не поступали.

25.02.2010 товар, задекларированный по ГТД № 10113020/141209/0008294, изъят Центральной оперативной таможней и приобщен к уголовному делу                  № 281305.

Между ООО «Вяземский терминал» (Исполнитель) и ООО «Туорин» (Заказчик) заключен договор от 13.08.2009 № 128 по оказанию услуг хранения СВХ ООО «Вяземский терминал» (т. 1, л. 20-22).

Владелец СВХ ООО «Вяземский терминал» выставил ООО «Туорин» счет от 13.03.2010 № М0001180 на сумму 291 840 руб., из них: обслуживание груза «с колес», доставленного на одном транспортном средстве при таможенном оформлении – 1 949 руб. 15 коп.; хранение груза на складе временного хранения с 1 по 14 день – 28 474 руб. 58 коп.; хранение груза на складе временного хранения с 15 по 60 день – 169 067 руб. 80 коп.; хранение груза на складе временного хранения свыше 60 дней – 17 322 руб. 03 коп.; механическая разгрузка или погрузка груза в сумме 30 508 руб. 48 коп., в общей сумме 291 840 руб. (т. 1, л. 18).

Полагая, что в результате несвоевременного (в течение одного рабочего дня) выпуска ввезенного товара таможней нарушены законные права и интересы Общества, последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможенных органов убытков, состоящих из расходов на оплату хранения товаров на СВХ в период с 15.12.2009 по 25.12.2010.

Рассматривая дело по существу и отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 149 Таможенного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 данного Кодекса, при соблюдении установленных условий, в том числе, если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате при декларировании товаров, и (или) предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 данного Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК РФ таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 настоящего Кодекса не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 359 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 153 ТК РФ предусмотрено, что при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 настоящего Кодекса, выпуск товаров не осуществляется.

Таким образом, одним из обязательных условий для выпуска товаров, предусмотренных таможенным законодательством, является уплата в установленном порядке таможенных пошлин, налогов.

Приказом ФТС РФ от 21.08.2007 № 1003 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей» утвержден классификатор видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (Приложение № 11) (далее - Классификатор).

Как установлено судом и следует из материалов дела, код бюджетной классификации 15311007000010000180, указанный Обществом в платежном поручении от 15.12.2009 № 404, в зависимости от кода вида платежа в ГТД, соответствует следующим наименованиям видов платежа:

-   400 – единая ставка таможенных платежей, взимаемая с физических лиц;

-   400 – совокупный таможенный платеж, взимаемый с физических лиц;

-   973 – прочие поступления от внешнеэкономической деятельности.

При уплате таможенных платежей за ввезенный Обществом товар по ГТД               № 10113020/141209/0008294 подлежали указанию предусмотренные Классификатором коды вида платежа, соответствующие таможенной пошлине (код-200, КБК 15310401000011000110), налогу на добавленную стоимость, взимаемому при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации (код - 300, КБК 1531040100001100011), таможенным сборам (код - 100, КБК 15311002000011000180).

Суд первой инстанции правомерно установил, что письмо таможенного органа от 24.12.2009 (т. 2, л. 112), которым Обществу предложено произвести возврат денежных средств и перечислить на счет Смоленской таможни денежные средства для уплаты налогов по ГТД № 10113020/141209/0008294, не возлагает на Общество какие-либо незаконные обязанности и препятствием для обращения Общества с заявлением о зачете таможенных платежей не является; данное письмо также не является отказом в проведении зачета таможенных платежей.

Следовательно, письмо от 24.12.2009 не содержит препятствий для реализации возможности обращения ООО «Туорин» с заявлением о зачете таможенных платежей (при наличии оснований).

Судом установлено, что с заявлением о зачете таможенных платежей ООО «Туорин» в таможенный орган не обращалось, Общество подало заявление о возврате денежных средств от 29.12.2009 № 67 (т. 1, л. 69) и 15.01.2011 денежные средства в размере 2 528 000 руб. возвращены Обществу на основании его заявления.

Суд первой инстанции, учитывая, что денежные средства по заявлению Общества возвращены ему, правомерно установил, что оснований считать обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполненной (статья 332 ТК РФ) не имеется.

Кроме того, судом установлено, что впоследствии таможенные пошлины, налоги и сборы по ГТД № 10113020/141209/0008294 Обществом не уплачены, т.е. обязанность по уплате таможенных платежей им не исполнена.

Доказательств обращения Общества с заявлением о зачете, отказа таможенного органа в проведении зачета либо доказательств уплаты в установленном порядке таможенных платежей после их возврата Обществу в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Обществом не соблюдены условия выпуска товаров, предусмотренные статьей 149 ТК РФ (п. 4), а именно: в отношении товаров не уплачены таможенные платежи в сумме 2 475 408 руб. 41 коп.

Вместе с тем несоблюдение установленных таможенным законодательством условий выпуска товаров является препятствием для выпуска ввезенных Обществом товаров по ГТД № 10113020/141209/0008294.

Судом установлено, что хранение товаров на СВХ произошло вследствие непринятия Обществом всех надлежащих мер по выпуску товаров, в частности, действий, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров, установленных ст. 149 ТК РФ, - уплата таможенных пошлин, налогов или обеспечение их уплаты.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно установил, что хранение товаров на складе временного хранения в период с 15.12.2009 по 25.02.2010 и оплата соответствующих расходов произошли в результате невыполнения Обществом требований таможенного законодательства, в частности, несоблюдения условий для выпуска товаров, а именно неуплаты таможенных платежей, а не в результате незаконных