Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2011 по делу n А62-1256/2011. Отменить решение в части и принять новый с/а

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тула

12 декабря 2011 года                                                          Дело №А62-1256/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07.12.2011

Полный текст постановления изготовлен 12.12.2011

         Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи:                                     Еремичевой Н.В.,

судей:                                                                                Тиминской О.А.,

                                                                                           Тимашковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Атавиной В.Ю.,

при участии:

от ИП Извекова С.Н. (ОГРНИП 304673120200410, г. Смоленск,                                ул. Новокиевская, д. 2, кв. 197): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

от Межрайонной ИФНС России №3 по Смоленской области                                    (ОГРН 1046713008143, Смоленская область, г. Ярцево, ул. Советская,   д. 27):                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу                индивидуального предпринимателя Извекова С.Н. на решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.07.2011 по делу №А62-1256/2011 (судья Алмаев Р.Н.),                

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Извеков Сергей Николаевич (далее по тексту – ИП Извеков С.Н., Предприниматель) (ОГРНИП 304673120200410,               г. Смоленск, ул. Новокиевская, д. 2, кв. 197) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительными: требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Смоленской области (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России №3 по Смоленской области, Инспекция) (ОГРН 1046713008143, Смоленская область, г. Ярцево, ул. Советская, д. 27) об уплате налога, пени и налоговых санкций от 07.12.2010 №100832, постановления Инспекции от 02.02.2011 №34 и решения Инспекции от 02.02.2011 №33 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.07.2011 заявленные требования удовлетворены частично.

Признаны недействительными:

-  требование Межрайонной ИФНС России №3 по Смоленской области                 от 07.12.2010 №100832 в части требования об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 60 268 руб. 78 коп.;

 - постановление Межрайонной ИФНС России № 3 по Смоленской области от 02.02.2011 №34 в части взыскания пени по налогу на имущество физических лиц в размере 60 268 руб. 78 коп.;

-  решение Межрайонной ИФНС России № 3 по Смоленской области от 02.02.2011 №33 в части взыскания пени по налогу на имущество физических лиц в размере 60 268 руб. 78 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных ИП Извековым С.Н. требований отказано. 

Не согласившись с указанным решением суда в части отказа в удовлетворении требований, ИП Извеков С.Н. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его в указанной части отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права и на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу Инспекция, опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы, и просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Налоговый орган заявил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителей. Данное ходатайство рассмотрено судом в порядке ст.ст. 158, 159 АПК РФ и удовлетворено с учетом надлежащего уведомления Межрайонной ИФНС России №3 по Смоленской области о месте и времени судебного заседания.

ИП Извеков С.Н. в судебное заседание не явился, своих представителей не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением.

На основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие  представителей сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит частичной отмене.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Извеков С.Н. является собственником двух объектов недвижимости: строения (овощехранилище) общей площадью  1438,2 кв.м, расположенного по адресу: Смоленская обл., г. Ярцево, ул. Советская, 1-а (свидетельства о государственной регистрации права от 05.09.2003 серия 67-АА №128084, от 13.05.2009 серия 67-АБ №407672); строения (склад материально – технического снабжения) общей площадью  570,4 кв.м, инв. №4000, лит. А, А1, расположенного по адресу: Смоленская обл., г. Ярцево, ул. Советская, 1-а (свидетельства о государственной регистрации права от 05.09.2003 серия 67-АА № 128083, от 22.07.2010 серия 67-АБ № 583463).

 На основании инвентаризационной стоимости объектов недвижимого имущества за 2003 год и коэффициентов, применяемых для корректировки расчета такой инвентаризационной стоимости на каждый год в соответствии с постановлениями администрации Смоленской области, Инспекция исчислила Предпринимателю налог на имущество физических лиц, подлежащий им уплате за 2010 год, в сумме 104 480 руб. 63 коп.

Межрайонная ИФНС России №3 по Смоленской области 08.06.2010 направила в адрес ИП Извекова С.Н. налоговое уведомление от 21.05.2010 №141426 на уплату налога на имущество физических лиц за 2010 год.

 В связи с неуплатой Предпринимателем в добровольном порядке налога на имущество физических лиц за 2010 год Межрайонная ИФНС России №3 по Смоленской области направила в адрес ИП Извекова С.Н.  требование №100832 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.12.2010, которым предложила уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2010 год в сумме 104 480,63 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 61 675 руб. 80 коп., в срок до 27.12.2010.  

 Поскольку требование от 07.12.2010 №100832 не было исполнено                          ИП Извековым С.Н. в установленный в нем срок, Инспекция 02.02.2011 в порядке ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ)  вынесла решение №33 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя и постановление №34 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя.

Полагая, что указанные ненормативные акты Межрайонной ИФНС России №3 по Смоленской области не соответствуют требованиям законодательства о налогах и сборах и нарушают права и законные интересы Предпринимателя, ИП Извеков С.Н. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя в части признания недействительным требования Межрайонной ИФНС России №3 по Смоленской области об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 07.12.2010 №100832 в части требования об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 104 480 руб. 63 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 407 руб. 02 коп., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что сумма налога на имущество физических лиц, указанная в данном ненормативном акте Инспекции, и начисленная на нее пеня в размере 1 407,02 руб. соответствует фактической обязанности ИП Извекова С.Н. по уплате данного налога с принадлежащих ему на праве собственности двух объектов недвижимости: строения (овощехранилища) общей площадью  1438,2 кв.м, расположенного по адресу: Смоленская обл., г. Ярцево, ул. Советская, 1-а, и строения (склада материально – технического снабжения) общей площадью 570,4 кв.м, инв. №4000, лит. А, А1, расположенного по адресу: Смоленская обл., г. Ярцево, ул. Советская, 1-а.

Апелляционная инстанция не может согласиться  с данными выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 52 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации                   от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее по тексту – Закон №2003-1) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу статьи 2 Закона №2030-1 объектами налогообложения являются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Согласно п. 1 ст. 5 названного Закона исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами.

Пунктом 2 статьи 5 указанного Закона №2003-1 определено, что налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

  В соответствии с п. 4 ст. 5 названного Закона органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года.

В силу пункта 1 статьи 3 Закона №2003-1 ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

Представительные органы местного самоуправления (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения.

Налог на имущество физических лиц на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области введен решением Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области от 23.11.2006 №62 "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области"  с 01.01.2007.

В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Закона №2030-1 (в редакции, действовавшей в спорный период) налоговые уведомления об уплате налога на имущество вручаются плательщикам налоговыми органами ежегодно не позднее 1 августа.

          Уплата налога производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября (пункт 9 статьи 5 Закона №2030-1 (в редакции, действовавшей в спорный период)).

           Как усматривается из представленного Инспекцией в материалы дела расчета налога, подлежащего уплате ИП Извековым С.Н. за 2010 год, налог на имущество физических лиц в сумме 104 480,63 руб. исчислен налоговым органом исходя из инвентаризационной стоимости, которая им определена самостоятельно. При этом Инспекцией учитывалась инвентаризационная стоимость спорных недвижимых объектов по состоянию на 2003 год и коэффициенты, применяемые для корректировки расчета такой инвентаризационной стоимости на каждый год на основании постановлений администрации Смоленской области.

Вместе